據(jù)央視新聞消息，特朗普政府一紙政令，把全球貿(mào)易伙伴按親疏遠(yuǎn)近切成了三塊——10%、15%-25%、30%-50%，明晃晃的差別對待。最讓人咋舌的是，英國成了唯一坐享10%特權(quán)的“幸運(yùn)兒”，而那些曾經(jīng)跟在美國身后搖旗吶喊的盟友們，這會兒卻得捏著鼻子“下跪”交錢。

特朗普（資料圖）

先說這三檔關(guān)稅的具體劃分，簡直像給全球經(jīng)濟(jì)貼了價簽。從8月7日起，第一檔10%的關(guān)稅成了英國的專屬福利；歐盟、日本、韓國這些老伙計被塞進(jìn)了15%-25%的中間檔；至于巴西、印度、中國等國家，則直接被歸入30%-50%的“高風(fēng)險區(qū)”，其中巴西50%、印度25%、中國30%。說是有短期談判窗口期，但明眼人都看得出來，這稅率框架就是板上釘釘?shù)氖聝骸Ｃ绹焐虾爸皩Φ汝P(guān)稅”，實際上就是拿單邊手段重新劃定全球貿(mào)易的勢力范圍，把貿(mào)易順差多少、跟美國關(guān)系鐵不鐵、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)不強(qiáng)當(dāng)成了劃分等級的硬指標(biāo)。

為啥偏偏是英國能拿到這10%的特權(quán)？說到底還是利益交換。政治上，英美靠著“五眼聯(lián)盟”在安全領(lǐng)域打得火熱，英國在不少國際議題上都對美國馬首是瞻；經(jīng)濟(jì)上，英國脫歐后急著找新靠山，主動承諾多買美國的能源和農(nóng)產(chǎn)品，還給美國企業(yè)開了不少投資綠燈。特朗普政府也打得一手好算盤，把英國當(dāng)成穩(wěn)住大西洋秩序的棋子，既能分化歐盟，又能用這種“價值觀同盟”的幌子掩蓋貿(mào)易保護(hù)的本質(zhì)，減少國際上的罵聲。

可其他盟友就沒這么好的運(yùn)氣了，反應(yīng)那叫一個五花八門。歐盟這邊，嘴上硬得很，行動上也沒閑著。歐盟委員會主席直接痛批這是“對世界經(jīng)濟(jì)的重大打擊”，說會推高全球通脹、破壞貿(mào)易秩序。還放出話來要對等反制，打算對美國的大豆、肉類、酒類加征25%的關(guān)稅，預(yù)計2025年5月中旬就生效。法國更是直言特朗普這是“帝國主義姿態(tài)”，威脅要打貿(mào)易戰(zhàn)；德國副總理也警告，美國消費(fèi)者最后得為這政策買單，還說政策宣布那天哪是什么“解放日”，分明是美國的“通脹日”。

不過歐盟內(nèi)部也是各有各的小算盤。東歐國家因為在安全上離不得美國，態(tài)度就軟一些；德法這些核心國家脾氣就硬得多。英國這特殊待遇更是讓歐盟心里發(fā)毛，生怕美國玩“分而治之”的把戲，畢竟在安全上依賴美國，在經(jīng)濟(jì)上又想保住主權(quán)，這平衡可太難找了。所以歐盟一邊去世貿(mào)組織告狀，一邊也在加速搞“戰(zhàn)略自主”，想建自己的供應(yīng)鏈和金融結(jié)算體系，不再看美國臉色。

特朗普（資料圖）

再看日韓，那真是啞巴吃黃連，有苦說不出。日本的汽車、鋼鋁產(chǎn)業(yè)被加征24%-25%的關(guān)稅，直接戳中了軟肋。政策一公布，日經(jīng)指數(shù)就跌到了八個月來的新低。首相嘴上說“極度失望”，各種渠道都溝通過了，可美國根本不搭理。日本也只能成立個跨部門應(yīng)對小組，除了抗議幾句，就只能給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼，再想想辦法開拓其他市場。但礙于美日安保條約，真要跟美國對著干，他們還沒那膽子。

韓國的日子也不好過，雖然被分在15%那檔，但受美國《芯片與科學(xué)法案》的影響，半導(dǎo)體出口早就被卡了脖子，這關(guān)稅一加上，經(jīng)濟(jì)壓力更是雪上加霜。美國還趁機(jī)提條件，讓韓國企業(yè)多去美國投資，還得限制對中國的芯片出口，才肯考慮降低關(guān)稅。韓國政府沒辦法，只能啟動“經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”，在美韓自貿(mào)協(xié)定的框架下重新談判?？蓸I(yè)內(nèi)人士都擔(dān)心，這么高的關(guān)稅，韓國的汽車和電子產(chǎn)業(yè)在全球市場上的競爭力怕是要大不如前了。

