7月31日,美國財(cái)長貝森特稱:“因稀土問題制定的12項(xiàng)反制措施……全部撤銷。
僅僅不到24小時(shí),這位財(cái)長的個(gè)人社交賬號(hào)頁面刷新了一條引人注目的帖子,他稱呼中美的經(jīng)貿(mào)協(xié)議將惠及“兩個(gè)偉大國家(two great nations)”。
而此前的幾個(gè)月里,“系統(tǒng)性競爭者(systemic competitor)”這樣的標(biāo)簽才是美方高官們的標(biāo)準(zhǔn)口徑。
是做戲?還是美國真要轉(zhuǎn)變對中國的態(tài)度了?
想想看,美國那些圍繞中國稀土“卡脖子”問題的制裁,曾經(jīng)是怎樣精心策劃的政治手筆?
它們曾被設(shè)計(jì)成限制中國尖端技術(shù)發(fā)展的鏈條,曾被構(gòu)想為保護(hù)“美式供應(yīng)鏈安全”的堅(jiān)硬堡壘??扇缃?,這些看似牢固的堤壩竟在二十四小時(shí)內(nèi)被決策者親手掏空根基,轉(zhuǎn)眼拆了個(gè)干凈!
最值得玩味的,正是這如同變戲法般的稱謂轉(zhuǎn)變。
前一刻還在強(qiáng)調(diào)“競爭者”,一個(gè)政策轉(zhuǎn)彎的時(shí)間過去后,中美竟成了“兩個(gè)偉大國家”。
美國態(tài)度此番突然反轉(zhuǎn)究竟藏著幾層用意?是否標(biāo)志著某種戰(zhàn)略思維發(fā)生了根本性調(diào)整?
這些無法得出準(zhǔn)確答案,但無論最終結(jié)論如何,至少一點(diǎn)確鑿無疑,在真實(shí)的國家利益與戰(zhàn)略資源需求面前,再華麗而富有攻擊性的政治辭藻都可能露出軟弱本質(zhì)。
支撐此次戲劇性逆轉(zhuǎn)的力量,源于美國對稀土資源的無法擺脫、日益深重的戰(zhàn)略窘境。
美國軍方曾內(nèi)部評估過,本國高端武器系統(tǒng)中有超過九成的稀土材料依賴外部供應(yīng),其中中國居于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而市場數(shù)據(jù)顯示,美國進(jìn)口的稀土總量中80%源自或經(jīng)過中國。
這早已不只是經(jīng)濟(jì)問題,而是關(guān)系國防保障與產(chǎn)業(yè)鏈安全的心頭之憂。
更令美方?jīng)Q策圈憂慮的是,從F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)到高超音速導(dǎo)彈系統(tǒng),每一件美軍引以為傲的尖端裝備幾乎無一能離開稀土材料的支撐。
一旦此關(guān)鍵環(huán)節(jié)被切斷,不僅軍力發(fā)展的核心動(dòng)力將嚴(yán)重受阻,甚至現(xiàn)有先進(jìn)裝備的維護(hù)保養(yǎng)也可能面臨巨大障礙。
今年初春的華盛頓戰(zhàn)略簡報(bào)會(huì)記錄曾不無焦慮地提到“全球稀土加工能力75%掌控在中國手中”這個(gè)令人坐立難安的數(shù)據(jù)。
而當(dāng)涉及國家發(fā)展的基本資源戰(zhàn)略安全時(shí),美方精心構(gòu)建的部分技術(shù)壁壘反而將自身置于了相對被動(dòng)的境地。
對華盛頓決策層而言,那十幾項(xiàng)制裁本質(zhì)上如同一記意圖傷人的重拳,但中國在稀土領(lǐng)域的核心主導(dǎo)權(quán)卻讓這拳頭最終懸停在了半空。
中國一旦限制重要資源出口,美國龐大的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)將面臨被扼住咽喉的危機(jī),半導(dǎo)體工廠可能面臨減產(chǎn)、電動(dòng)車的生產(chǎn)會(huì)遭遇突然停頓、國防裝備供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
