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一紙海關(guān)數(shù)據(jù)背后，是中美稀土博弈的戰(zhàn)略密碼，也是大國較量的時(shí)代縮影。

中國海關(guān)突然公布的一組數(shù)據(jù)讓華盛頓決策層措手不及：6月份中國對(duì)美國的稀土出口量達(dá)到353噸，比上月激增近7倍。

這一數(shù)字恰在中美貿(mào)易談判前夕發(fā)布，成為中方擺在談判桌上的明碼籌碼。

圖|當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月29日，瑞典斯德哥爾摩，中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談舉行。圖為美國財(cái)政部長貝森特出席新聞發(fā)布會(huì)

美國財(cái)長貝森特在談判前一度強(qiáng)硬表態(tài)，威脅對(duì)中國征收高額關(guān)稅。但當(dāng)雙方代表在瑞典斯德哥爾摩坐下來時(shí)，美方態(tài)度卻悄然轉(zhuǎn)變。

美方的焦慮：軍工告急、產(chǎn)業(yè)停擺

稀土磁體短缺已經(jīng)讓美國軍工產(chǎn)業(yè)陷入困境。五角大樓的稀土庫存僅夠支撐三個(gè)月。

F-35隱形戰(zhàn)機(jī)每架需要417公斤稀土，而“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇的需求量更高達(dá)4噸。沒有這些關(guān)鍵材料，美國尖端武器生產(chǎn)面臨停滯風(fēng)險(xiǎn)。

民用工業(yè)同樣遭受重創(chuàng)。

圖|B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)和F-35戰(zhàn)機(jī)飛越白宮上空

福特芝加哥工廠因釹鐵硼磁體短缺被迫停產(chǎn)，特斯拉生產(chǎn)線也瀕臨癱瘓。這些關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)的中斷，直接沖擊著美國的經(jīng)濟(jì)命脈。

面對(duì)危機(jī)，美國國防部緊急注資4億美元，收購了國內(nèi)最大稀土生產(chǎn)商MP材料的優(yōu)先股，成為其最大股東。

蘋果公司也提前支付2億美元預(yù)訂該公司的磁鐵產(chǎn)品。

特朗普政府決心采取非常手段。

圖|美國總統(tǒng)特朗普在白宮召開會(huì)議

白宮高級(jí)官員召集稀土企業(yè)舉行閉門會(huì)議，計(jì)劃借鑒疫情期間研發(fā)疫苗的極速行動(dòng)措施，在開采、加工、回收和磁鐵生產(chǎn)等全環(huán)節(jié)發(fā)力，意圖迅速提高美國稀土產(chǎn)量。

為扶持本土企業(yè)，美國政府甚至為兩種關(guān)鍵稀土元素設(shè)定了每公斤110美元的保底收購價(jià)，而當(dāng)時(shí)國際市場價(jià)僅為63美元。

這種接近雙倍價(jià)格的保障措施，暴露了美方的極度焦慮。

然而現(xiàn)實(shí)比理想骨感得多。MP Materials雖然擁有美國唯一的在產(chǎn)稀土礦芒廷帕斯礦，但2023年該公司虧損超過6500萬美元。更關(guān)鍵的是，其產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重不完整——稀土精礦仍需運(yùn)往中國進(jìn)行提純和深加工。

在中美第三輪談判前夕，貝森特曾發(fā)出強(qiáng)硬威脅：如果中國繼續(xù)與俄羅斯進(jìn)行石油貿(mào)易，美國將考慮對(duì)中國征收高達(dá)100%的關(guān)稅。這一表態(tài)被視為美方試圖在稀土談判中增加籌碼。

圖|外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)

中國的回應(yīng)堅(jiān)定而清晰：“關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家”。

面對(duì)中方的毫不退讓，美方立場迅速軟化。談判后，美方主動(dòng)撤銷了針對(duì)中國的12項(xiàng)制裁。特朗普甚至表示“目前就等中國簽署協(xié)議”。

這種態(tài)度轉(zhuǎn)變背后是美國的現(xiàn)實(shí)困境。

特朗普政府需要穩(wěn)住中美貿(mào)易關(guān)系以應(yīng)對(duì)國內(nèi)通脹壓力，更迫切的是要通過技術(shù)讓步和關(guān)稅延期換取中方在稀土供應(yīng)、美債增持等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作。

中國有自己的戰(zhàn)略節(jié)奏

中國在稀土博弈中展現(xiàn)出精準(zhǔn)的節(jié)奏把控。

在美方宣布對(duì)中國商品加征高額關(guān)稅后，中國迅速實(shí)施反制，嚴(yán)格管制稀土出口，要求所有企業(yè)必須獲得出口許可證。這一舉措直接擊中美方軟肋。

