人民網(wǎng)沈陽(yáng)8月10日電 (記者王斯文)耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，守牢耕地保護(hù)紅線和不斷提高耕地質(zhì)量是保障糧食安全的基礎(chǔ)。 近日，遼寧《率先把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案(2025年—2032年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式出臺(tái)，就推進(jìn)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行部署。

《方案》明確，到2032年，力爭(zhēng)將省域內(nèi)具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)改造提升800萬(wàn)畝。同時(shí)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程全周期責(zé)任倒查和終身追責(zé)機(jī)制。

遼寧的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求堅(jiān)持全省一盤棋，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)多元投入機(jī)制，因地制宜明確遼中北、遼東、遼西和遼南不同區(qū)域的建設(shè)重點(diǎn)、治理措施和投入標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)過(guò)程中，適度歸并零碎分散農(nóng)田，合理設(shè)置農(nóng)田防護(hù)和水土保持措施。持續(xù)完善田間灌排體系，做好田間道路的科學(xué)規(guī)劃設(shè)置和電力設(shè)施配套建設(shè)。新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)展田塊整治、田間灌排體系、田間道路和電力設(shè)施配套等基礎(chǔ)建設(shè)。

遼寧永久基本農(nóng)田劃定數(shù)為6251萬(wàn)畝，截至2024年已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3820萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田的61.1%。今年起至2032年，遼寧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按三個(gè)階段推進(jìn)：到2028年優(yōu)先在千億斤糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣和黑土地保護(hù)利用重點(diǎn)縣，把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要涉及27個(gè)縣；到2030年重點(diǎn)將部分產(chǎn)糧大縣和水資源保障相對(duì)充分地區(qū)的具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要涉及14個(gè)縣，力爭(zhēng)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5900萬(wàn)畝以上；到2032年，將遼寧有永久基本農(nóng)田面積的剩余縣(市、區(qū))內(nèi)具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要涉及51個(gè)縣。

遼寧要求，對(duì)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的，在簽訂流轉(zhuǎn)合同時(shí)要明確經(jīng)營(yíng)者對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的管護(hù)責(zé)任；對(duì)沒(méi)有進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，由村集體具體實(shí)施管護(hù)。強(qiáng)化縣級(jí)管護(hù)職責(zé)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)實(shí)施、多元參與的運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際探索行之有效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式，整合基層力量開(kāi)展網(wǎng)格化日常管護(hù)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或委托行業(yè)機(jī)構(gòu)等方式，對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)。嚴(yán)禁擅自占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，經(jīng)依法批準(zhǔn)允許占用的，各地要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)建，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)多元化投入機(jī)制，建設(shè)時(shí)要落實(shí)好“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)建材進(jìn)場(chǎng)、日常施工、隱蔽工程驗(yàn)收及監(jiān)理履行職責(zé)等進(jìn)行監(jiān)督。