近日,最高人民法院發(fā)布司法解釋,明確從9月1日起,“任何用人單位與勞動者約定不交社?!被颉皠趧诱咦栽阜艞壣绫!钡膮f(xié)議,無論是書面、口頭,還是默契,只要違背法律,都將一律無效。而對于這個利好消息,很多處于灰色地帶的勞動者奔走相告。根據(jù)新規(guī),那些兼職、臨時工、勞務(wù)派遣人員,只要存在事實勞動關(guān)系,同樣適用強制繳納的規(guī)定。
我國之所以要強制用人單位給勞動者繳納社保,主要有兩個方面的原因:一個是,我國馬上就要進入到深度老齡化社會。數(shù)據(jù)顯示,2024年我國60歲以上人口突破3億人。預(yù)計到2035年,老年人口將達到4億人。未來參加工作的年輕人所繳納的社保將不足以贍養(yǎng)數(shù)量如此龐大的老年人群體。而強制用人單位給勞動者繳納社保,就可以使社?;鹗杖朐黾?,有利于長遠發(fā)展。
另一個是,填補養(yǎng)老金發(fā)放的缺口。從表面上看,現(xiàn)在國內(nèi)養(yǎng)老基金收支相抵,略有盈余。但隨著退休人員數(shù)量的快速增長,以及每年都要給退休人員增加養(yǎng)老金,未來養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)缺口將在所難免。資料顯示,未來5-10年內(nèi),我國養(yǎng)老金發(fā)放缺口高達8-10萬億。而強制用人單位給勞動者繳納社保,可以在很多程度上彌補這個缺口。
應(yīng)該說,強制用人單位給勞動者繳納社保,既有利于社?;鹗杖朐黾樱譃閯趧诱咛峁┤轿坏谋U希芍^是一舉兩得。但如此一來,很多個體戶會很難存活下去,以一家小型餐飲店為例,老板王勇雇傭5人,實行強制交社保的政策,那社保成本每月要增加0.6萬~1.4萬之間,而這筆錢將會把餐飲店有限的利潤拿走了。屆時,很多個體戶會由于支撐不下去,而選擇關(guān)門。
此外,個體戶的雇傭關(guān)系并非傳統(tǒng)意義上的固定用工,關(guān)系通常很難確定。比如,一家五金店里偶爾來幫忙的親戚、包子鋪里按小時計酬幫助做飯的大媽,這些人算不算員工呢?為此,一位在杭州開雜貨鋪的楊亮表示:我家孩子放假來幫忙幾天,這不可能算正式員工吧?如果也要交社保,那這個賬怎么算?而以上這些情況,目前法律和監(jiān)管層面尚無明確統(tǒng)一標準,這就使得執(zhí)行過程中極易產(chǎn)生爭議。
而對于強制個體戶給雇工交社保,通常個體戶們也會采取兩種應(yīng)對措施:首先,把繳納社保的這筆錢,在雇工的工資里扣。有一位餐飲店的員工表示:我每個月的工資是5000元,如果強制個體戶給雇工交社保,那我的工資將會降500元,到手的錢就只有4500元了,只能更精打細算過日子了。顯然,多數(shù)個體戶老板是不愿意承擔這筆社保支出,最終員工的收入會減少,消費能力反而會被削弱。
再者,個體戶會通常減少雇工的數(shù)量,來控制用人成本的支出。奚敏在上海寶山區(qū)開了一家法式面包房,她本來雇了5名員工。而在社保新規(guī)實施之后,奚敏的用工成本會明顯上升。于是,她就準備解雇2名員工,自己每天去面包店工作。這樣一來,就能減少社保費用的支出。而我們則擔心的是,一旦個體戶們都減少雇工數(shù)量,那短期內(nèi)社會上失業(yè)人數(shù)會有所增加。
事實上,強制個體戶給雇工繳納社保,應(yīng)該避免一刀切式的策略。要根據(jù)其營業(yè)額、用工性質(zhì)等指標實行分級管理。比如,對于用工時間較短,或人員較少的個體戶進行適當減免。此外,對于臨時工或兼職用工,可以探索按天計費模式,這樣更貼近實際操作需求。總之,強制個體戶給雇工繳納社保,會在短期內(nèi)對這些小微企業(yè)帶來一定的沖擊。建議后續(xù)應(yīng)該推出針對小微企業(yè)繳納社保的細則,進行分級管理,以減輕小微企業(yè)的用工負擔,幫助其度過這個難關(guān)。
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