更嚴(yán)峻的是,短期內(nèi)全球沒有哪個(gè)國家能提供替代性供應(yīng)。
制裁中國?最終卻可能讓美國自身付出產(chǎn)業(yè)鏈劇烈震蕩、產(chǎn)品線停擺的代價(jià)。這無疑是“舉拳欲擊人,反震自身痛”的真實(shí)寫照。
2025年6月,中國稀土研究院突破7N級超高純釹鐵硼量產(chǎn)技術(shù),純度比美國實(shí)驗(yàn)室樣品高出兩個(gè)數(shù)量級。
五角大樓官員在閉門會(huì)議中承認(rèn):“脫離中國稀土依賴需要一代人時(shí)間。”
而貝森特在撤銷制裁時(shí)那句“要觀察中國后續(xù)行動(dòng)”,暴露了美方在談判桌下的如坐針氈。也因此,真正感受到資源制裁可能帶來的反噬之痛時(shí),美國對華強(qiáng)硬的聲音自然弱化了。
而對于特朗普個(gè)人而言,隨著中期選舉的臨近,高通脹如滾燙山芋炙烤著普通美國選民,而那些不斷升級的進(jìn)口關(guān)稅早已層層傳導(dǎo),終端消費(fèi)品的價(jià)格一再上升已讓百姓對白宮怨聲頻起。
對華制裁疊加的通脹壓力如同一顆不斷累積的政治地雷,已經(jīng)逼得美國決策者不得不為保全選民支持率而踩下剎車。
政治賬,終究是要靠實(shí)際民生數(shù)據(jù)支撐的。
更深層看,這一輪調(diào)整或許反映出美國對其全球霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)重估。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷力量格局的深層重組與多極化發(fā)展,美國顯然意識(shí)到絕對壓制策略的局限性——當(dāng)中國早已不是幾十年前單一角色,當(dāng)復(fù)雜多變的全球挑戰(zhàn)難以僅靠一國或一個(gè)小圈子之力應(yīng)對時(shí),全面持續(xù)的高壓政策可能只是加速自我孤立。
此時(shí)主動(dòng)松動(dòng)一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域緊張對峙,不僅可能重塑部分務(wù)實(shí)合作,更為美國爭取到一個(gè)關(guān)鍵緩沖期,為應(yīng)對其他競爭方向或處理國內(nèi)棘手矛盾創(chuàng)造了空間。
這場戰(zhàn)術(shù)性后撤,表面是讓步,但背后或許是美國戰(zhàn)略重心調(diào)整的重要信號(hào)。
可中國的態(tài)度始終如一:風(fēng)吹浪打,我自把握主動(dòng)權(quán)。
中國的策略,既不因美方施壓而驚慌退步,也不因美方緩和而忘乎所以。
在稀土方面,中國始終堅(jiān)持自身產(chǎn)業(yè)政策邏輯推進(jìn),持續(xù)優(yōu)化開采技術(shù)同時(shí)加大環(huán)保投入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈完整升級;在尖端芯片等科技前沿,無論壓力多大,中國對核心技術(shù)的攻關(guān)投入始終未減。
三星將德州工廠遷往越南,義烏對美小商品訂單暴增40%,浙江光伏企業(yè)甘愿少賺5%也要用人民幣結(jié)算土耳其訂單,中俄巴三國宣布2026年推出區(qū)塊鏈貿(mào)易結(jié)算系統(tǒng),沙特石油人民幣結(jié)算比例升至20%。
美元霸權(quán)的地基也正在被悄然掏空。
華盛頓的鷹派政客或許明白“強(qiáng)權(quán)政治的老劇本該翻篇了”的道理,但能不能做得到還要以觀后效!
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