裁員的風(fēng),還是正式開始刮了。
當(dāng)?shù)貢r間8月5日,美國斯坦福大學(xué)表示,特朗普政府削減了對高校的聯(lián)邦資助,多個院系裁員,共計裁撤363人。
據(jù)報道,這一舉措影響了斯坦福大學(xué)各個部門的工作,包括行政、研究、校友關(guān)系和校園運營。
學(xué)校官員在7月31日的一份聲明中說:“學(xué)校正在為符合條件的員工提供支持資源和裁員福利。盡管如此,這些艱難的舉動會影響到為斯坦福做出重要貢獻(xiàn)的重要同事和朋友?!?/p>
斯坦福大學(xué)負(fù)責(zé)人力資源的副校長伊麗莎白·扎卡里亞斯在一封信中說,此次裁員是由于“持續(xù)的經(jīng)濟不確定性”和“聯(lián)邦政策的預(yù)期變化——比如聯(lián)邦研究經(jīng)費的減少和投資收入消費稅的增加”。
美國總統(tǒng)特朗普上個月簽署的“大而美法案”將斯坦福大學(xué)的捐贈稅從1.4%提高到21%。斯坦福大學(xué)376億美元的捐贈基金是美國最大的捐贈基金之一。
斯坦福大學(xué)還失去了大量的聯(lián)邦研究資金,因為美國國立衛(wèi)生研究院和國家科學(xué)基金會等機構(gòu)受到持續(xù)資金凍結(jié)的影響。
根據(jù)該校校長和教務(wù)長6月份的一份聲明,斯坦福大學(xué)還被迫在即將到來的一年削減1.4億美元的一般預(yù)算。學(xué)校官員引用了“聯(lián)邦政策變化帶來的重大預(yù)算后果”。
“這些變化包括聯(lián)邦研究支持的減少和捐贈稅的增加。”聲明寫道。
“裁員”,成英美高校高頻詞
就在過去短短一個月,全美已經(jīng)有數(shù)十家大學(xué)和研究機構(gòu)限制對博士后、科研助理及教職員工招聘。3月7日,哥倫比亞大學(xué)被美國政府撤回4億美元撥款。3月10日,哈佛大學(xué)校長Alan Garber發(fā)出公開信,宣布即日起暫停全校教職員工招聘。2月,賓夕法尼亞大學(xué)宣布削減35%的研究生招生,南加州大學(xué)宣布暫停部分博士生項目的招生,斯坦福大學(xué)則暫停了學(xué)校新員工招聘。
在更早些時候,美國頂尖醫(yī)學(xué)院俄勒岡健康與科學(xué)大學(xué)宣布將裁員至少500人,并大幅削減員工福利,以減緩財政壓力。芝加哥哥倫比亞學(xué)院、帕克大學(xué)等高校紛紛加入裁員“大潮”。
在英國,高校裁員局勢亦嚴(yán)峻。2024年11月,英國高等教育行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者曾預(yù)測:到2024年末,英國140多所大學(xué)中將有超100所大學(xué)裁員,裁掉的教職員工預(yù)計達(dá)10000人。這一規(guī)模被形容為英國高等教育領(lǐng)域的“災(zāi)難性”局面。
今年1月,杜倫大學(xué)計劃在本學(xué)年削減1000萬英鎊的員工成本,稱預(yù)計裁掉200個工作崗位,不排除強制裁員的可能。紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)也宣布,計劃裁減300個全職等同職位。
同月,據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,卡迪夫大學(xué)由于資金短缺,計劃削減400個全職工作崗位。削減提案還涉及課程關(guān)閉和院系合并,其中護(hù)理、音樂、現(xiàn)代語言、古代歷史、宗教和神學(xué)等學(xué)科和課程將面臨削減。
不少英國高校相繼提出教職工“自愿離職計劃”。貝爾法斯特女王大學(xué)在2月成為最新一所啟動自愿離職計劃的英國高等教育機構(gòu),工會警告說,將有270個工作崗位被取消。
視線轉(zhuǎn)回國內(nèi)
視線回到國內(nèi)。反觀中國高校,行政精簡的探索早已展開。
