鶴崗建機(jī)場是浪費(fèi)錢？閉嘴！你看不懂國家戰(zhàn)略

不學(xué)東莞機(jī)器換人，鶴崗用機(jī)場打開城市轉(zhuǎn)型新維度

石墨出口+跨境旅游+直播經(jīng)濟(jì)！鶴崗機(jī)場的三重使命

人口流失80萬，卻砸錢建機(jī)場！鶴崗的逆襲邏輯

國家為何給"收縮型城市"批機(jī)場？藏在鶴崗的轉(zhuǎn)型密碼的鶴崗要建機(jī)場了！這座常年因人口外流、經(jīng)濟(jì)放緩被貼上“收縮型城市”標(biāo)簽的東北小城，在2025年拿到了4C級機(jī)場的批文。有人質(zhì)疑這是勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ蹋_鶴崗的產(chǎn)業(yè)賬本，機(jī)場建設(shè)卻是這座資源枯竭型城市向死而生的關(guān)鍵落子。

十年前，當(dāng)鶴崗以全國最低房價(jià)沖上熱搜時(shí)，這座城市已經(jīng)在悄悄完成產(chǎn)業(yè)換血。2023年全市石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的58%。在黑龍江鶴崗石墨提純中心，純度達(dá)99.99995%的超高純石墨從生產(chǎn)線上誕生，成為新能源汽車電池和航天材料的核心原料。這些高附加值產(chǎn)品對運(yùn)輸環(huán)境極其敏感——蘿北縣云山石墨礦距離最近的佳木斯機(jī)場77公里，長途公路運(yùn)輸?shù)念嶔た赡軐?dǎo)致材料微結(jié)構(gòu)損傷。新建的鶴崗蘿北機(jī)場選址在礦區(qū)50公里范圍內(nèi)，解決了石墨產(chǎn)業(yè)的“最后一道運(yùn)輸瓶頸”。

機(jī)場帶來的改變不止于工業(yè)。鶴崗旅游數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長讓外界始料未及：2023年接待游客量同比增長51%，2024年再增20.3%。這座坐擁中俄界江、原始森林的邊陲小城，正成為冰雪旅游和跨境游的黑馬。當(dāng)?shù)匚穆貌块T的工作人員透露：“今年五一黃金周，邊境線上的名山景區(qū)單日接待量突破萬人次，但游客需要先飛到哈爾濱再轉(zhuǎn)乘5小時(shí)大巴。”機(jī)場建成后，哈爾濱到鶴崗的通行時(shí)間將從6小時(shí)壓縮至80分鐘。

更值得關(guān)注的是“云端經(jīng)濟(jì)”的崛起。當(dāng)年因低房價(jià)慕名而來的上萬名網(wǎng)絡(luò)主播，如今已在鶴崗建成全國最密集的“云工作室”。90后主播陳宇的團(tuán)隊(duì)每周通過直播銷售東北松子、榛蘑等山貨超5噸，他向我們展示了一份物流清單：“客戶要求上午下單下午發(fā)貨，現(xiàn)在只能通過哈爾濱轉(zhuǎn)運(yùn)，每公斤運(yùn)費(fèi)成本高達(dá)9.6元。機(jī)場開通后運(yùn)輸成本預(yù)計(jì)下降40%，等于我們凈利率能翻倍?！痹诙兑?鶴崗帶貨 話題下，相關(guān)視頻播放量累計(jì)突破20億次。

鶴崗的轉(zhuǎn)型困局令人聯(lián)想起德國的魯爾工業(yè)區(qū)。這個(gè)曾經(jīng)的歐洲煤炭中心在上世紀(jì)80年代遭遇重創(chuàng)，失業(yè)率一度飆升至15%。他們的破局之道極具參考價(jià)值：將總長3800公里的廢棄礦道改建為城市軌道交通，串起多特蒙德、埃森等19個(gè)城市；用廠房改造補(bǔ)貼吸引拜耳集團(tuán)等生物科技巨頭落地；果斷關(guān)閉偏遠(yuǎn)社區(qū)，集中資源建設(shè)核心功能區(qū)。與鶴崗更相近的是美國揚(yáng)斯敦市——這座俄亥俄州的“鋼鐵墳場”主動(dòng)縮減30%城市面積，將騰退土地改建成城市農(nóng)場和綠色產(chǎn)業(yè)園，如今失業(yè)率已從18%降至4.1%。

