為了進一步規(guī)范涉企行政檢查，讓社會各界零距離感受涉企檢查的“尺度”與“溫度”，8月6日，“政府開放月”活動邀請市民和企業(yè)代表走進區(qū)生態(tài)環(huán)境局，參與“優(yōu)化涉企檢查，社會公眾參與”活動，通過政策解讀、沉浸式執(zhí)法體驗和互動交流，揭開了生態(tài)環(huán)境“無感監(jiān)管”的神秘面紗。

“大家看，長寧某工地的揚塵數(shù)據(jù)曲線在7點后出現(xiàn)明顯波動?！彪S著區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊執(zhí)法人員李捷、劉飛明的指引，大屏幕上跳動的監(jiān)測數(shù)據(jù)牽動著在場市民的目光。通過遠程連線，市民代表受邀和執(zhí)法隊員與工地負責(zé)人實時對話、檢查工地揚塵情況。了解了基本情況后，無人機盤旋升空，清晰傳回渣土覆蓋、路面塵土等畫面?！耙蚺_風(fēng)影響工人未及時到崗導(dǎo)致清掃滯后，我們將立即整改?！惫さ刎撠?zé)人在鏡頭前承諾。

這場揚塵監(jiān)管是區(qū)生態(tài)環(huán)境局大力提升“無感監(jiān)管”的生動實踐。依托自主搭建的“慧生態(tài)”智慧數(shù)字平臺，整合環(huán)境質(zhì)量、污染源治理等五大模塊數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員可通過在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等科技手段實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)管。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年涉企檢查戶數(shù)同比下降近六成，執(zhí)法效率未打折扣。

在危險廢物監(jiān)管環(huán)節(jié)，一段動畫演示讓市民直觀了解規(guī)范流程：危廢倉庫需設(shè)防盜門、張貼標識、建立臺賬，廢液桶下必須放置防滲漏托盤。執(zhí)法隊員江源還向市民代表展示了藍色防護服和輻射檢測專用設(shè)備，“對于含射線的危廢，我們要求執(zhí)法人員持證上崗、全程陪同，這既是保護執(zhí)法人員，也是確保監(jiān)管規(guī)范”。

活動現(xiàn)場，上海市機動車環(huán)保檢測監(jiān)管平臺的演示同樣吸睛。市民代表隨機選取的車輛檢測數(shù)據(jù)在屏幕上實時展現(xiàn)，三條“小山峰”曲線清晰記錄著檢測過程中的參數(shù)變化。“系統(tǒng)會自動報警異常數(shù)據(jù)，比如檢測時間過長或方法變更。”執(zhí)法隊員諸曉慧解釋道，平臺實現(xiàn)了從人工抽檢到智能全檢的跨越。

“這兩年，我們企業(yè)明顯感覺檢查頻次少了，但監(jiān)管力度沒打折扣?！被顒又校髽I(yè)代表的分享頗具代表性，“政府還定期組織政策培訓(xùn)，這種‘預(yù)防在前’的模式幫我們少走了很多彎路?！?/p>

“生態(tài)環(huán)境和老百姓生活息息相關(guān)，這樣的‘開放月’活動讓我們看到了政府的用心。”市民代表王女士對活動展示的“無感監(jiān)管”印象深刻，“非現(xiàn)場執(zhí)法用上了無人機、智能平臺，感覺生態(tài)管理和高科技緊緊融合在一起。”從事法律工作的市民則關(guān)注創(chuàng)新執(zhí)法的合規(guī)性，“希望這類實踐能推動行政監(jiān)管法規(guī)完善，讓新技術(shù)在法治軌道上更好發(fā)揮作用”。

“公開透明是現(xiàn)代政府治理的重要原則?！被顒又鞒秩嗽鷷熃榻B道，從2020年《優(yōu)化營商環(huán)境條例》到2021年《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政 持續(xù)強化依法治污的指導(dǎo)意見》，再到近兩年國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部、上海市人民政府、上海市生態(tài)環(huán)境局相繼出臺了一系列的文件規(guī)范涉企行政檢查，一系列政策為“無感監(jiān)管”提供了制度支撐。

這樣的公眾開放活動猶如一扇窗，讓公眾看見長寧生態(tài)監(jiān)管的科技溫度與法治尺度。從工地揚塵的無人機巡查，到危廢倉庫的智能監(jiān)控，再到機動車排放檢測的數(shù)字哨兵，“無感監(jiān)管”以技術(shù)賦能實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)便利的平衡。政企民的坦誠對話，更讓規(guī)范執(zhí)法理念深入人心。當科技讓監(jiān)管更精準，當透明讓信任更堅實，美麗長寧的生態(tài)畫卷，正在各方協(xié)同中徐徐鋪展。

來 源｜上海長寧

校 核｜丁思宇