養(yǎng)老院收了巨額押金，

萬一倒閉拿不回來怎么辦？

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費

到底有沒有上限標(biāo)準(zhǔn)？

哪些收費項目消費者可以明確拒絕？

這些困擾老年人的問題正在逐步得以解決

日前，普陀區(qū)宣布率先實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費“公證提存”全覆蓋。而隨著上海相關(guān)政策的落地，越來越多的區(qū)也啟動試點，為入住老人繳納的押金加了道“安全鎖”。此外，上海已對養(yǎng)老服務(wù)費、押金等收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。

養(yǎng)老預(yù)付費 建“賬戶”

“住養(yǎng)老院要交押金，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將來出了問題，該咋辦？”準(zhǔn)備入住普陀區(qū)某養(yǎng)老院的八旬老人王先生有些焦慮，因為他曾看到外地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“爆雷”后無法退還押金的消息。但工作人員的一句話打消了他的顧慮：“您放心，這筆押金將會存進(jìn)‘公證提存’賬戶里?！?/strong>

這位工作人員提及的“公證提存”賬戶，是普陀區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)公證處推出的養(yǎng)老預(yù)付費公證提存監(jiān)管模式，它為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費加了道“法律安全鎖”。該區(qū)成為全市首個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費公證提存監(jiān)管全覆蓋的區(qū)，全區(qū)正在運營的54家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已簽約——入住老人預(yù)付的押金，正陸續(xù)轉(zhuǎn)入公證提存賬戶。

過去，盡管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)付費（如養(yǎng)老服務(wù)費、押金等）按規(guī)定需存入銀行專戶，但風(fēng)險并未徹底消除，一旦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卷入債務(wù)糾紛，賬戶極有可能被法院凍結(jié)，老人的預(yù)付費面臨“打水漂”的危險。更有甚者，一些不良機(jī)構(gòu)肆意挪用資金，嚴(yán)重?fù)p害了老人的合法權(quán)益。

據(jù)普陀區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)工作人員介紹，去年年底，普陀區(qū)民政局、區(qū)司法局、普陀公證處等部門共同探討，針對養(yǎng)老預(yù)付費公證提存監(jiān)管模式的可行性與具體實施方案，制定并完善了一系列配套措施，明確了委托區(qū)公證處提供預(yù)收費公證提存服務(wù)的適用范圍、操作流程、各方職責(zé)等關(guān)鍵內(nèi)容。

經(jīng)過半年協(xié)調(diào)，全區(qū)54家正在運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已簽訂提存協(xié)議，這些機(jī)構(gòu)陸續(xù)將預(yù)收費資金中的押金轉(zhuǎn)入公證提存賬戶，由公證處進(jìn)行專門賬戶管理。如此一來，不僅能夠有效防止資金被挪用或機(jī)構(gòu)“跑路”的風(fēng)險，還為老年人和機(jī)構(gòu)雙方提供了強有力的法律保障。

截至目前，普陀區(qū)5000多位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住老人中，已有超過半數(shù)老人的押金被轉(zhuǎn)入該賬戶。

“先服務(wù)后結(jié)算” 新模式

除了普陀區(qū)之外，上海各區(qū)的探索工作也在進(jìn)行中。例如今年2月，長寧區(qū)啟動上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費公證提存監(jiān)管平臺，標(biāo)志著上海市在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管方面邁出重要一步。

啟動活動中，多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公證機(jī)構(gòu)共同簽署《合作框架意向書》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐平臺意向書》。此前，長寧區(qū)已經(jīng)成功在健身行業(yè)開始試點公證提存模式對資金進(jìn)行監(jiān)管。

作為發(fā)起方，長寧公證處表示，前不久，長寧發(fā)布了“2025年長寧區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境八張?zhí)厣啤保渲?，“打好預(yù)付安心牌”明確說明，將深化“公證提存”預(yù)付費監(jiān)管新模式，持續(xù)拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化預(yù)付費公證監(jiān)管平臺功能和模塊，實現(xiàn)平臺好用、商家愛用、消費者受用。

此次推出的“銀行存管+公證提存”監(jiān)管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費模式，將通過信息化手段，實現(xiàn)簽約、付費、履約、糾紛處理等環(huán)節(jié)的線上操作，大大提高了監(jiān)管效率和透明度。即公證處在銀行開立提存賬戶（監(jiān)管專戶），消費者與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在線通過科技平臺向公證處申請?zhí)岽婀C，并將預(yù)付費繳存至公證處的“提存賬戶”；公證處根據(jù)消費者與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的約定，向銀行發(fā)出指令，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金撥付或向消費者進(jìn)行退費。其間，公證處依據(jù)“公證提存”的法律手段，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付資金依法監(jiān)管。

這種“先服務(wù)后結(jié)算”的模式，不僅能夠有效防止資金被挪用或機(jī)構(gòu)“跑路”的風(fēng)險，也為消費者提供了強有力的法律保障。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費 定規(guī)矩

去年12月1日起，《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管實施辦法》（以下簡稱《辦法》）施行。這是自去年10月國家層面的《關(guān)于加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》施行后，上海因地制宜的一次監(jiān)管探索。

在前期充分調(diào)研、聽取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建議的基礎(chǔ)上，上海針對部分監(jiān)管條款主動“自我加壓”。比如，在國家層面明確養(yǎng)老服務(wù)費預(yù)收的周期最長不得超過12個月的基礎(chǔ)上，《辦法》提出了預(yù)收“養(yǎng)老服務(wù)費最多不超過3個月”的要求。

老人們口中的“預(yù)收費”通常包括三類——養(yǎng)老服務(wù)費、押金和會員費。三類費用對應(yīng)的使用場景不一、金額有所不同，《辦法》也根據(jù)實際情況實施差異化管理。

■養(yǎng)老服務(wù)費指的是床位費、照料護(hù)理費、餐費等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在向老人提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的費用。針對這類費用，部分公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取后收模式，而綜合運營管理成本相對更高的民非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迫于資金流的壓力，通常選擇當(dāng)月收取?！掇k法》對此明確，床位費、照料護(hù)理費原則上采用當(dāng)月收取費用的方式，而整體的養(yǎng)老服務(wù)費一次性預(yù)收取最多不超過3個月。

■押金指的是機(jī)構(gòu)為老年人就醫(yī)等應(yīng)急需要所收的費用。《辦法》明確，押金不得超過單個老年人月床位費的4倍。

■會員費這是老年人投訴相對集中的費用，指的是用于老年人獲得服務(wù)資格、使用設(shè)施設(shè)備、享受服務(wù)優(yōu)惠等的費用，會員卡、貴賓卡都在其列。針對這類實踐中各方爭議較大的費用，《辦法》對此明晰底線，“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上不收取會員費”。

■《辦法》還明確了預(yù)收費公示制度 “養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所、門戶網(wǎng)站等顯著位置公示預(yù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等信息，并向所在區(qū)民政局報送”。由此，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范收費、老年人及其家屬明白消費。

↘來源：上觀新聞