“必須最高規(guī)格接待,否則拒絕出席!”。特朗普團(tuán)隊(duì)向我國拋出的最后通牒,在8月初的外交圈炸開漣漪。
此刻,俄羅斯總統(tǒng)普京的專機(jī)航線已鎖定北京,塞爾維亞總統(tǒng)武契奇的5天訪華日程表塞滿合作項(xiàng)目,而白宮仍在為“紅地毯長度”討價(jià)還價(jià)。
這場圍繞九三閱兵的博弈,暴露出美國對華策略的深層矛盾:既想借元首外交收割政治資本,又不愿放下身段展現(xiàn)平等誠意。
邀請函背后的“加戲藝術(shù)”
時(shí)間倒回7月22日,特朗普在白宮會(huì)見菲律賓總統(tǒng)馬科斯時(shí)“不經(jīng)意”透露:“我收到了中國的邀請?!边@句話迅速登上全球頭條。
但外交部記者會(huì)上,發(fā)言人被追問時(shí)只回應(yīng):“請參閱此前新聞稿?!狈?月中美元首通話記錄,我國表述僅是常規(guī)的“歡迎適時(shí)訪華”。
這種溫差式表述藏著精妙算計(jì):特朗普需要向選民展示“中國主動(dòng)邀約”的強(qiáng)勢形象;我國則堅(jiān)持外交對等原則,避免給對方提供炒作素材。
更耐人尋味的是,臺(tái)媒曝出特朗普團(tuán)隊(duì)要求我國單獨(dú)發(fā)布“帶抬頭、帶公章的正式邀請函”,甚至指定由特定層級官員遞送。這種禮儀捆綁術(shù),在近年大國外交中實(shí)屬罕見。
當(dāng)特朗普糾結(jié)紅地毯規(guī)格時(shí),克里姆林宮早已公布普京的72小時(shí)北京日程:8月31日抵華參加上合峰會(huì),9月1日能源談判,9月2日科技合作簽約,壓軸亮相閱兵式。
這套行程被俄總統(tǒng)助理稱為“全方位戰(zhàn)略協(xié)作”,連專機(jī)降落的大興機(jī)場都選在CR929客機(jī)總裝車間旁。
而特朗普的猶豫,根源在于三重困境:若站上閱兵觀禮臺(tái),必遭“向中國低頭”的輿論圍攻;且日韓也在緊盯其是否在二戰(zhàn)紀(jì)念場合重申亞太同盟承諾;
而在普京必然出席的前提背景下,美俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人至今的互動(dòng)很可能激怒烏克蘭。這也是為何知情人士透露,美方正推動(dòng)將訪華推遲至10月APEC峰會(huì)期間,借多邊場合“降低敏感性”。
但此舉遭遇我國冷處理:9月底恰是中美稀土關(guān)稅較量的最后期限,此時(shí)會(huì)談等于把經(jīng)貿(mào)籌碼拱手送人。
規(guī)格之爭背后的稀土暗戰(zhàn)
所謂“最高規(guī)格接待”的本質(zhì),是美方試圖用外交儀式置換實(shí)際利益。6月中美達(dá)成稀土出口臨時(shí)協(xié)議后,特朗普急需在9月底大限前達(dá)成兩項(xiàng)突破:
永久解除稀土管制、削減24%懲罰性關(guān)稅。但五角大樓一份泄露報(bào)告讓談判陷入僵局:美國軍工企業(yè)庫存的6N級高純稀土僅夠維持四周生產(chǎn),洛馬公司愛國者導(dǎo)彈生產(chǎn)線已三次停工待料。
更尷尬的是,澳洲運(yùn)往美國的稀土礦需經(jīng)馬來西亞中資工廠精煉。制裁中國等于卡死自己咽喉。
我國談判代表在第三輪磋商中亮出底牌:稀土的出口管理是國家安全議題,與接待規(guī)格毫不相干。這句話讓美方“以儀換利”的盤算徹底落空。
閱兵主席臺(tái)將成為國際格局的顯影劑:普京站在核心區(qū),象征著中俄背靠背協(xié)作應(yīng)對西方圍堵;歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人長時(shí)段停留,體現(xiàn)戰(zhàn)略自主覺醒。
而特朗普的“待定席”,恰恰暴露美國單邊主義的孤立。最具諷刺意味的是,我國同時(shí)邀請了飛虎隊(duì)后代等美國民間人士。
當(dāng)二戰(zhàn)老兵握著中國志愿者手回憶駝峰航線時(shí),某些政客卻在為紅地毯尺寸糾纏。歷史照見的不僅是格局落差,更是外交哲學(xué)的代差。
面對美方“最后通牒”,我國只用三招化解:對特朗普的“受邀宣言”不否認(rèn)不確認(rèn),避免輿論綁架;強(qiáng)化上合組織峰會(huì)陣容,俄伊哈等十國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)出席;
同時(shí)恢復(fù)中美直航至每周150班,留學(xué)生交流量反超疫情前。這些動(dòng)作傳遞清晰信號(hào):元首外交不是真人秀舞臺(tái)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家點(diǎn)破關(guān)鍵:
“特朗普以為在談判規(guī)格,其實(shí)在談判實(shí)力。當(dāng)美國軍工依賴中國稀土,中企拿下全球60%電動(dòng)車電池市場時(shí),討價(jià)還價(jià)的資本早已轉(zhuǎn)移。”
網(wǎng)民投票與外交哲學(xué)
2015年9·3閱兵場景正在復(fù)刻:當(dāng)時(shí)奧巴馬派安全顧問賴斯出席,中俄卻簽下300億美元能源大單;今年普京抵京前,中俄聯(lián)合聲明已預(yù)定發(fā)布,內(nèi)容涉及月球科研站共建時(shí)間表。
而特朗普團(tuán)隊(duì)仍在爭論隨行名單:能源部長需帶頁巖氣企業(yè)代表?農(nóng)業(yè)部長該領(lǐng)大豆商還是牛肉商?
這些瑣碎爭執(zhí)暴露戰(zhàn)略短板:當(dāng)對手在布局未來賽道時(shí),有人還盯著眼前的交易計(jì)算器。當(dāng)普京專機(jī)降落北京大興機(jī)場時(shí),特朗普或許還在海湖莊園編輯那條“是否出席”的推文。
但國際關(guān)系學(xué)者們已開始計(jì)算機(jī)會(huì)成本:為糾結(jié)紅地毯顏色而錯(cuò)過北極航道開發(fā)協(xié)議,為車隊(duì)規(guī)模放棄稀土穩(wěn)定供應(yīng),這場外交真人秀的票價(jià)實(shí)在昂貴。
對于我國來說,無論特朗普是否會(huì)最終出席這場閱兵儀式,都不會(huì)對我國的利益造成過于眼中的損害。反倒是特朗普當(dāng)局應(yīng)該考慮清楚,如此狂妄的態(tài)度究竟會(huì)給美國帶來什么?
天安門城樓上的觀禮席始終虛位以待,但歷史的聚光燈只照亮行動(dòng)者。普京的行程表寫滿合作項(xiàng)目,武契奇的行李箱塞滿能源協(xié)議,而某位總統(tǒng)的“最高規(guī)格”備忘錄,正靜靜躺在助理的郵箱草稿箱里,等待主人按下發(fā)送鍵。
參考資料:
《特朗普表示可能會(huì)應(yīng)邀訪問中國并稱已經(jīng)收到邀請?外交部回應(yīng)》——新京報(bào)
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