齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 劉桂斌 通訊員 程超

清晨七點(diǎn)，濟(jì)南市歷下區(qū)健康路7號(hào)院的小廣場(chǎng)上已經(jīng)熱鬧起來(lái)。老人們?cè)趶V場(chǎng)上練太極，幾個(gè)孩子在健身器材旁追逐嬉戲,“你看現(xiàn)在這廣場(chǎng)多敞亮，健身器材也好用，擱以前啊，小區(qū)亂停車、亂堆雜物的事讓人心堵得慌?！本用裢醢⒁桃幌挘莱隽诵^(qū)從“臟亂差”到“凈治美”的華麗蛻變。

文東轄區(qū)老舊小區(qū)集中，占比達(dá)98%,存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、物業(yè)管理難等共性問(wèn)題，健康路7號(hào)院是其中之一。街道黨工委深刻認(rèn)識(shí)到，老舊小區(qū)治理的核心在于以人為本破解“硬件老化”與“人心離散”的雙重困境。為此，街道通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、全域推進(jìn)，形成了“‘YI路先鋒’黨建引領(lǐng)、信托筑基、多元共治”的治理生態(tài)，讓一批老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境從“臟”變“美”、小區(qū)管理從“亂”變“治”、小區(qū)民心從“散”到“聚”的“三變”效果，居民從“心里堵”到“笑開(kāi)顏”,滿意度顯著提升。

組織聚鄰:“3+2”引領(lǐng)機(jī)制織密治理網(wǎng)絡(luò)

“信托制物業(yè)剛進(jìn)來(lái)那會(huì)兒，我還是有些懷疑的，不確定他們能不能做好。”在健康路7號(hào)院，不少人起初對(duì)新的物業(yè)模式持觀望態(tài)度。

破解信任僵局，關(guān)鍵在組織。街道“3+2”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，就像一根堅(jiān)韌的紅線，把散落的治理力量緊緊串聯(lián)起來(lái)，讓黨組織的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了實(shí)實(shí)在在的治理效能。

三類黨組織協(xié)同發(fā)力，筑牢治理骨架。社區(qū)黨組織牽頭，聯(lián)合黨員、居民代表、律師等組建物業(yè)服務(wù)監(jiān)督小組，由小區(qū)黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量、信托賬戶資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督。通過(guò)梳理“需求—資源—項(xiàng)目”三張清單，把居民關(guān)心的“頂樓漏水”“樓道燈不亮”這些煩心事，變成了能落地的服務(wù)和實(shí)事。物業(yè)企業(yè)黨組織帶著用心、貼心、暖心“三心服務(wù)”理念和“3·5·15”響應(yīng)機(jī)制——緊急事項(xiàng)3分鐘接單、5分鐘響應(yīng)、15分鐘處置，讓服務(wù)從“被動(dòng)應(yīng)付”變成“主動(dòng)上門”。還在小區(qū)設(shè)立各類修理工具齊全的“便民工坊”,并主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)對(duì)獨(dú)居孤寡老人送溫暖探訪、小廣場(chǎng)微改造等民生項(xiàng)目。產(chǎn)權(quán)單位黨組織主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，提供資源支持，通過(guò)落實(shí)“問(wèn)題聯(lián)辦”機(jī)制，協(xié)同解決山師東路26號(hào)院電線穿入樹(shù)干、環(huán)山路102號(hào)“一戶一表”改造、健康路7號(hào)院物業(yè)服務(wù)場(chǎng)地供給等小區(qū)歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)小區(qū)環(huán)境持續(xù)改善，居民切實(shí)感受到變化，信任度逐步提升。

兩類黨員先鋒帶頭，激活治理細(xì)胞。開(kāi)展“黨員亮身份爭(zhēng)先鋒、服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，黨員們紛紛掛牌亮身份，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,374名社區(qū)黨員和226名在職黨員組成了“勵(lì)新”黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨員發(fā)揮“熟人效應(yīng)”,扎根樓院當(dāng)起兼職網(wǎng)格員，每天樓上樓下轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，誰(shuí)家有困難第一時(shí)間搭把手。在職黨員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，律師黨員幫著審合同、工程師黨員指導(dǎo)設(shè)施改造……在健康路7號(hào)院，黨員帶頭監(jiān)督小區(qū)信托賬戶資金流向，帶頭繳物業(yè)費(fèi)，在“議事會(huì)”上先聽(tīng)居民說(shuō)、再發(fā)表意見(jiàn)，信任的種子也在居民心中生根發(fā)芽。就像居民張阿姨說(shuō)的:“看到黨員們真干事、干實(shí)事，我們心里踏實(shí)，也逐漸接受了透明安心的信托制物業(yè)?！?/p>

協(xié)商睦鄰：自治生態(tài)讓居民成為“主人翁”

“小區(qū)要改造電表，會(huì)分片停電，還會(huì)占用小區(qū)公共路面施工，以前這種情況居民會(huì)有各種意見(jiàn)。”科院路社區(qū)工作人員朱芳表示,“這次通過(guò)6輪協(xié)商確定下院內(nèi)電表改造方案，大家都挺滿意?！薄靶^(qū)事，大家議”,讓居民自己的事自己說(shuō)了算，這是破解治理難題的“金鑰匙”。