圖|中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談現(xiàn)場（截圖）

而當(dāng)美國在談判中作出讓步，取消部分對(duì)華關(guān)稅并放寬芯片出口限制后，中國則適度放寬稀土出口管制，給予6個(gè)月的緩沖期。

但這一開放并非無限制——所有出口美國的稀土必須明確注明“民用”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)為軍用。

中國同時(shí)加強(qiáng)了制度保障。

7月1日，新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》正式實(shí)施，將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄擴(kuò)展至36個(gè)礦種。

這一立法舉措標(biāo)志著中國資源安全戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，為稀土博弈提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位并非偶然。

圖|中國某地稀土開采

中國占據(jù)全球61%的稀土產(chǎn)量和90%的市場份額，但這僅是表面優(yōu)勢。真正核心競爭力在于中國擁有從開采、分離到提純及應(yīng)用的一整套成熟產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)體系。

這種優(yōu)勢是數(shù)十年積累的結(jié)果。一位行業(yè)分析師指出：“中國三十年布局形成的系統(tǒng)優(yōu)勢，絕非十年資本投入可顛覆?！?/p>

技術(shù)代差和專利壁壘構(gòu)成了難以逾越的護(hù)城河，使中國在全球稀土供應(yīng)鏈中保持不可替代的地位。美國智庫“新美國安全中心”科技專家Martijn Rasser曾坦言：“若開征關(guān)稅中國首當(dāng)其沖。若關(guān)稅夠高，美國境內(nèi)就有發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的誘因。”

然而現(xiàn)實(shí)是，即使投入巨資，美國建立完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈仍需5-10年時(shí)間，且成本遠(yuǎn)高于從中國進(jìn)口。

時(shí)間站在中國一邊

當(dāng)前美國陷入戰(zhàn)略兩難。

繼續(xù)投入巨資支撐稀土產(chǎn)業(yè)，代價(jià)可能高達(dá)數(shù)萬億美元；而放棄自主計(jì)劃，又將永遠(yuǎn)受制于中國的稀土供應(yīng)。這種困境在短期內(nèi)難以破解。

中國則展現(xiàn)出戰(zhàn)略定力。通過精準(zhǔn)的出口管控和市場開放組合拳，中國既保持了對(duì)美的威懾力，又避免了過度刺激美國全力發(fā)展稀土替代產(chǎn)業(yè)。

圖|中華人民共和國海關(guān)總署

這種收放自如的策略為鞏固技術(shù)優(yōu)勢和開發(fā)替代材料贏得了寶貴時(shí)間。

長遠(yuǎn)來看，稀土博弈本質(zhì)是科技主導(dǎo)權(quán)之爭。從戰(zhàn)斗機(jī)到風(fēng)力發(fā)電機(jī)，從電動(dòng)車到醫(yī)療設(shè)備，稀土已成為現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)的命脈。

在這場高智商的產(chǎn)業(yè)博弈中，中國展現(xiàn)的戰(zhàn)略智慧和耐心，正悄然重塑全球科技競爭格局。

稀土博弈的棋局上，時(shí)間是最公正的裁判。

當(dāng)美國國防部以雙倍價(jià)格收購本土稀土?xí)r，中國企業(yè)的提純車間正源源不斷輸出高純度產(chǎn)品；當(dāng)特朗普疾呼要用“特朗普速度”追趕時(shí)，中國工程師已在研發(fā)下一代永磁材料。

圖|美國國防部五角大樓

資源可以購買，技術(shù)可以攻關(guān)，但全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的深耕，需要的是數(shù)十年如一日的堅(jiān)持。

五角大樓文件柜里那份“三個(gè)月庫存”的警示報(bào)告，白宮會(huì)議桌上那套“疫苗研發(fā)速度”的應(yīng)急方案，都在無聲訴說著一個(gè)事實(shí)：真正的王牌，從來不是握在手中的籌碼，而是刻在時(shí)間里的遠(yuǎn)見。

參考資料： 1.《中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談在瑞典斯德哥爾摩舉行》2025-07-30 05:55|來源：人民網(wǎng) 2.《中方取消或暫停稀土出口管制？商務(wù)部回應(yīng)》2025-05-15 20:16|來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 3.《特朗普欲動(dòng)用“疫情手段”支持美國稀土，“納瓦羅私下承認(rèn)，現(xiàn)在對(duì)中國沒勝算”》2025-08-01 09:42|來源：觀察者網(wǎng) 4.《張思南：不滿稀土被卡脖子，特朗普靠撒幣就能逆天改命？》2025-08-02 21:25|來源：直新聞