反觀英國，首相嘴上說著關(guān)稅政策“顯然影響經(jīng)濟(jì)”，但又強(qiáng)調(diào)會“冷靜處理”，不想跟美國鬧僵。商業(yè)大臣還把這10%的關(guān)稅當(dāng)成“脫歐紅利”來吹，說因為“英美協(xié)議談判一直在進(jìn)行”，所以英國處境比其他盟友好。可明眼人都知道，英國對歐盟市場的依賴程度可比美國高多了，這低關(guān)稅背后，是對美國的戰(zhàn)略妥協(xié)。國內(nèi)也有不少人擔(dān)心，英國這是要淪為美國貿(mào)易戰(zhàn)的“緩沖區(qū)”啊。

說到底，特朗普這關(guān)稅政策就是為“美國優(yōu)先”服務(wù)的工具。一方面，想靠關(guān)稅把跨國企業(yè)逼回美國，10%的基礎(chǔ)稅率提高了進(jìn)口成本，企業(yè)為了省錢，可能就會把工廠設(shè)在美國本土，幫美國解決制造業(yè)空心化的問題。另一方面，還想借著關(guān)稅把盟友們綁得更緊，又能分化他們。對歐盟、日韓，就拿關(guān)稅減免當(dāng)誘餌，逼著他們多掏防務(wù)開支、開放市場；對加拿大、墨西哥這些北美盟友，就用《美墨加協(xié)定》拿捏著，搞差異化關(guān)稅，鞏固自己在北美地區(qū)的霸權(quán)；對印度、巴西這些新興國家，就用高關(guān)稅打壓他們的工業(yè)化，好讓美國一直站在全球價值鏈的頂端。

更嚴(yán)重的是，美國這是繞過了WTO的多邊機(jī)制，用單邊行政命令搞關(guān)稅壁壘，讓全球貿(mào)易規(guī)則從“規(guī)則說了算”變成了“誰拳頭硬誰說了算”。這一下，大家都不淡定了。歐盟加速推進(jìn)“碳邊境稅”和數(shù)字稅，亞洲國家靠著RCEP加強(qiáng)區(qū)域合作，金磚國家也在探索用本幣結(jié)算，全球“去美國化”的趨勢越來越明顯。特朗普這“關(guān)稅帝國主義”雖然短期內(nèi)能撈點(diǎn)好處，但把美國的信譽(yù)敗得差不多了，反而給多極貿(mào)易格局的形成幫了忙。

當(dāng)然，這政策能不能長久也不好說。美國國內(nèi)反對的聲音就不小，零售商協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會這些利益集團(tuán)跳出來強(qiáng)烈抗議，說這會讓50萬個就業(yè)崗位泡湯，中小微企業(yè)也活不下去。美聯(lián)儲也警告，高關(guān)稅會讓輸入性通脹更嚴(yán)重，貨幣政策的空間都被壓縮了。國會兩黨對特朗普濫用行政權(quán)力的質(zhì)疑也越來越多，已經(jīng)有議員想通過立法來限制總統(tǒng)在關(guān)稅上的自主權(quán)，這政策還面臨著司法和立法的雙重挑戰(zhàn)呢。

稀土（資料圖）

國際上的反制也沒停。除了歐盟、日韓，巴西、印度這些新興國家正聯(lián)合起來去WTO告狀，說美國違反了最惠國待遇原則。瑞士、越南這些國家則想著調(diào)整供應(yīng)鏈，避開高關(guān)稅，還有些國家甚至考慮搞“關(guān)稅同盟”，一起對抗美國?，F(xiàn)在全球范圍內(nèi)，反對保護(hù)主義的共識越來越強(qiáng)，特朗普這關(guān)稅政策到底能不能行得通，還真不好說。

總的來說，特朗普這三檔關(guān)稅政策，說白了就是想靠“實力等級制”重新洗牌全球經(jīng)貿(mào)體系，把盟友當(dāng)籌碼，把新興國家當(dāng)對手。英國那10%的特權(quán)和其他盟友的被迫妥協(xié)，把美式霸權(quán)的雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露得明明白白——對聽話的給點(diǎn)好處，對有威脅的就往死里打壓?？蛇@種“交易式外交”正在引發(fā)連鎖反應(yīng)，盟友離心離德，國際規(guī)則失效，全球經(jīng)濟(jì)被割裂，到頭來可能反而加速美國從“全球秩序主導(dǎo)者”變成孤家寡人。當(dāng)關(guān)稅大棒代替了多邊合作，全球貿(mào)易正站在二戰(zhàn)以來最關(guān)鍵的十字路口上，接下來會怎么走，誰也說不準(zhǔn)。