“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?!?,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。近年來,湖南法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分發(fā)揮人民法院在生態(tài)文明建設(shè)中的職能作用,積極促推山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)湖南生態(tài)環(huán)境,助力湖南實(shí)現(xiàn)水清岸綠、江豚逐浪、麋鹿成群的生態(tài)美景。為總結(jié)環(huán)境資源審判經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)以案釋法、以案促治,現(xiàn)發(fā)布9個(gè)湖南法院 2024 年以來審結(jié)的環(huán)境資源審判典型案例,彰顯湖南法院依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為及以高質(zhì)量司法服務(wù)降碳減污擴(kuò)綠增長,助力建設(shè)人與自然和諸共生的美麗湖南的司法立場和價(jià)值導(dǎo)向。
本期刊登此次發(fā)布的環(huán)境資源審判典型案例二。
典型案例二
湖南某生物工程公司破產(chǎn)清算案
——府院聯(lián)動(dòng)助推僵尸企業(yè)“綠色出清”
【基本案情】
湖南某生物工程公司主要經(jīng)營農(nóng)藥生產(chǎn)、研發(fā),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)及農(nóng)藥、化肥的零售等業(yè)務(wù)。近年來,由于市場競爭和經(jīng)營管理不善,湖南某生物工程公司停止生產(chǎn)經(jīng)營,陷入債務(wù)危機(jī)。2022年2月,公司職工陳某生等人對湖南某生物工程公司提起訴訟并調(diào)解。后因湖南某生物工程公司無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),陳某生等人以湖南某生物工程公司長期未能清償?shù)狡趥鶆?wù),且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由,向法院申請對湖南某生物工程公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。同時(shí),湖南某生物工程公司還遺留有100余噸的過期農(nóng)藥、廢液等化學(xué)物品,露天存放在廠區(qū),存在重大環(huán)境污染隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),極易對周邊的農(nóng)田、居民區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。如對遺留化學(xué)物品進(jìn)行處理,需支付30余萬元的處置費(fèi)用,給湖南某生物工程公司破產(chǎn)清算程序增添了一道新的障礙。
【辦理結(jié)果】
“誰污染誰治理”是環(huán)境法的基本原則。企業(yè)雖進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,但其仍應(yīng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條第一款關(guān)于管理人職責(zé)的規(guī)定,“人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。”瀏陽市人民法院將綠色破產(chǎn)理念貫徹到破產(chǎn)的全過程,全面落實(shí)預(yù)測預(yù)警機(jī)制,督促破產(chǎn)管理人增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識,并積極向有關(guān)職能部門全面披露留存的化學(xué)物品存在的安全、環(huán)保等問題,引導(dǎo)破產(chǎn)管理人積極與專業(yè)機(jī)構(gòu)研究處置方案、審慎處理廠區(qū)堆放的化學(xué)物品。同時(shí)充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢,促成瀏陽市某管理委員會(huì)與破產(chǎn)管理人共同處置廠區(qū)遺留廢棄的化學(xué)物品,雙方共同委托了有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)將留存的化學(xué)物品進(jìn)行無害化處置,瀏陽市某管理委員會(huì)承擔(dān)部分處置費(fèi)用。同時(shí),法院將剩余處置費(fèi)用列入共益?zhèn)鶆?wù),作為破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先清償,既有效避免了環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),又降低了“出清”成本,有效實(shí)現(xiàn)“綠色出清”。
【典型意義】
習(xí)近平總書記指出,“高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)?!比嗣穹ㄔ簩徖砥飘a(chǎn)案件,應(yīng)當(dāng)踐行綠色理念,正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。在本案的處理過程,法院充分發(fā)揮司法職能作用,始終踐行“綠色破產(chǎn)”理念,切實(shí)將生態(tài)權(quán)益優(yōu)先保障的新思路貫穿于整個(gè)破產(chǎn)清算程序中,法院綜合運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)、執(zhí)破融合等工作機(jī)制將生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用作為共益?zhèn)鶆?wù),一體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與企業(yè)破產(chǎn)清算,既徹底消除了企業(yè)留存的化學(xué)物品所產(chǎn)生的潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),又有效解決了企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)難的問題,實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)、破產(chǎn)企業(yè)權(quán)益保護(hù)、債權(quán)人合法利益保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。
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