近年來(lái)，文東街道著重培育“小區(qū)是我家”的共同體思維，讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤爸魅宋獭薄Ｍㄟ^(guò)深化“網(wǎng)格員提議、小區(qū)（網(wǎng)格）支部審議、社區(qū)黨委決議、居民評(píng)議”“四議”微商量工作法，推廣“利益相關(guān)方矩陣圖”“問(wèn)題分級(jí)表”等工具，讓復(fù)雜矛盾有章可循。居民有想法，可以提出來(lái)；小區(qū)(網(wǎng)格）黨支部把問(wèn)題理清楚，組織大家坐下來(lái)“議”,把各方的顧慮擺出來(lái)；達(dá)成共識(shí)后，物業(yè)、黨員、居民代表一起動(dòng)手“行”；事兒辦完了，大家再“評(píng)”一評(píng)，結(jié)果記下來(lái)。這個(gè)思路讓居民從“情緒化表達(dá)”轉(zhuǎn)向“理性化協(xié)商”,在議事時(shí)學(xué)會(huì)替對(duì)方著想，在決策時(shí)覺(jué)得自己有份，小區(qū)的事就成了自家的事。

社區(qū)通過(guò)把社會(huì)、樓院長(zhǎng)、熱心居民等力量都吸納進(jìn)治理微生態(tài)，讓大家各展所長(zhǎng)。樓院長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常信息傳遞，社會(huì)力量帶來(lái)各種資源，各方力量一起使勁，社區(qū)里的暖心事越來(lái)越多，活力也越來(lái)越足，鄰里關(guān)系也更加和諧。經(jīng)調(diào)查，健康路7號(hào)院物業(yè)費(fèi)收繳率從2023年的60%升至2025年的96%,居民滿意度也顯著提升，正是這種自治生態(tài)越來(lái)越成熟的最好證明。

服務(wù)暖鄰：精準(zhǔn)供給體系讓民生服務(wù)“暖到心”

治理的溫度，藏在每一次及時(shí)響應(yīng)的服務(wù)里。街道131個(gè)網(wǎng)格落實(shí)“一張碼、一張圖、一本日記、一本賬”的“四個(gè)一”網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制，打造全域化精細(xì)服務(wù)體系。網(wǎng)格員的“報(bào)到碼”一亮，居民掃碼就能聯(lián)系上，在崗狀態(tài)一目了然；“七彩民情圖”上，各群體的分布及需求清清楚楚，服務(wù)能精準(zhǔn)“滴灌”；“一本日記”里，記著誰(shuí)家有困難、問(wèn)題解決得怎么樣，事事有回音；“一本賬”則把居民的訴求從受理到解決全流程記下來(lái)，做到件件有著落。這些都在打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,推動(dòng)從“應(yīng)對(duì)訴求”到“精準(zhǔn)供給”的效能躍升。

在此基礎(chǔ)上，街道還堅(jiān)持“資源下沉、服務(wù)前移”,推出“15分鐘便民服務(wù)圈”,15個(gè)社區(qū)調(diào)度轄區(qū)資源，聯(lián)合轄區(qū)商超、理發(fā)店、維修鋪等，開(kāi)展“公益大集”,磨剪子、修家電、義剪等服務(wù)隨叫隨到，年均服務(wù)超2000余人次；針對(duì)老年居民較多的特點(diǎn)，依托2個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、4個(gè)社區(qū)日間照料中心和7個(gè)助餐服務(wù)站，開(kāi)設(shè)“銀齡食堂”“健康驛站”等，解決老年人日常飲食難題；同時(shí)，引入歷下區(qū)心理協(xié)會(huì)、轄區(qū)醫(yī)院和高校等資源，建立心理輔導(dǎo)、健康義診、特色宣講等志愿服務(wù)項(xiàng)目,“叮咚我來(lái)了”“鄰里互助小組”等51個(gè)“鄰里幫”志愿服務(wù)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)400余場(chǎng)，服務(wù)居民3萬(wàn)余人次，讓服務(wù)直抵人心，居民的幸福感和獲得感顯著增強(qiáng)。

如今的文化東路街道，老舊小區(qū)的蛻變已從“點(diǎn)”的突破變?yōu)椤懊妗钡木`放：健康路7號(hào)院已經(jīng)徹底變了樣；師東新村用“微循環(huán)”破解停車難；羊頭峪東溝28號(hào)建起非機(jī)動(dòng)車棚，告別“飛線充電”；山大路236—1號(hào)院通了消防水、供了暖……居民生活品質(zhì)顯著提升。

當(dāng)老小區(qū)里的笑聲越來(lái)越多，當(dāng)居民說(shuō)起“咱小區(qū)”時(shí)透著自豪，這份歸屬感和認(rèn)同感就成了治理成效的最好注腳。黨建引領(lǐng)的“方向盤(pán)”,讓黨組織成為凝聚各方力量的“主心骨”；激活居民參與的“動(dòng)力源”,信托制的透明機(jī)制重建社區(qū)信任；多元共治的“方法論”,拂過(guò)社區(qū)服務(wù)的每一寸紋理，抵達(dá)居民最需要的地方。正如街道相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō):“我們要讓每個(gè)院落都充滿煙火氣，讓每戶居民都感受到家的溫暖，讓幸福在家門口不斷升級(jí)?！?/p>

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