據(jù)報(bào)道，前不久，美國(guó)總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布與韓國(guó)達(dá)成“全面完整”的貿(mào)易協(xié)議，韓國(guó)承諾向美國(guó)提供3500億美元投資，并接受15%的單邊關(guān)稅。

關(guān)鍵時(shí)刻，韓國(guó)新任外長(zhǎng)趙顯在華盛頓的一場(chǎng)采訪中，突然將矛頭指向中國(guó)，稱“中國(guó)在東北亞給鄰國(guó)造成困擾”，并要求中方“遵守國(guó)際法”。這番言論迅速引發(fā)軒然大波——要知道，就在一周前，趙顯剛與中國(guó)外長(zhǎng)王毅通話，雙方還強(qiáng)調(diào)要“深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。

更耐人尋味的是，朝鮮早在7月就預(yù)言：“韓國(guó)現(xiàn)政府對(duì)美韓同盟的盲目信從，與前任毫無(wú)二致。”

李在明（資料圖）

相比前任總統(tǒng)尹錫悅，李在明曾多次釋放對(duì)華的溫和態(tài)度，將中國(guó)視為韓國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴、對(duì)朝鮮半島安全產(chǎn)生重要影響的國(guó)家，并表示將努力修復(fù)和穩(wěn)定在尹錫悅時(shí)期惡化的兩國(guó)關(guān)系。在對(duì)美關(guān)系上，李在明雖承認(rèn)韓美同盟重要性，但反對(duì)“無(wú)條件親美”。

此前，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約與韓國(guó)新任外長(zhǎng)趙顯通話。王毅明確強(qiáng)調(diào)，中韓關(guān)系應(yīng)“保持政策穩(wěn)定性”，希望韓方對(duì)華政策“穩(wěn)定、可持續(xù)、可預(yù)期”，并特別指出兩國(guó)合作“不針對(duì)第三方，也不應(yīng)受制于第三方”。趙顯當(dāng)時(shí)的回應(yīng)還算克制，表示韓方“高度重視韓中關(guān)系”，期待推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，甚至提到“愿積極推動(dòng)兩國(guó)自貿(mào)談判”。

美韓貿(mào)易協(xié)議落地，根據(jù)協(xié)議，韓國(guó)不僅要向美國(guó)提供3500億美元的投資，還同意全面開(kāi)放市場(chǎng)，包括汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域。更關(guān)鍵的是，協(xié)議并未解決非關(guān)稅壁壘問(wèn)題，這意味著美國(guó)未來(lái)還能繼續(xù)施壓。

趙顯在美國(guó)接受《華盛頓郵報(bào)》專訪時(shí)，點(diǎn)名中國(guó)“在南海和黃海的行動(dòng)給鄰國(guó)造成困擾”，并強(qiáng)調(diào)“韓方警惕中國(guó)的崛起”。他還補(bǔ)充說(shuō)，韓國(guó)將與日本合作應(yīng)對(duì)“地區(qū)挑戰(zhàn)”。

趙顯的言論雖然突然，但并不令人意外。事實(shí)上，韓國(guó)近年來(lái)一直在中美之間走鋼絲——經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)，安全上捆綁美國(guó)。這種“雙標(biāo)策略”在本次美韓貿(mào)易協(xié)議中體現(xiàn)得淋漓盡致：韓國(guó)愿意拿出3500億美元討好美國(guó)，卻又不敢徹底得罪中國(guó)，尤其是半導(dǎo)體、汽車(chē)等核心產(chǎn)業(yè)根本無(wú)法脫離中國(guó)市場(chǎng)。

李在明（資料圖）

但美國(guó)的施壓正在讓韓國(guó)的平衡術(shù)越來(lái)越難維持。特朗普政府不僅要求韓國(guó)接受單邊關(guān)稅，還推動(dòng)“MASGA（讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大）”計(jì)劃，韓國(guó)對(duì)此積極響應(yīng)，甚至主動(dòng)提出投資方案。

韓國(guó)之所以如此順從美國(guó)，根本原因在于其安全自主權(quán)的缺失。戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)仍掌握在美軍手中，朝核威脅又讓韓國(guó)不得不依賴美國(guó)的“核保護(hù)傘”。但問(wèn)題在于，這種安全依賴正在擠壓韓國(guó)的外交空間——趙顯在華盛頓的發(fā)言，很可能就是美國(guó)施壓的結(jié)果。

趙顯的言論迅速引發(fā)關(guān)注，或許是意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，李在明政府開(kāi)始緊急“滅火”。趙顯隨后補(bǔ)充稱“韓國(guó)仍希望與中方保持良好關(guān)系”，并推遲了美韓投資細(xì)則的公布。

接著，韓國(guó)國(guó)務(wù)總理金民錫表示，從今年9月29日至明年6月30日，韓國(guó)政府將對(duì)中國(guó)團(tuán)體游客實(shí)施臨時(shí)性入境免簽政策。

李在明（資料圖）

趙顯這番“既要又要”“親中又疏中”的言論，讓韓國(guó)新政府上臺(tái)后的對(duì)華關(guān)系定位進(jìn)一步明確。然而，長(zhǎng)袖未必善舞，韓國(guó)自以為的“制衡”妙計(jì)，卻并不容易實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題在于，美國(guó)的要價(jià)只會(huì)越來(lái)越高，而中國(guó)的忍耐也有限度。

面對(duì)韓國(guó)的搖擺，中國(guó)的策略很明確。王毅在通話中已劃出紅線——中韓合作“不應(yīng)受制于第三方”。若韓國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域（如半導(dǎo)體、造船）配合美國(guó)對(duì)華脫鉤，中方必然反擊。

中山大學(xué)國(guó)關(guān)教授畢穎達(dá)認(rèn)為，雖然韓國(guó)依舊在中韓事務(wù)上含糊其辭，但從氛圍上來(lái)看，李在明時(shí)代的兩國(guó)關(guān)系顯然比之前有更多改善的可能。近期美韓首腦會(huì)談，以及今年年底在韓國(guó)召開(kāi)的APEC會(huì)議，都是關(guān)注中韓互動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。