本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-江西頻道

“過去社區(qū)人手緊張，資源不足，服務(wù)功能單一，居民對社區(qū)滿意度不高。”談到社區(qū)治理，江西省撫州市臨川區(qū)荊公路街道五皇殿社區(qū)黨委書記鄧紅英直言曾經(jīng)的困境。如今，社區(qū)通過“吹哨報到”，讓職能部門加入到社區(qū)服務(wù)中來，進(jìn)一步壯大了治理隊伍，讓服務(wù)更貼心、群眾更滿意。

基層治理，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭系著群眾幸福指數(shù)。近年來，臨川區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，把服務(wù)群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力破解“小馬拉大車”突出問題，堅持“為車減負(fù)”“為馬賦能”同向發(fā)力，從體制機(jī)制、組織統(tǒng)籌、資源下沉、優(yōu)化服務(wù)上一體推進(jìn)，讓基層騰出更多時間和精力抓落實(shí)、解難題、辦實(shí)事。

減負(fù)為先

“以前需要填報各式各樣的表格，而且很多表內(nèi)數(shù)據(jù)都是重復(fù)的，現(xiàn)在好了，再也不用浪費(fèi)時間在繁瑣的表格上?！睒s山鎮(zhèn)下陳村工作人員坦言，如今在填報工作表格時，不再像以往一樣耗時耗力，可以節(jié)約很多時間來為群眾辦事?；鶎庸ぷ髡摺拜p裝上陣”，都益于該區(qū)抓好抓實(shí)為基層減負(fù)工作。

該區(qū)聚焦輕車減負(fù)，將規(guī)范基層機(jī)制牌子納入?yún)^(qū)委綜合督查項(xiàng)目，常態(tài)化推動工作提質(zhì)增效。開展規(guī)范社區(qū)、行政村工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)“回頭看”工作，持續(xù)做好清理規(guī)范工作，清理掛牌、目錄外工作事務(wù)、證明事項(xiàng)300余項(xiàng)。建立健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，規(guī)范設(shè)置基層工作人員準(zhǔn)入機(jī)制。推出社區(qū)出具證明事項(xiàng)線上辦理渠道，方便居民辦理相關(guān)事務(wù)。

匯力為治

“社區(qū)幫我解決了很多問題，我也應(yīng)該為社區(qū)治理出出力。”經(jīng)常在若士路社區(qū)送外賣的熊健感恩社區(qū)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動報名加入社區(qū)服務(wù)隊伍，參與反詐宣傳、服務(wù)老人、清理垃圾等社區(qū)治理工作，還帶動了10多名外賣小哥加入志愿服務(wù)隊。

基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方力量的共同參與。針對社區(qū)治理力量薄弱、服務(wù)能力不足等問題，該區(qū)一方面推行“社區(qū)吹哨、黨員報到”制度，黨員干部根據(jù)社區(qū)治理需求和自己的職能、特長，利用休息時間發(fā)揮自己所在的社區(qū)參與治理工作和為民服務(wù)。另一方面，積極引導(dǎo)社會人員參與到社區(qū)治理中來，讓一個個外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)搖身變成一個個突發(fā)情況預(yù)警員、城市管理監(jiān)督員、文明安全宣傳員、困難群眾服務(wù)員，實(shí)現(xiàn)了依靠群眾、發(fā)動群眾共治共享的目標(biāo)。同時，社區(qū)還吸納表現(xiàn)優(yōu)秀、志愿工作突出的社會人員入黨，讓他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷，進(jìn)一步服務(wù)社會。截至目前，全區(qū)100余個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、1萬余名機(jī)關(guān)黨員干部下沉小區(qū)為民辦實(shí)事，2000余名社會志愿者加入服務(wù)隊伍，解決居民解決各類問題4000余件。

創(chuàng)新為要

“有了‘說事亭’，讓我們老百姓多了一個說理的地方?！苯眨炌暾{(diào)解協(xié)議書的桐源鄉(xiāng)青坑村村民馬某激動地說。

不久前，馬某因?yàn)橐淮谓煌ㄊ鹿剩痛迕駨埬嘲l(fā)生糾紛，因?yàn)橘r償費(fèi)用始終沒有達(dá)成協(xié)議，鄰居差點(diǎn)變成仇人。村委會建立“說事亭”后，雙方當(dāng)面陳述，由村民代表和退休老干部現(xiàn)場評理。在大家的共同努力下，馬某和陳某終于解開心結(jié)，各讓一步，一場糾紛就在村民你一言我一語的勸說下化干戈為玉帛。

探索基層調(diào)解新路徑，創(chuàng)新基層治理新方式，打造特色調(diào)解品牌，是臨川區(qū)大力推進(jìn)基層治理的方向和目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道立足綜治中心“前哨站”功能定位，將“特色調(diào)解品牌”引入調(diào)解領(lǐng)域，打通了基層矛盾糾紛化解的“神經(jīng)末梢”。截至目前，全區(qū)各地打造了展坪“議事廣場”、桐源“說事亭”、西大街的“百姓說理室”、河埠的“老娘舅評評理”、高坪的“老兵說事場”等20余個調(diào)解平臺，以品牌調(diào)解“小杠桿”撬動基層治理“大效應(yīng)”。（鄭勝茂 章晉輝）