前言

短短24小時(shí)，中國(guó)兩個(gè)“鐵桿兄弟”突然轉(zhuǎn)向美國(guó)，上演了一出國(guó)際政治大變臉。

柬埔寨副首相孫占托面對(duì)美媒鏡頭高調(diào)宣布：將提名特朗普角逐諾貝爾和平獎(jiǎng)，盛贊其“促成柬泰?；鸬年P(guān)鍵作用”。幾乎同時(shí)，巴基斯坦與美國(guó)火速簽署協(xié)議——美國(guó)石油公司挺進(jìn)巴境內(nèi)開(kāi)發(fā)資源，巴方對(duì)美出口關(guān)稅從29%直降至19%，巴財(cái)長(zhǎng)奧朗則布喜形于色稱(chēng)這是“雙贏的新時(shí)代合作”。

伊斯蘭堡的雙面外交舞臺(tái)

達(dá)爾副總理握緊魯比奧的手合影，背景板印著“美巴貿(mào)易新時(shí)代”標(biāo)語(yǔ)。桌上擺放的協(xié)議草案顯示：礦產(chǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)條款覆蓋俾路支省銅礦，而該區(qū)域毗鄰中資經(jīng)營(yíng)的雷克迪克項(xiàng)目。

三天前的北京，王毅外長(zhǎng)與巴陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾會(huì)談的新聞稿里，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊安保升級(jí)”承諾墨跡猶新。

諾貝爾獎(jiǎng)提名背后的關(guān)稅杠桿。泰國(guó)海關(guān)凌晨發(fā)布緊急通知：取消對(duì)柬埔寨蔗糖27%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

這份文件簽發(fā)于柬泰?；鸷罅r(shí)，而特朗普威脅加征49%關(guān)稅的推文仍掛在兩國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)首頁(yè)。金邊港口堆積的耐克運(yùn)動(dòng)鞋集裝箱開(kāi)始清關(guān)，貨輪目的地由上海改航洛杉磯。

柬埔寨：從“一帶一路”伙伴到美國(guó)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”

2025年8月1日，柬埔寨副首相孫占托公開(kāi)宣布，柬方將從美國(guó)采購(gòu)10架波音飛機(jī)，并對(duì)所有美國(guó)商品實(shí)施零關(guān)稅。更令人意外的是，他盛贊特朗普為“和平總統(tǒng)”，甚至提議為其提名諾貝爾和平獎(jiǎng)。這一表態(tài)與柬埔寨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)形成鮮明對(duì)比：中柬鐵路和德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目曾被視為“一帶一路”南線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而如今，柬埔寨卻在泰柬邊境沖突后主動(dòng)向美國(guó)“示好”。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》披露，柬埔寨還請(qǐng)求恢復(fù)與美軍的軍事合作，包括邊境安全升級(jí)和指揮系統(tǒng)改造。此舉不僅打破了自2017年以來(lái)的“軍事隔離”，更意味著美國(guó)將通過(guò)技術(shù)綁定實(shí)現(xiàn)對(duì)柬戰(zhàn)略資源的滲透。

值得注意的是，柬埔寨的財(cái)政赤字已高達(dá)GDP的6%，其選擇美國(guó)而非中國(guó)，或許與其對(duì)短期資金流動(dòng)性的迫切需求有關(guān)——但這種“轉(zhuǎn)向”是否能緩解其結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，仍是未知數(shù)。

巴基斯坦的石油迷局：絕境下的生存選擇

而在南亞，巴基斯坦的動(dòng)機(jī)則更為直白，也更為緊迫。當(dāng)時(shí)該國(guó)的外匯儲(chǔ)備僅剩下區(qū)區(qū)90億美元，卻背負(fù)著高達(dá)1300億美元的外債。單是進(jìn)口石油一項(xiàng)，每年就要耗費(fèi)113億美元，足足占據(jù)了其進(jìn)口總額的兩成。

經(jīng)濟(jì)困境已然逼至墻角，當(dāng)美國(guó)拋出合作開(kāi)發(fā)石油與削減關(guān)稅的橄欖枝時(shí)，巴方幾乎沒(méi)有絲毫猶豫。特朗普曾高調(diào)宣稱(chēng)要幫助巴基斯坦開(kāi)發(fā)其“龐大的石油儲(chǔ)備”，但美國(guó)能源署的數(shù)據(jù)卻冷靜得多——巴基斯坦已探明的石油儲(chǔ)量約為2.38億桶，僅夠其本國(guó)消耗一百多天。這塊蛋糕遠(yuǎn)沒(méi)有聽(tīng)上去那么誘人。

