育兒津貼,是近年來各地政府為應(yīng)對低生育率挑戰(zhàn)、減輕家庭育兒負擔(dān)而推出的實質(zhì)性福利政策。
一位深圳網(wǎng)友反映,收到了深圳市衛(wèi)生健康委的短信通知,告知因其“未辦理結(jié)婚登記生育”,不屬于“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女”,因此無法領(lǐng)取相關(guān)育兒補貼。該網(wǎng)友對此表示困惑和不解。其依據(jù)在于,《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于生育登記的管理辦法》已明確允許非婚生育辦理生育登記。該網(wǎng)友強調(diào):“我也是依法登記了的。我孩子都登記了,生孩子也用生育險了,也正常領(lǐng)生育津貼了,也就是說全流程認可了她的出生。” 這意味著,在生育登記、享受生育保險和津貼的環(huán)節(jié),其非婚生育子女的身份和權(quán)利是被認可的。
對此,深圳衛(wèi)健委回應(yīng),“當(dāng)前政策中‘符合法律法規(guī)規(guī)定生育’的界定確實以夫妻關(guān)系為前提”,解釋了依據(jù)現(xiàn)行規(guī)則作出拒絕的原因。同時,還強調(diào)“具體實施細則需等待廣東省統(tǒng)一部署”,最終是否需要結(jié)婚證明,“要以8月底上線的全省統(tǒng)一育兒補貼申報系統(tǒng)要求為準(zhǔn)”。
而國家衛(wèi)健委官員在國新辦發(fā)布會上明確表示,育兒補貼申領(lǐng)“只需提交證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料”。全國統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)已建成并測試,計劃8月下旬各地陸續(xù)開放申領(lǐng),確保8月31日前全面開通。另外,即將上線的廣東省統(tǒng)一申報系統(tǒng)將要求提供出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等基礎(chǔ)材料,但關(guān)鍵點在于——是否包含婚姻證明,尚未最終敲定。這成為了懸而未決的核心問題。
育兒補貼是惠民善政,其效能在于精準(zhǔn)送達、應(yīng)享盡享。深圳這位網(wǎng)友的“卡殼”經(jīng)歷,暴露了政策過渡期銜接的縫隙,更尖銳地提出了非婚生育家庭權(quán)利保障的問題。當(dāng)生育登記已不再以婚姻為前置條件,相關(guān)的配套福利政策(如育兒補貼)理應(yīng)同步調(diào)整,避免制造新的不平等。期待即將上線的廣東省統(tǒng)一系統(tǒng),能夠以國家政策精神為指引,以“嬰幼兒權(quán)益和實際撫養(yǎng)關(guān)系”為核心,打破不必要的“婚姻證明”玻璃門,讓政策的善意真正溫暖到每一個需要養(yǎng)育支持的孩子和家庭。
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