作者 | 燕赤俠
下月初,中美俄三國很有可能在北京完成歷史性會(huì)晤。
然而,此刻的特朗普似乎等不及了,他迫切需要兌現(xiàn)自己當(dāng)選前的承諾,盡快叫停俄烏沖突。
于是,在可能出現(xiàn)的北京會(huì)晤到來前,美俄決定先完成彼此的破冰。
就在昨天,克里姆林宮突然宣布俄美正籌備元首會(huì)晤的消息,瞬間就吸引了全世界的關(guān)注。
這場醞釀已久的峰會(huì),正值白宮設(shè)定的"最后通牒"到期前夕,同樣也是特朗普重返白宮后與普京的首次面對(duì)面交鋒。
俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫證實(shí),雙方已原則同意下周舉行會(huì)晤,具體地點(diǎn)將于近日公布。
這個(gè)看似程序性的外交安排,實(shí)則暗藏玄機(jī)。
要知道,由于海牙國際刑事法院對(duì)普京發(fā)出的全球通緝令,將會(huì)晤地點(diǎn)的選擇成為一道難題。
在2023年3月逮捕令發(fā)出后,普京僅出訪過中國、沙特等12個(gè)未承認(rèn)國際刑事法院管轄權(quán)的國家,這些國家自然成為會(huì)晤選址的候選。
阿聯(lián)酋因其特殊地位率先浮出水面,普京7日與阿聯(lián)酋總統(tǒng)會(huì)晤時(shí),特別提及"阿聯(lián)酋是適合會(huì)見的地點(diǎn)之一",這被外界解讀為釋放明確信號(hào)。
這個(gè)中東樞紐國家兼具外交中立性與頂級(jí)安保條件,且今年已五次接待美俄特使,堪稱最穩(wěn)妥的選擇。
除此之外,在歐亞大陸的版圖上,哈薩克斯坦展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢。
這個(gè)俄羅斯傳統(tǒng)盟友近年推行"多向平衡"外交,既維持與莫斯科的特殊關(guān)系,又與西方保持對(duì)話,其首都阿斯塔納曾成功舉辦敘利亞問題和談。
更關(guān)鍵的是,哈方2024年修憲時(shí)明確拒絕國際刑事法院管轄權(quán),為普京提供法律安全墊。
另外,在歐洲腹地的匈牙利,其總理歐爾班長期與普京、特朗普保持溝通,其"向東開放"政策與美俄當(dāng)前的務(wù)實(shí)主義一致。
作為北約成員國中的"親俄異類",若能促成峰會(huì)將是歐爾班政治生涯的巔峰時(shí)刻。
但歐盟可能施加的集體壓力,以及匈牙利國內(nèi)反對(duì)派的掣肘,使這種設(shè)想充滿變數(shù)。
會(huì)晤地點(diǎn)的政治符號(hào)意義,遠(yuǎn)超過地理選擇的表象。
俄羅斯堅(jiān)持在"友好國家"辦會(huì),既是對(duì)國際司法體系的蔑視,也是對(duì)西方話語權(quán)的挑戰(zhàn)。
而美國接受這種安排,則意味著對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的妥協(xié)。
當(dāng)外交官們?yōu)闀?huì)場地址絞盡腦汁時(shí),真正的難題在于談判桌上的實(shí)質(zhì)議題。
特朗普需要向國內(nèi)展示其"結(jié)束歐洲戰(zhàn)爭"的競選承諾取得突破,這意味著會(huì)晤必須產(chǎn)生明確成果:或是俄烏全面?;鹇暶鳎蚴欠蛛A段撤軍時(shí)間表。
據(jù)俄總統(tǒng)特別代表透露,莫斯科將此次會(huì)晤視為"重要的歷史性事件",計(jì)劃清晰傳達(dá)其在烏克蘭問題上的底線。
這種底線已通過3月的利雅得密談逐漸明朗,美國默認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞及烏東四州的實(shí)際控制,換取俄軍從其他烏克蘭領(lǐng)土撤出。
烏東四州的歸屬問題,構(gòu)成此次談判的核心癥結(jié)。
2022年9月俄羅斯通過"入俄公投"單方面兼并頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四州,聯(lián)合國大會(huì)隨后以143票贊成通過決議認(rèn)定公投無效。
但戰(zhàn)場形勢比法律文書更具說服力,俄軍目前控制四州大部分領(lǐng)土,僅頓涅茨克州西部仍有激烈交火。
普京將這些地區(qū)視為"不可談判的領(lǐng)土",其戰(zhàn)略價(jià)值不僅在于資源與工業(yè)基礎(chǔ),更在于構(gòu)建抵御北約東擴(kuò)的緩沖帶。
特朗普急需在2026年中期選舉前兌現(xiàn)"24小時(shí)結(jié)束戰(zhàn)爭"的競選承諾,其團(tuán)隊(duì)被曝已準(zhǔn)備將承認(rèn)俄對(duì)烏東四州實(shí)際控制作為交易籌碼。
美國可能接受"事實(shí)承認(rèn)、法律擱置"的折中方案,這既避免直接違反國際法,又為?;鹛峁┈F(xiàn)實(shí)路徑。
普京面臨的則是更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)算,在已控制烏18%領(lǐng)土的軍事優(yōu)勢下,接受調(diào)停既能解除西方制裁對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的絞索,又可借機(jī)推動(dòng)"北溪"天然氣管道項(xiàng)目重啟。
俄羅斯安全會(huì)議強(qiáng)硬派堅(jiān)持要求獲得烏克蘭憲法層面的中立化保證,這將成為談判桌上的"不可移動(dòng)紅線"。
對(duì)俄羅斯而言,接受?;鹨馕吨艞?徹底解放頓巴斯"的軍事目標(biāo),這在俄國內(nèi)強(qiáng)硬派看來可能是"勝利中的妥協(xié)"。
至于戰(zhàn)后安全架構(gòu)的爭議,可能成為談判破裂的導(dǎo)火索。
英法主導(dǎo)的北約"自愿聯(lián)盟"計(jì)劃向?yàn)蹩颂m派駐數(shù)萬維和部隊(duì),俄方視之為"變相軍事占領(lǐng)"而堅(jiān)決反對(duì)。
莫斯科要求烏克蘭實(shí)現(xiàn)"去軍事化",將武裝力量規(guī)模限制在純防御水平;歐盟則主張幫助烏軍重建,確保其具備威懾未來侵略的能力。
這種根本性分歧難以通過單次會(huì)晤化解,更可能的結(jié)果是達(dá)成原則性聲明,將具體方案留待后續(xù)談判。
與此同時(shí),國際上的暗流涌動(dòng)也不容忽視。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基7日晚緊急召集國家安全委員會(huì),其發(fā)言人暗示"不會(huì)接受強(qiáng)加的和平方案"。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩警告:"任何未經(jīng)基輔同意的協(xié)議都將破壞國際法體系。"
歐盟在談判過程中被邊緣化的處境,暴露出跨大西洋同盟的裂痕。
若美俄關(guān)系實(shí)質(zhì)性緩和,西方可能逐步取消對(duì)俄金融、能源等領(lǐng)域制裁。
美國通過默許俄羅斯的勢力范圍來換取歐洲戰(zhàn)火平息,本質(zhì)上是將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向印太的必然選擇。
普京需要權(quán)衡短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略空間,特朗普則面臨兌現(xiàn)承諾與維護(hù)價(jià)值觀的兩難。
當(dāng)普京跟特朗普最終站在一起時(shí),他們握住的不僅是彼此的命運(yùn),更是烏克蘭和歐洲的未來!
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