近日發(fā)布的《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》（以下簡稱《意見》）明確，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。

逐步推行免費學(xué)前教育，是《學(xué)前教育法》《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024－2035年)》作出的承諾，也是今年《政府工作報告》首次提出的。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署逐步推行免費學(xué)前教育有關(guān)舉措。這些跡象表明逐步推行免費學(xué)前教育即將照進(jìn)現(xiàn)實。上述《意見》發(fā)布，意味著在園兒童將會很快享受到政策紅利。

《意見》最大看點，是免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。目前，公辦幼兒園的收費項目為保教費、服務(wù)性收費和代收費。其中，保教費每生每月在幾百元，比如某四五線城市幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)為140元，某省會城市為五六百元，都實行政府定價。免除一年保教費后，意味著每名幼兒家長的學(xué)前教育負(fù)擔(dān)顯著下降。

民辦幼兒園的兒童也是受益者。目前，民辦園保教費收取標(biāo)準(zhǔn)普遍高于公辦園?！兑庖姟访鞔_，民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。也就是說，民辦園與公辦園兒童，都因為享受財政補助，保教費得以免除或者減少。即不同幼兒園在園兒童，都可以公平享受到政策關(guān)愛。

可以說，這是我國國家層面打響逐步推行免費學(xué)前教育的“第一槍”。此舉表明之前的相關(guān)承諾，已經(jīng)正式開啟兌現(xiàn)模式。雖然只免除一年保教費，但一來這是實實在在的減負(fù)措施，二來，這是逐步推進(jìn)免費學(xué)前教育的良好開端。之所以限于免除一年保教費，主要原因還是“量財而行”，隨著政府財力增長，未來有望擴(kuò)圍。

這也體現(xiàn)出決策理性，即“逐步推行”免費學(xué)前教育，是根據(jù)國家財力和在園兒童人數(shù)等現(xiàn)實國情，所作出的惠民決策。此舉在減輕育兒負(fù)擔(dān)的同時，也有利于營造生育友好氛圍，激活生育意愿，實現(xiàn)國家人口發(fā)展大計。從這個角度而言，《意見》雖然只是免除一年保教費，但對于國計民生，卻有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

未來，隨著國家財力持續(xù)增長，免除一年保教費有望擴(kuò)大到兩年、三年。一旦保教費實現(xiàn)全免，服務(wù)性收費（如伙食費、校車費）、代收費（體檢費、保險費）也有可能獲得財政補貼，從而實現(xiàn)免除或者降低收費標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來，免費學(xué)前教育的“美夢”就會更多地照進(jìn)現(xiàn)實。就眼下而言，先落實《意見》要求是第一步。

主要是兌現(xiàn)財政補貼承諾。據(jù)悉，中央財政根據(jù)核定的各省免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)以及在園兒童人數(shù)，按照中央與地方分擔(dān)比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。這需要中央財政和地方財政嚴(yán)格按照各自承擔(dān)的比例，及時、足額投入資金，以保障2025年秋季學(xué)期開學(xué)后這一政策紅利成為幼兒開學(xué)的禮包。

此外，還鼓勵各省結(jié)合實際，進(jìn)一步鞏固落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障。各省要進(jìn)一步落實完善鼓勵捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策……這些舉措都是在為在園兒童的家庭減負(fù)，為祖國的花朵創(chuàng)造更好成長環(huán)境。

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