文︱陸棄
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯對(duì)以色列控制加沙城的決定發(fā)出嚴(yán)厲警告,稱(chēng)這是事態(tài)“危險(xiǎn)升級(jí)”,可能迫使更多巴勒斯坦人流離失所、造成更多傷亡和大規(guī)模破壞。這份來(lái)自聯(lián)合國(guó)的公開(kāi)譴責(zé)不是道德說(shuō)教的重復(fù),而是基于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人道現(xiàn)實(shí)與法理框架的冷靜判斷——當(dāng)世界最有影響力的國(guó)際組織發(fā)出這樣的紅色信號(hào),意味著這場(chǎng)沖突已經(jīng)越過(guò)了某條國(guó)際容忍的底線,而繼續(xù)放任只會(huì)把災(zāi)難變成長(zhǎng)久的常態(tài)。
古特雷斯把關(guān)注點(diǎn)直指三件事,立即?;稹⒈WC人道通道暢通、無(wú)條件釋放所有人質(zhì)。他同時(shí)提醒各方,以色列在國(guó)際法下對(duì)被占巴勒斯坦領(lǐng)土負(fù)有義務(wù);聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院在2024年對(duì)相關(guān)問(wèn)題的咨詢意見(jiàn)也為這一點(diǎn)提供了法律依據(jù)。也就是說(shuō),問(wèn)題不只是政治爭(zhēng)端或戰(zhàn)術(shù)選擇,而牽涉到國(guó)家行為的合法性、被占領(lǐng)土人民的基本權(quán)利,以及國(guó)際秩序的底盤(pán)能否經(jīng)受住當(dāng)下的沖擊。若國(guó)際社會(huì)對(duì)這些明確的法理警告仍選擇觀望或淡化,其后果將不僅限于眼前的炮火與饑荒,更可能是規(guī)則秩序的系統(tǒng)性退化。
現(xiàn)實(shí)是殘酷的,加沙已有數(shù)月,甚至數(shù)年的人道危機(jī)積重難返,醫(yī)療、供水、電力、食物與燃料系統(tǒng)幾近崩潰。古特雷斯所警告的“強(qiáng)制遷徙”并非抽象名詞,而是決定生死的瞬間。一個(gè)城市的控制權(quán)易主,往往意味著居民要么被迫留下承受持續(xù)轟炸,要么被迫舉目流離,無(wú)論哪一種,都將衍生長(zhǎng)期的創(chuàng)傷與仇恨。以此衡量,所謂“軍事必要”與“戰(zhàn)術(shù)勝利”在道義天平上的分量,已難以與被占領(lǐng)民眾的生存權(quán)相提并論。
與此同時(shí),國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作正在考驗(yàn)各國(guó)的立場(chǎng)與責(zé)任。部分國(guó)家以不同方式表達(dá)了強(qiáng)烈不滿,呼吁以色列放棄全面占領(lǐng)計(jì)劃,甚至以暫停武器出口等具體措施施壓;另一些強(qiáng)權(quán)則選擇以“人道援助”為口徑回避對(duì)軍事行動(dòng)的明確反對(duì)。外交上的沉默或模糊,實(shí)際上成為某種縱容的代名詞。古特雷斯的聲音正是在指向這一點(diǎn),當(dāng)法律與事實(shí)并列擺在面前,任何以“戰(zhàn)略考慮”遮掩的人性缺席,都無(wú)法逃脫歷史與法理的審判。
解決路徑并不復(fù)雜,但執(zhí)行門(mén)檻極高。第一步必須是立即且可核查的停火;沒(méi)有停火,任何人道援助都將被軍事現(xiàn)實(shí)撕裂成碎片。第二,國(guó)際社會(huì)應(yīng)把人道通道與釋放人質(zhì)的進(jìn)程綁在一起,用獨(dú)立的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制確保援助不被挪用于軍事目的。第三,關(guān)于加沙未來(lái)地位與治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,必須回到“兩國(guó)方案”的框架下,通過(guò)有法律效力的多邊機(jī)制,而不是通過(guò)武力與占領(lǐng)來(lái)強(qiáng)行定型。古特雷斯的聲明已明確指出,若不結(jié)束非法占領(lǐng)并落實(shí)“兩國(guó)方案”,以哈沖突無(wú)從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平。
更重要的是,國(guó)際社會(huì)不能僅停留在口頭譴責(zé)與零星的人道捐助上。規(guī)則型秩序的維護(hù)需要制度化的手段。將武器出口許可與國(guó)際人道法的遵守綁在一起、對(duì)違反國(guó)際法者啟動(dòng)法律程序與制裁、并為戰(zhàn)后問(wèn)責(zé)與修復(fù)設(shè)立明確時(shí)間表與機(jī)制。德國(guó)等國(guó)暫停對(duì)以色列可能用于加沙的軍備出口就是把道義轉(zhuǎn)為政策杠桿的一個(gè)范例;若更多國(guó)家采取類(lèi)似聯(lián)動(dòng)措施,能夠在短期內(nèi)對(duì)沖暴力升級(jí)的政治動(dòng)因。
同時(shí),必須注意到任何關(guān)于加沙的決定,都不能由單一強(qiáng)權(quán)或沖突一方在閉門(mén)中強(qiáng)加。歷史已多次證明,排斥當(dāng)事人意志、繞開(kāi)多邊監(jiān)督的“停戰(zhàn)”很快會(huì)破裂,留下更難以彌合的傷痕。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期化、敘利亞沖突的殘局,都是前車(chē)之鑒。真正的和平需要包容、透明與合法的程序,需要把被戰(zhàn)爭(zhēng)直接影響的人群置于對(duì)話的中心,而不是把他們變成權(quán)力交易的代價(jià)。
古特雷斯的警告是對(duì)全世界的警鐘,當(dāng)國(guó)家以安全為名而剝奪他者最基本的生存空間,國(guó)際社會(huì)就必須停止觀望。人道法不是道德的口號(hào),而是抑制權(quán)力任意性的最后防線。若讓這道防線在加沙被撕裂,受懲罰的將不僅是加沙的人民,還有那套曾經(jīng)讓世界秩序勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則體系本身。國(guó)際社會(huì)能否聽(tīng)見(jiàn)這一次預(yù)警并付諸行動(dòng),將直接決定這場(chǎng)沖突是否還能回到政治與法律軌道,或者被更深的暴力與不公拖入無(wú)盡的循環(huán)。
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