據(jù)央視新聞8月8日消息，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從今年秋季學(xué)期起，將對(duì)所有幼兒園大班保育教育費(fèi)進(jìn)行減免。這一舉措引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，家長(zhǎng)和幼兒園反饋如何，這一政策出臺(tái)，會(huì)帶來(lái)哪些新變化？

1、部分幼兒家庭育兒成本降低

《意見》明確從今年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)；對(duì)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

無(wú)論公辦、民辦，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，所有在園大班兒童都能享受。這項(xiàng)政策帶來(lái)最直觀的變化就是：家庭育兒成本的降低。經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，就能減少全國(guó)家庭支出200億元。

2、助推民辦幼兒園向優(yōu)質(zhì)發(fā)展

采訪中，一些民辦幼兒園負(fù)責(zé)人表示，政策實(shí)施后，公辦幼兒園大班保教費(fèi)全免，對(duì)于選擇民辦幼兒園的家長(zhǎng)來(lái)說，還將自己承擔(dān)一部分保育教育費(fèi)，這會(huì)讓家長(zhǎng)對(duì)其教育品質(zhì)有更高的期望值，將助推民辦幼兒園向優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

山東省德州市武城縣新星跨世紀(jì)幼兒園園長(zhǎng) 孟祥紅：公辦幼兒園免除保育教育費(fèi)，就倒逼我們需要更突出自身優(yōu)勢(shì)才能吸引家長(zhǎng)，更專注于差異化教育服務(wù)，倒逼我們不斷提升教育品質(zhì)和服務(wù)水平，我覺得更有利于優(yōu)質(zhì)民辦園的發(fā)展。

3、助推普及普惠學(xué)前教育公共服務(wù)體系建立

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)此前至少有400余個(gè)縣區(qū)實(shí)施過減免保教費(fèi)政策，大部分地區(qū)是由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，屬于區(qū)域性惠民政策，助力了當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的普及普惠水平。

近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)以年均13.8%的速度增長(zhǎng)，2023年，已增長(zhǎng)到3150億元。此次減免的保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央財(cái)政拿大頭，相當(dāng)于學(xué)前教育資金投入再做“加法”，這將有助于普及普惠學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建立。

天津師范大學(xué)教授 梁慧娟：對(duì)于已經(jīng)先期推行地方性免保教費(fèi)政策的地區(qū)來(lái)說，有了這筆國(guó)家投入，相當(dāng)于由中央財(cái)政幫他們負(fù)擔(dān)了，那么就富余出來(lái)一部分學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，我覺得他們就可以更從容地把更多精力放在推進(jìn)學(xué)前教育向更高水平的普及普惠發(fā)展上，比如用于教師培訓(xùn)、提升辦園條件等等。而對(duì)于大部分地區(qū)來(lái)說，中央財(cái)政的這筆投入和后續(xù)不斷健全的投入保障機(jī)制，會(huì)在“?；?、保普惠”方面發(fā)揮關(guān)鍵保底作用，促進(jìn)適齡兒童獲得更加公平的教育起點(diǎn)。

免費(fèi)非簡(jiǎn)單“免單”

考驗(yàn)綜合治理能力

新政惠民生，關(guān)鍵在落實(shí)。政策的紅利不僅僅要體現(xiàn)在家庭賬本上，也需實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為孩子們優(yōu)質(zhì)的學(xué)前體驗(yàn)。免費(fèi)政策的落地，絕非簡(jiǎn)單的“免單”，而是對(duì)治理能力的綜合考驗(yàn)。

今年秋季學(xué)期，國(guó)家將對(duì)所有幼兒園大班保育教育費(fèi)進(jìn)行減免，由中央和地方財(cái)政共擔(dān)，預(yù)計(jì)惠及約1200萬(wàn)人左右。

而好政策落地，首先是資金保障機(jī)制的完善。

廣東省珠海市金灣區(qū)金帆幼兒園園長(zhǎng) 陳華：這個(gè)錢能不能及時(shí)、足額到賬，萬(wàn)一延遲，可能會(huì)影響幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以我們也建議，資金撥付最好開學(xué)前能到位。同時(shí)監(jiān)管要到位，嚴(yán)查變相收費(fèi)、克扣質(zhì)量，建立便捷舉報(bào)通道并且嚴(yán)厲懲處。