鶴崗機(jī)場的布局思路與這些國際案例異曲同工。不是盲目擴(kuò)張城市規(guī)模，而是瞄準(zhǔn)三個(gè)精準(zhǔn)賽道：石墨新材料出口、跨境旅游、直播電商。民航專家王磊指出：“4C級機(jī)場建設(shè)成本約15億元，而鶴崗2024年公共預(yù)算收入僅28.7億元，這確實(shí)是場豪賭。但看看東莞的轉(zhuǎn)型：十年前用100億機(jī)器人補(bǔ)貼置換掉代工產(chǎn)業(yè)，如今智能制造產(chǎn)值已突破6000億元?！?/p>

冰冷的民航數(shù)據(jù)給熱情降了溫。2024年中國機(jī)場平均虧損面達(dá)67%，年旅客吞吐量需達(dá)到200萬人次才能收支平衡。而鶴崗機(jī)場一期設(shè)計(jì)容量僅45萬人次，初期運(yùn)營必定面臨資金壓力。但轉(zhuǎn)型本就是破釜沉舟的較量，鶴崗手里握著幾張硬牌：石墨儲量占全國60%，高純度提純技術(shù)達(dá)國際領(lǐng)先水平；中俄布拉戈維申斯克-黑河公路橋開通后，界江對岸的俄羅斯游客量激增70%；更關(guān)鍵的是人口流動(dòng)趨勢逆轉(zhuǎn)——2023年鶴崗戶籍人口回流率首次轉(zhuǎn)正，新增創(chuàng)業(yè)者中35歲以下青年占比達(dá)62%。

這場轉(zhuǎn)型背后藏著中國城市發(fā)展邏輯的重大轉(zhuǎn)向。2019年國家發(fā)改委《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》首次提出“收縮型城市要瘦身強(qiáng)體，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維”。2024年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)“支持資源枯竭地區(qū)發(fā)展特色替代產(chǎn)業(yè)”。這意味著中國正式承認(rèn)：并非所有城市都需要膨脹式發(fā)展，有些城市要做的是“高質(zhì)量收縮”。

鶴崗機(jī)場工地圍擋上刷著一句標(biāo)語：“城市可以縮小，夢想必須放大。”這座城市在資源枯竭后完成的三級跳極具啟示意義：5萬一套的房價(jià)意外獲得流量關(guān)注；外來創(chuàng)業(yè)者注入數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力；機(jī)場建設(shè)打通產(chǎn)業(yè)升級最后一環(huán)。當(dāng)我們還在調(diào)侃“鶴崗買房就像買白菜”時(shí)，這座城市早已展開自救行動(dòng)。

“機(jī)場通航后，蘿北石墨到深圳客戶工廠的物流時(shí)間將從7天縮至14小時(shí)?！笔髽I(yè)負(fù)責(zé)人李宏偉向我們展示樣品柜里的高純度產(chǎn)品，“去年因運(yùn)輸損耗，我們被迫拒接3000萬訂單?，F(xiàn)在新加坡客戶已經(jīng)預(yù)訂了2027年首批空運(yùn)艙位?！?/p>

當(dāng)?shù)匕l(fā)改局干部的一段話或許點(diǎn)破關(guān)鍵：“鶴崗機(jī)場通航那年，我們的00后將迎來大學(xué)畢業(yè)。如果沒有這條聯(lián)通世界的空中走廊，這些年輕人憑什么回來建設(shè)家鄉(xiāng)？”