俄美總統(tǒng)終于要見面了……
普京和特朗普將于8月15日在美國阿拉斯加州舉行會(huì)晤,此次“特普會(huì)”將不僅是2021年6月以來俄美領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面會(huì)晤,也將是普京在2015年赴美出席聯(lián)合國大會(huì)后,時(shí)隔10年再次踏上美國領(lǐng)土。
普特此次會(huì)面,背后都有哪些政治與戰(zhàn)略考量?又是否能順利推動(dòng)俄烏停火?有分析認(rèn)為,由于美俄烏三方仍有不小的分歧,俄烏?;鹂蛛y一蹴而就。與此同時(shí),烏克蘭陷入困境,面臨相當(dāng)嚴(yán)重的危險(xiǎn),歐洲各國政府也普遍感到不安。
4年來俄美總統(tǒng)首次面對(duì)面會(huì)晤
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月8日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,他將與俄羅斯總統(tǒng)普京于8月15日在美國阿拉斯加州舉行會(huì)晤。此次“特普會(huì)”將不僅是2021年6月以來俄美領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面會(huì)晤,也將是普京在2015年赴美出席聯(lián)合國大會(huì)后,時(shí)隔10年再次踏上美國領(lǐng)土。
阿拉斯加安克雷奇。 圖片來源:央視新聞
分析人士認(rèn)為,俄美領(lǐng)導(dǎo)人同意會(huì)面,背后有各自的政治與戰(zhàn)略考量。
從美國角度看,特朗普政府希望通過與普京的會(huì)晤尋求外交成績,從而獲取政治收益。中國社科院俄歐亞所研究員張弘說,特朗普一直念念不忘“諾貝爾和平獎(jiǎng)”,如果此次會(huì)晤能促成俄烏停火,絕對(duì)是特朗普值得炫耀的外交和政治資產(chǎn)。
對(duì)俄羅斯而言,美方制裁對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成巨大壓力,與特朗普的會(huì)晤或是為了突破制裁圍堵。在經(jīng)過三年多的沖突后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)亮起“紅燈”。俄財(cái)政部最近發(fā)布的上半年聯(lián)邦預(yù)算初步評(píng)估顯示,受油氣收入不足影響,上半年財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重已接近全年規(guī)劃上限,完成全年預(yù)算目標(biāo)的難度增大。
“這段時(shí)間雙方相互施加了很大壓力,選擇阿拉斯加會(huì)晤實(shí)際上是各自做出妥協(xié),美國的讓步更大?!泵绹鴨栴}專家呂祥表示,允許普京入境美國,對(duì)美國來說是比較大的讓步。在普京看來,這場會(huì)晤應(yīng)該在兩國境內(nèi)以雙方方式進(jìn)行。可以說,普京在地點(diǎn)選擇上已經(jīng)率先取得了微小的勝利。
烏克蘭陷入困境
據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站8月8日?qǐng)?bào)道,據(jù)歐洲和烏克蘭官員透露,俄羅斯總統(tǒng)普京本周向特朗普政府提出一份全面的烏克蘭停火方案,要求基輔方面作出重大領(lǐng)土讓步并推動(dòng)國際社會(huì)承認(rèn)俄方的領(lǐng)土主張,以此換取?;?。
特朗普8日在白宮稱,談判將“首先從俄羅斯開始”,俄烏和平協(xié)議可能涉及雙方“交換各自控制的一些領(lǐng)土”。一位白宮高級(jí)官員當(dāng)天稱,俄羅斯已提供一份潛在?;鹨笄鍐?,美國正試圖獲得烏克蘭和歐洲盟友的支持。
消息人士稱,目前不了解俄羅斯提議的細(xì)節(jié),但該提議可能包括烏克蘭撤出頓涅茨克和盧甘斯克,并放棄克里米亞地區(qū),以換取俄羅斯?;稹?/p>
澤連斯基。 圖片來源:央視新聞
多名西方分析人士稱,烏克蘭現(xiàn)在已陷入困境,面臨相當(dāng)嚴(yán)重的危險(xiǎn)。
一方面,目前來看,澤連斯基未能坐上談判桌?!八荒鼙憩F(xiàn)出破壞特朗普倡議的姿態(tài)。過去幾個(gè)月,他小心翼翼地修復(fù)與特朗普的關(guān)系。如今,他如果表現(xiàn)出對(duì)美俄峰會(huì)的不屑,將會(huì)面臨最糟糕的局面?!庇始衣?lián)合服務(wù)研究所國際事務(wù)主任喬納森·埃亞爾表示。
另一方面,烏克蘭離“噩夢(mèng)”又近了一步:特朗普會(huì)因?yàn)榘哑站├险勁凶蓝老踩艨瘢灾劣谒麜?huì)抓住任何可能的、不成熟的提議,并將其作為自己最大的外交成就。
目前,克里米亞、烏東四地約85%由俄羅斯控制,這些地區(qū)合計(jì)約占烏克蘭領(lǐng)土的19%?!皩?duì)澤連斯基及其政府來說,接受失去烏克蘭約五分之一的領(lǐng)土將是痛苦的,在政治上具有挑戰(zhàn)性?!泵绹鴩鴦?wù)院前官員泰森·巴克稱。
據(jù)美國全國廣播公司(NBC)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日最新報(bào)道,白宮正在考慮邀請(qǐng)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基前往阿拉斯加,但尚未作出最后決定。
歐洲焦慮蔓延
對(duì)于特朗普和普京的即將會(huì)面,歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月10日就此發(fā)表聯(lián)合聲明。
