編者按

省委常委、市委書記江成在日前召開的全市上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)度推進(jìn)會議上指出，上半年取得的成績值得充分肯定，但打開數(shù)據(jù)指標(biāo)深入分析，存在的問題不容忽視。特別是“六個認(rèn)識偏差”，如：“大項目建成后，投資增速必然降下來”“部分區(qū)市增速迅猛，其他區(qū)市必然失速”“工業(yè)增長快，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就可以松口氣”“財政普遍吃緊，再挖潛空間也不大”“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，微觀市場主體經(jīng)營不善不可避免”“房地產(chǎn)市場處于筑底調(diào)整階段，采取再多措施效果也好不到哪里去”，更是亟須糾正。即日起，煙臺日報推出“問答‘六個認(rèn)識偏差’”系列評論，逐一闡釋、糾正“六個認(rèn)識偏差”，動員全市上下革思想之弊、興實干之風(fēng)，以“想在一起”的共識，激發(fā)“干在一起”的動力，匯聚共促高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

問

大項目建成后，投資增速必然降下來？

答

大項目建成投產(chǎn)后造成投資下降，是客觀事實，短期內(nèi)難以避免，但是長此以往必然影響持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。要保持投資的連續(xù)性，關(guān)鍵要靠實實在在的項目支撐，離開項目談投資就是一句空話。各區(qū)市只有以一茬接一茬的項目接續(xù)滾動實施，才能熨平全市投資波動，使發(fā)展穩(wěn)定在合理區(qū)間。

“大項目建成后，投資增速必然降下來”，這一認(rèn)識偏差的產(chǎn)生是有現(xiàn)實原因的。

今年上半年，煙臺加力擴(kuò)大有效投資，有亮點、有進(jìn)展，但也有亟須糾偏的地方。337個省市級重點建設(shè)類項目開復(fù)工率達(dá)90.8%、投資完成率51.7%；298個計劃竣工項目已投產(chǎn)130個、新增產(chǎn)值388.9億元，成績鼓舞人心。但必須清醒地認(rèn)識到，投資回落的問題出現(xiàn)了，“大項目建成后，投資增速必然降下來”的認(rèn)識偏差出現(xiàn)了。今年以來，煙臺若干重大項目完成當(dāng)期投資，開始由建設(shè)投資期轉(zhuǎn)入產(chǎn)能釋放期，一方面拉動產(chǎn)出性指標(biāo)迅速提升，另一方面由于后續(xù)大體量項目接續(xù)不足，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資回落，繼而出現(xiàn)了這一認(rèn)識偏差。但透過數(shù)據(jù)分析，并不是主要原因，其他沒有大項目支撐的區(qū)市就更沒有理由借坡下驢、搭車減速。

問題還是出在項目持續(xù)支撐上。透過表象，必須看到投資下降背后大項目減少、支撐力減弱的隱憂。從體量上看，部分區(qū)市缺少大項目大投資，全市上半年完成投資過30億元的項目不多；從進(jìn)度上看，省市重點建設(shè)類項目開復(fù)工率、投資完成率低于全市的區(qū)市不少；從外資上看，部分區(qū)市負(fù)增長。投資回落的癥結(jié)在于項目儲備不足、接續(xù)不暢。若滿足于“搭車減速”或坐等“自然恢復(fù)”，將錯失發(fā)展良機(jī)，影響全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

要實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量增長，須糾正“大項目建成后，投資增速必然降下來”的認(rèn)識偏差，堅定不移把項目建設(shè)和招商引資作為主抓手，千方百計抓項目，更大力度拼招商，切實以項目快落地快推進(jìn)穩(wěn)住投資。因重大項目投產(chǎn)帶來投資下降的區(qū)市，要下力氣克服當(dāng)下擴(kuò)投資“斷檔”難題，招商引資與內(nèi)生培育雙管齊下，加速儲備接續(xù)項目，對沖下滑壓力。其他區(qū)市要縱深分析自身項目結(jié)構(gòu)，看到不足和短板，以前瞻性思維抓項目，構(gòu)建梯次推進(jìn)、接續(xù)發(fā)力的項目格局，為投資增長注入源源不斷的新動能。

握緊項目建設(shè)這個“主抓手”，需要統(tǒng)籌的思維。統(tǒng)籌好項目實施，統(tǒng)籌好存量和增量，統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)，不斷塑造項目建設(shè)新優(yōu)勢：

——統(tǒng)籌好項目實施。務(wù)必緊盯各大盤子項目投資計劃，逐月落實建設(shè)、開工、投資“三張清單”，能往前趕盡力往前趕、能多投入盡量多投入；

——統(tǒng)籌好存量和增量。拿出強(qiáng)有力措施狠抓招商引資，一手抓現(xiàn)有項目增資擴(kuò)股、做大存量，深度挖掘有利潤留存企業(yè)的增資潛力，一手抓新項目引進(jìn)落地、擴(kuò)大增量；

——統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)。更加注重加強(qiáng)前瞻項目謀劃，精心謀劃明年及“十五五”項目盤子，力爭更多項目納入國家和省支持范圍。

倏忽秋已至，沖刺全年目標(biāo)時不我待。盡快糾正“大項目建成后，投資增速必然降下來”的認(rèn)識偏差，直面問題和問題背后的思想癥結(jié)，抓住項目建設(shè)和招商引資這個“主抓手”，全力以赴向前沖，才能確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為煙臺經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展筑牢堅實根基。