更有意思的是，就在幾個(gè)月前，巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里訪華時(shí)簽署的聯(lián)合聲明中，還明確寫(xiě)著“歡迎中國(guó)公司加入巴基斯坦近海油氣資源的開(kāi)發(fā)”。同一塊資源，轉(zhuǎn)眼間卻被優(yōu)先遞到了美國(guó)面前。這種在戰(zhàn)略上的搖擺不定，將小國(guó)在大國(guó)霸權(quán)博弈中的生存焦慮暴露無(wú)遺。

華盛頓的“精準(zhǔn)”切入：借力打力分而治之

華盛頓的這套操作，無(wú)論時(shí)機(jī)還是手法，都堪稱(chēng)精準(zhǔn)巧妙。就在宣布與巴基斯坦進(jìn)行能源合作的前一天，美國(guó)剛剛以購(gòu)買(mǎi)俄羅斯原油為由，對(duì)印度加征了25%的關(guān)稅。

隨即向巴基斯坦示好，一打一拉之間，不僅試圖削弱俄印之間的能源紐帶，更像是在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的心臟地帶，不聲不響地打入一枚楔子。美國(guó)對(duì)巴基斯坦的定位也毫不掩飾。官方將其列為“主要的非北約盟友”，其核心目標(biāo)在不少美媒的解讀中直指“協(xié)助遏制中國(guó)在該區(qū)域的影響力”。

能源合作只是一個(gè)切口，后續(xù)在稀土、數(shù)字基建等領(lǐng)域的滲透或許已在更深層次謀劃。在柬埔寨問(wèn)題上，特朗普一邊在社交平臺(tái)上宣揚(yáng)自己的“直接協(xié)調(diào)外交成果”，一邊又恰到好處地宣布重啟與柬埔寨、泰國(guó)的貿(mào)易談判。諾貝爾和平獎(jiǎng)的提名，更像是特朗普外交手段的注腳，一場(chǎng)心照不宣的交易性吹捧，為這些實(shí)質(zhì)性的讓步披上了一件華麗的外衣。

無(wú)法搬走的基石：利益與忠誠(chéng)的試金石

面對(duì)伙伴的突然轉(zhuǎn)向，中國(guó)的反應(yīng)顯得相當(dāng)平靜。這份淡定并非毫無(wú)憑據(jù)，而是源于中美兩種截然不同的合作模式。美國(guó)的策略是“點(diǎn)狀突破”，慣用關(guān)稅大棒和短期利益撬動(dòng)政治姿態(tài)。而中國(guó)的策略更像是“全身綁定”，通過(guò)深度融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造難以剝離的共同利益。過(guò)去十年，僅中巴經(jīng)濟(jì)走廊一項(xiàng)，中國(guó)就投入了超過(guò)620億美元。

從瓜達(dá)爾港首次完成液化天然氣接卸，到覆蓋全國(guó)的電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)和公路交通，這些項(xiàng)目帶來(lái)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)通是長(zhǎng)期且可持續(xù)的。同樣，在柬埔寨，超過(guò)六成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由中國(guó)援建，金邊至西哈努克港的高速公路等關(guān)鍵工程，已經(jīng)開(kāi)始重塑其經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。

美國(guó)的石油公司要想在巴基斯坦順利開(kāi)采，還必須面對(duì)一個(gè)棘手的現(xiàn)實(shí)：其承諾開(kāi)發(fā)的俾路支省，約有80%的區(qū)域被部落武裝控制，安全風(fēng)險(xiǎn)極高。僅在2024年，當(dāng)?shù)氐哪茉错?xiàng)目就因襲擊損失了3.2億美元。

結(jié)語(yǔ)

相比之下，中國(guó)在瓜達(dá)爾港的布局早已過(guò)了風(fēng)險(xiǎn)最高的階段，正進(jìn)入收獲期。說(shuō)到底，國(guó)際舞臺(tái)上沒(méi)有永恒的盟友，只有永恒的利益。巴基斯坦派出中國(guó)制造的F-22P護(hù)衛(wèi)艦去參加美軍演習(xí)，既維持了與中國(guó)的軍貿(mào)體面，又向美國(guó)遞出了橄欖枝。當(dāng)美國(guó)油輪駛?cè)肟ɡ娓蹠r(shí)，這場(chǎng)左手挽著中國(guó)、右手牽著美國(guó)的雙人舞才算真正開(kāi)場(chǎng)。

特朗普的關(guān)稅大棒究竟能敲開(kāi)多少扇“忠誠(chéng)”的大門(mén)？柬埔寨的諾獎(jiǎng)鬧劇又能換來(lái)多久的安寧？這些都是未知數(shù)。不過(guò)，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊上持續(xù)奔馳的卡車(chē)，和瓜達(dá)爾港晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)的吊機(jī)，這些美國(guó)搬不走的“磚石”，正在默默訴說(shuō)著地緣博弈的另一種答案。