報(bào)道稱,聲明由法國總統(tǒng)馬克龍、意大利總理梅洛尼、德國總理默茨、波蘭總理圖斯克、英國首相斯塔默、芬蘭總統(tǒng)斯圖布以及歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩聯(lián)合簽署。聲明表示,歡迎美國總統(tǒng)特朗普為制止俄烏沖突所作的努力?!拔覀冸S時(shí)準(zhǔn)備在外交上支持這一努力,同時(shí)繼續(xù)為烏克蘭提供實(shí)質(zhì)性的軍事和財(cái)政支持,包括通過‘志愿聯(lián)盟’的運(yùn)作,堅(jiān)持對(duì)俄羅斯實(shí)施限制性措施?!甭暶髦袑懙馈?/p>
英國首相府發(fā)言人9日表示,當(dāng)天,英國外交大臣拉米與美國副總統(tǒng)萬斯將在英國與多個(gè)歐洲國家及烏克蘭代表舉行會(huì)議,討論烏克蘭沖突問題。據(jù)多家媒體報(bào)道,上述各方希望通過本次會(huì)議在俄美元首會(huì)晤前協(xié)調(diào)立場。
當(dāng)天澤連斯基還分別與英國首相斯塔默、丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松?、法國總統(tǒng)馬克龍及西班牙首相桑切斯通電話。馬克龍?jiān)谕ㄔ捄蟊硎荆捎谑玛P(guān)歐洲安全,歐洲必須參與到烏克蘭危機(jī)的“解決方案”中。
英國智庫皇家聯(lián)合服務(wù)研究所國際事務(wù)主任喬納森·埃亞爾稱,俄美峰會(huì)臨近,歐洲各國政府普遍感到不安。
一方面,歐洲人士認(rèn)為,特朗普一直未對(duì)俄羅斯形成嚴(yán)肅的威懾。自1月上任以來,特朗普幾乎沒有采取任何損害俄羅斯的具體行動(dòng)。除同意美俄峰會(huì)外,特朗普的對(duì)俄施壓并未促使克里姆林宮在烏克蘭問題上改變立場。2021年12月俄羅斯向西方提出的八點(diǎn)要求,包括禁止烏克蘭加入北約、要求北約部隊(duì)撤出俄羅斯東側(cè)等。如今,俄羅斯的基本立場沒有改變,只是額外增加了對(duì)烏克蘭領(lǐng)土的要求。
另一方面,歐洲再次被排除在美俄會(huì)談之外,幾個(gè)北約盟國私下?lián)?,特朗普可能?huì)同意普京的提議,而不考慮他們的立場。
據(jù)此前報(bào)道,特朗普6日與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人通電話時(shí)表示計(jì)劃與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,但參與者不包括任何歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。美國《紐約時(shí)報(bào)》說,特朗普視歐洲為“不可信任的對(duì)象”。
俄烏迅速?;鸶怕什淮?/strong>
今年5月以來,俄烏雙方已在土耳其舉行了三輪直接談判,雙方最大的爭議焦點(diǎn)就是領(lǐng)土問題。5月16日的首次談判中,俄方要求烏方從烏東四州“撤軍”。在俄烏沖突問題上,各方仍有較大分歧,普京和特朗普此次會(huì)晤能否順利推動(dòng)俄烏?;穑?/p>
根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫的說法,俄美領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉斯加會(huì)晤期間將重點(diǎn)關(guān)注烏克蘭問題,討論和平解決烏克蘭危機(jī)的長期方案。但由于美俄烏三方仍有不小的分歧,俄烏?;鹂蛛y一蹴而就。
特朗普8日提到一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)俄烏?;鸬暮推絽f(xié)議,稱其中可能涉及俄烏雙方“交換一些領(lǐng)土”,但沒有披露更多細(xì)節(jié)。目前來看,特朗普所說的協(xié)議是否可行、能否滿足各方需求仍然存疑,?;鹎熬斑€需觀察。
圖片來源:視覺中國
多名俄政府人士近日對(duì)媒體披露,目前俄方在領(lǐng)土問題上的主張堅(jiān)定不移。
澤連斯基也表示不會(huì)在領(lǐng)土問題上讓步,并表示“沒有烏克蘭參與的決定”不會(huì)帶來和平,“不會(huì)有任何成效”。
此外,特朗普上任以來在俄烏問題上的表態(tài)反復(fù)無常,甚至一度威脅退出斡旋,被國際輿論形容為“政治真人秀式施壓”。分析人士認(rèn)為,這種反復(fù)無常會(huì)讓俄烏對(duì)美方失去信任,加劇俄烏?;鹎熬暗牟淮_定性。
“俄烏一直就?;饐栴}僵持不下,目前波蘭媒體已經(jīng)提到,俄美會(huì)晤可能達(dá)成在烏克蘭全面?;鸬膮f(xié)議,同時(shí)解除對(duì)俄羅斯的所有制裁,從而實(shí)現(xiàn)俄美關(guān)系的正?;!睆埡敕治?,俄美可能談及北極開發(fā)、能源和稀土合作,選擇臨近北極的阿拉斯加可能就包含相關(guān)寓意。俄羅斯此前始終堅(jiān)持要使對(duì)烏東四州和克里米亞所有領(lǐng)土的占有合法化,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳的情況下,面對(duì)特朗普的制裁壓力,俄羅斯是否會(huì)在領(lǐng)土問題上有所松動(dòng),是阿拉斯加會(huì)晤中值得關(guān)注的問題。
綜合來源:央視新聞、新華社、環(huán)球網(wǎng)、上觀新聞、參考消息
上游新聞綜合 編輯 楊雁琳
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