內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院2024年果斷縮減行政機構(gòu)9個、減少行政人員49名;2024年4月,東北大學(xué)工商管理學(xué)院召開行政機構(gòu)優(yōu)化動員部署會,強調(diào)要優(yōu)化學(xué)院行政機構(gòu),將現(xiàn)行的13個部門整合精簡為5個部門;無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年發(fā)布關(guān)于該校整改情況的通報提到,梳理全校各學(xué)院(部)、各部門的現(xiàn)狀及亟需解決的問題,下一步的舉措包括“精簡行政部門人員編制”;2015年,復(fù)旦大學(xué)對機關(guān)科室編制進(jìn)行“瘦身”,校院兩級管理人員比例從超過2∶1變?yōu)?∶1,不少行政人員被“下放”到基層院系;2009年新學(xué)期開學(xué)后,武漢科技大學(xué)中南分校(現(xiàn)更名為武昌理工學(xué)院)宣布實施“大部制”改革,改革后,20多個行政部門經(jīng)合并和合署辦公后精簡為10個;廣州大學(xué)在2004年就率先開啟了行政人員精簡之路,將當(dāng)時428名機關(guān)行政人員壓縮至300人(不含校領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)理員、掛職人員)。
《現(xiàn)代大學(xué)治理體系視域下高校行政機構(gòu)改革創(chuàng)新路徑探究》一文中指出,通過對37所一流大學(xué)建設(shè)高校2012—2016年間行政人員數(shù)量的對比發(fā)現(xiàn),約35%的高校行政人員數(shù)年增長率為負(fù)。這一數(shù)據(jù)充分表明,在這一時期,相當(dāng)一部分中國高校已經(jīng)敏銳地意識到行政人員規(guī)模優(yōu)化的重要性,并采取了相應(yīng)措施來控制行政人員數(shù)量的增長。
圖片來源:《現(xiàn)代大學(xué)治理體系視域下高校行政機構(gòu)改革創(chuàng)新路徑探究》
減員增效,敲響警鐘
今年2月,某師范大學(xué)曾發(fā)布一則通知,其中提到“嚴(yán)格控制新進(jìn)人員規(guī)模,清理整治富余閑散人員,對懶政、怠政、庸政人員調(diào)離機關(guān)工作崗位……除缺編嚴(yán)重的部門外,機關(guān)各部門原則上不得使用編外聘用人員,現(xiàn)有編外聘用人員存量要通過自然減員、調(diào)劑等方式逐步壓縮”。
如今幼兒園正在經(jīng)歷的首輪關(guān)停潮,在“多米諾骨牌效應(yīng)”下,最終會在15年后蔓延至大學(xué),屆時或?qū)⒂?70多所高校面臨倒閉危機。
正如中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉所說,“我國高等教育逐步到達(dá)普及狀態(tài),未來對高校學(xué)位的總體需求將減少,對于不少學(xué)校而言,生源危機將逐步來臨,部分高校未來將面臨被撤銷的命運”。
而在很多方面,大學(xué)的關(guān)閉就像企業(yè)清算一樣:員工拿到遣散費,資產(chǎn)被出售,顧客被告知另尋別處。
對于教師來說,高校的撤并無疑只是一個開始——隨著學(xué)生減少,冗余的教師是否會被迫遣散?離開高校之后的教師,又該如何安置?
改變已經(jīng)開始。對于高校教職人員來說,能做的或許也只有未雨綢繆,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,以迎接未來的不確定性。
本文轉(zhuǎn)載自募格學(xué)術(shù)
參考資料:新華社客戶端、央視新聞客戶端、青塔、軟科、麥可思研究等(注:封面圖與內(nèi)容無關(guān))
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