這項(xiàng)好政策落地，還需要對(duì)辦園成本進(jìn)行科學(xué)核算，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

其中，辦園成本不僅包括師資工資、場(chǎng)地維護(hù)，還涉及教師培訓(xùn)、安全保障等隱性支出。若核算粗放或者不完整，可能導(dǎo)致?lián)芸畈蛔阌绊戀|(zhì)量，或資金浪費(fèi)降低效率。

此外，還要完善質(zhì)量監(jiān)管。

山東省學(xué)前教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事 閆春梅：可以建立全國(guó)或全省統(tǒng)一的學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，兼顧免費(fèi)與質(zhì)量，設(shè)置師幼比例、玩教具配備、活動(dòng)空間等核心指標(biāo)閾值。

保證辦園質(zhì)量

高水平幼師隊(duì)伍是關(guān)鍵

免費(fèi)學(xué)前教育是需要精雕細(xì)琢的“民生工程”，其價(jià)值既在于當(dāng)下為家庭松綁，更在于為未來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，這項(xiàng)投資于人的民生工程，首在兒童，但重在教師。

政策實(shí)行后，幼兒園教師的工資福利能否得到保障并合理增長(zhǎng)？如何保證辦園質(zhì)量，共同促進(jìn)兒童健康快樂成長(zhǎng)？

教師是學(xué)前教育的第一資源，高水平的教師隊(duì)伍是學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，在編教師工資由財(cái)政保障，多數(shù)公辦園非在編教師和民辦園教師的工資待遇，主要來(lái)源于保教費(fèi)。專家表示，免除保育教育費(fèi)之后的財(cái)政補(bǔ)助，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮、科學(xué)測(cè)算幼兒園教職工隊(duì)伍的合理規(guī)模和教職工人力成本。

天津師范大學(xué)教授梁慧娟表示，在財(cái)政補(bǔ)助的這部分資金里，

• 首先要允許用于保障教師工資待遇。各個(gè)地方應(yīng)該根據(jù)在園兒童數(shù)量的變化來(lái)優(yōu)化本區(qū)域的教師資源配置，補(bǔ)足配齊老師，確保師幼比達(dá)標(biāo)，來(lái)去核定需要補(bǔ)助的老師規(guī)模。

• 還應(yīng)該加大對(duì)老師的培訓(xùn)、幼兒園教研活動(dòng)開展方面的相關(guān)補(bǔ)助，因?yàn)檫@些對(duì)于免費(fèi)之后學(xué)前教育的提質(zhì)都有積極的促進(jìn)作用。

  
  

專家表示，幼兒教師的工資待遇的有效保障，是吸引、保留和提高幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)的首要因素。在各地政策制定細(xì)則時(shí)，要把教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)考量。

學(xué)前教育走向“免費(fèi)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了其公共服務(wù)屬性，為民生負(fù)擔(dān)做“減法”，為政府責(zé)任做“加法”。免費(fèi)和提質(zhì)需兩手抓，對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說，免費(fèi)不意味著免責(zé)，家長(zhǎng)依然承擔(dān)著與幼兒園、社區(qū)乃至全社會(huì)共同促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的教育責(zé)任。

天津師范大學(xué)教授 梁慧娟：免保育教育費(fèi)減輕的僅僅是家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)對(duì)于孩子的教養(yǎng)責(zé)任并沒有因?yàn)檎拿赓M(fèi)而去除。家長(zhǎng)更應(yīng)該通過和幼兒園的配合，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)育兒的方法、知識(shí)，和幼兒園、全社會(huì)一起，共同促進(jìn)孩子健康快樂成長(zhǎng)。

來(lái)源 央視新聞

值班編輯 王丹妮

星標(biāo)“新京報(bào)”

及時(shí)接收最新最熱的推文

點(diǎn)擊“在看”，分享熱點(diǎn)