當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日下午,根據(jù)菲律賓媒體《問詢者報(bào)》報(bào)道,中國海警3301艦(“萬山”號(hào))、4304艦(“中建”號(hào))和3304艦(“達(dá)濠”號(hào))組成編隊(duì),在臺(tái)島以南、靠近巴士海峽水域展開例行巡航。
然而,這次巡航的特殊之處在于它是中國首次派出大型遠(yuǎn)海海警艦艇,深入巴丹群島海域執(zhí)行任務(wù)。
這片海域距離臺(tái)灣南端不遠(yuǎn),也是菲律賓最北端的領(lǐng)土之一,地理位置極為敏感,向來是南海與臺(tái)海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略的一個(gè)“接縫地帶”。
從AIS船舶定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)來看,這支海警編隊(duì)在當(dāng)晚10點(diǎn)左右深入至巴丹群島以西55海里區(qū)域,8月7日凌晨更推進(jìn)至巴士海峽中部。尤其是3304艦一度接近恒春半島約80海里,最終進(jìn)入屏東縣東南方向110海里處的海域。這一進(jìn)展意味深長(zhǎng),不只是例行執(zhí)法,而是一種更具策略意圖的“抵近震懾”。
事件發(fā)生后,菲律賓方面反應(yīng)迅速卻混亂。據(jù)報(bào)道,當(dāng)時(shí)駐守呂宋島西側(cè)海域的菲方9701艦尚在與中方其他海警艦周旋,其他可出動(dòng)的百米級(jí)執(zhí)法艦艇仍在港中維修或休整,導(dǎo)致菲方在巴丹群島方向一時(shí)無力調(diào)動(dòng)有力艦只應(yīng)對(duì)。
最終,菲律賓只得派出幾艘噸位較小的巡邏艇,臨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)與中方海警對(duì)峙,由于艦只噸位和裝備明顯處于劣勢(shì),這些小型艦艇難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性干擾,只能維持象征性的“存在”。
菲律賓媒體對(duì)此毫不掩飾地承認(rèn):這是該國首次在兩個(gè)戰(zhàn)略方向——黃巖島與巴丹群島,同時(shí)面臨海警抵近行動(dòng),軍政體系措手不及、捉襟見肘。
馬尼拉政界隨即陷入緊張氣氛,外交和國防部門召開閉門會(huì)議,商討下一步應(yīng)對(duì)措施,顯然,這不是一次孤立的海上事件,而是一場(chǎng)對(duì)菲律賓“戰(zhàn)略耐壓能力”的全面檢驗(yàn)。
盡管菲律賓政府并未公開提及臺(tái)灣因素,但本次海警編隊(duì)選擇在臺(tái)島以南展開大范圍巡航,本身就釋放了明顯的信號(hào)。
從地理上看,巴士海峽是連接南海與太平洋的重要通道,也是臺(tái)島與菲律賓的天然分界線。近年來,臺(tái)菲之間在防務(wù)合作上的動(dòng)作頻繁,包括共享情報(bào)、互通雷達(dá)信息、甚至在一些海域試圖進(jìn)行“聯(lián)合應(yīng)對(duì)”部署。
盡管雙方都在低調(diào)處理大陸方面的關(guān)注,但海上調(diào)動(dòng)、雷達(dá)站建設(shè)、通訊機(jī)制聯(lián)通等信息已經(jīng)多次被衛(wèi)星圖像或軍事觀察平臺(tái)所證實(shí)。
這次大陸艦隊(duì)深入巴丹群島,等于在區(qū)域布控上對(duì)“臺(tái)菲互操作”關(guān)系發(fā)出明確警告,這不是一次對(duì)菲律賓的單邊施壓,而是對(duì)“一種趨向”的強(qiáng)烈反制。
近年來,美菲之間“增強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議”(EDCA)已在菲北設(shè)立多個(gè)基地和物資倉儲(chǔ)點(diǎn),早前傳出美軍有意將情報(bào)監(jiān)聽設(shè)備部署至巴丹群島,以擴(kuò)展對(duì)巴士海峽的監(jiān)控覆蓋,可以說,巴丹群島正成為地區(qū)軍事存在的“前沿跳板”。所以我們絕對(duì)不能在這個(gè)地方掉以輕心。
目前,菲律賓方面尚未公開宣布是否會(huì)將此次事件提交至區(qū)域機(jī)制或國際平臺(tái),中方也未發(fā)布官方聲明,但從各方態(tài)勢(shì)來看,這種“海警巡航—抵近對(duì)峙—輿論發(fā)酵”的模式,可能會(huì)逐步常態(tài)化,成為中菲博弈的一個(gè)新常態(tài)。
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