王晉

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣布，以色列擬“全面占領(lǐng)加沙”。此言一出，不僅在以色列國(guó)內(nèi)引發(fā)動(dòng)蕩，更激起國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。如若實(shí)施，其必然對(duì)以色列國(guó)內(nèi)政治、加沙地帶局勢(shì)、巴勒斯坦派系關(guān)系和以色列外交帶來(lái)多重影響。

以色列政府推動(dòng)全面占領(lǐng)加沙，是國(guó)內(nèi)外多重因素下以方做出的決定。首先是以色列國(guó)內(nèi)，繼續(xù)軍事沖突的呼聲仍然不小，也有聲音認(rèn)為以色列當(dāng)前的沖突是領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡“延續(xù)政治生命”的舉措。事實(shí)上無(wú)論是以色列社會(huì)輿論，還是以色列政治組織，均存在認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在加沙地帶的軍事行動(dòng)的聲音，希望通過最大限度地削弱加沙地帶哈馬斯的網(wǎng)絡(luò)和政治影響力，來(lái)保證以色列南部的戰(zhàn)略安全。盡管以色列國(guó)內(nèi)的被扣押人員家屬和親友不斷組織抗議示威游行，以國(guó)內(nèi)多個(gè)組織激烈批評(píng)政府，但是這些聲音無(wú)法左右以色列政府的決策。

其次是哈馬斯和以色列談判立場(chǎng)差異巨大，對(duì)話談判無(wú)法解決分歧。哈馬斯要求以色列撤出加沙大部分或者全部地區(qū)，加大國(guó)際社會(huì)對(duì)加沙地帶的人道主義援助，同時(shí)希望放開對(duì)加沙的邊境管控和封鎖；以色列則尋求最大限度壓縮哈馬斯的活動(dòng)空間，重構(gòu)加沙地帶人道主義救助體系，在此基礎(chǔ)上尋找解救剩余“以色列被扣押人員”的機(jī)會(huì)。以色列和哈馬斯的立場(chǎng)差異，在于對(duì)加沙地帶未來(lái)政治安全格局的不同認(rèn)知，這意味著通過簡(jiǎn)單的談判難以取得長(zhǎng)期的和平。

本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)在外交、政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等多個(gè)層面對(duì)以色列進(jìn)行了全方位支持，使得以色列能夠頂著國(guó)際社會(huì)的壓力，持續(xù)在包括加沙在內(nèi)的多個(gè)戰(zhàn)線作戰(zhàn)。作為對(duì)沖突方有特殊影響力的國(guó)家，美國(guó)既沒有制約以色列的軍事行動(dòng)，也沒有向加沙地帶的巴勒斯坦民眾提供必要的保護(hù)和援助，更沒有動(dòng)用足夠的政治和外交資源幫助加沙戰(zhàn)火早日平息。可以說(shuō)，美國(guó)對(duì)以色列的支持以及對(duì)加沙地帶人道主義危機(jī)的漠視，構(gòu)成當(dāng)前以色列不斷推動(dòng)“吞并加沙”的重要外部因素。

若以色列真的全面占領(lǐng)加沙，必然會(huì)讓地區(qū)局勢(shì)更加復(fù)雜，同時(shí)加劇加沙地帶的人道主義危機(jī)。推動(dòng)加沙局勢(shì)降溫、阻止正在發(fā)生的嚴(yán)重人道主義危機(jī)，既需要“近水”也需要“遠(yuǎn)水”。

“近水”之策，重在止血止亂。聯(lián)合國(guó)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、歐盟等應(yīng)在當(dāng)前緊急形勢(shì)下發(fā)揮更大斡旋作用，推動(dòng)臨時(shí)?；饏f(xié)議的達(dá)成，設(shè)立有效機(jī)制保障人道主義通道暢通無(wú)阻，避免加沙地帶民眾遭受更深層次的苦難。地區(qū)大國(guó)也應(yīng)盡快行動(dòng)起來(lái)，在外交上對(duì)以色列施壓，在道義上發(fā)出一致聲音，促使其懸崖勒馬。對(duì)以色列具有特殊影響力的美國(guó)，更不應(yīng)放任盟友不斷跨越底線，而應(yīng)主動(dòng)介入阻止全面占領(lǐng)行為的發(fā)生，避免事態(tài)滑向不可控的深淵。

“遠(yuǎn)水”之策，則應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)根本。當(dāng)前局勢(shì)反復(fù)的根源在于“兩國(guó)方案”被長(zhǎng)期擱置和不斷被侵蝕。8月5日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行巴以問題公開會(huì)，中方呼吁巴以立即實(shí)現(xiàn)持久?；?、重振“兩國(guó)方案”。全面落實(shí)“兩國(guó)方案”是中方一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)，也是解決巴勒斯坦問題的唯一正確途徑。近期，法國(guó)外交部長(zhǎng)巴羅與安道爾、澳大利亞、加拿大、芬蘭、冰島和西班牙等14個(gè)國(guó)家外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，表示“愿意承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)”，并邀請(qǐng)尚未表態(tài)承認(rèn)的國(guó)家加入這一集體呼吁，邁出了積極的一步。只有在國(guó)際社會(huì)的推動(dòng)下，真正將“兩國(guó)方案”落到實(shí)處，切實(shí)保障巴勒斯坦建國(guó)權(quán)、主權(quán)和安全，才能從根源上打破中東暴力循環(huán)，實(shí)現(xiàn)以巴和平共處。特別是美國(guó)，應(yīng)當(dāng)摒棄偏袒立場(chǎng)，承擔(dān)起維護(hù)國(guó)際秩序與地區(qū)和平的責(zé)任。中東和平的未來(lái)，不能靠戰(zhàn)場(chǎng)上的你死我活來(lái)決定，而應(yīng)在談判桌前由當(dāng)事各方共同協(xié)商塑造。推動(dòng)“兩國(guó)方案”落地，是國(guó)際社會(huì)的歷史責(zé)任，更是解決加沙危機(jī)的真正現(xiàn)實(shí)路徑。（作者是西北大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任）