◆《日本華僑報(bào)》總主筆 蔣豐

8月6日，日本總務(wù)省最新數(shù)據(jù)顯示，東京都人口首次突破1400萬(wàn)大關(guān)，連續(xù)3年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一數(shù)字背后，不僅折射出日本城市化進(jìn)程的深層邏輯，更揭示了人口結(jié)構(gòu)變遷、區(qū)域發(fā)展失衡與全球化沖擊交織下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。當(dāng)東京都以“一城獨(dú)大”的姿態(tài)持續(xù)擴(kuò)張，日本正站在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、集中與分散的十字路口，亟需重新審視城市化戰(zhàn)略的可持續(xù)性。

東京都人口增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，源于其作為日本經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，東京勞動(dòng)年齡人口占比達(dá)71.12%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，形成“就業(yè)機(jī)會(huì)——人口聚集——經(jīng)濟(jì)活力”的良性循環(huán)。中央?yún)^(qū)5.98%的人口增長(zhǎng)率，正是這一循環(huán)的微觀寫(xiě)照：高端住宅區(qū)與商務(wù)區(qū)的融合發(fā)展，吸引育兒家庭與年輕專(zhuān)業(yè)人士涌入，進(jìn)一步強(qiáng)化了東京的“磁極”地位。

然而，這種單極化發(fā)展模式背后，是區(qū)域間日益加劇的“發(fā)展鴻溝”。地方城市因產(chǎn)業(yè)空心化、人口外流陷入萎縮，而東京則面臨土地資源緊張、公共服務(wù)超載等“大城市病”。數(shù)據(jù)顯示，東京自然人口減少5.2萬(wàn)，但社會(huì)增長(zhǎng)（遷入-遷出）達(dá)14.3萬(wàn)，外國(guó)人增長(zhǎng)7.3萬(wàn)，表明人口增長(zhǎng)完全依賴(lài)外部輸入。這種“輸血式”增長(zhǎng)模式，暴露出日本區(qū)域發(fā)展政策的結(jié)構(gòu)性矛盾。

東京都外國(guó)人增長(zhǎng)數(shù)領(lǐng)跑全國(guó)，既是全球化趨勢(shì)的體現(xiàn)，也是日本應(yīng)對(duì)人口危機(jī)的無(wú)奈選擇。在本土出生率持續(xù)低迷、勞動(dòng)力短缺的背景下，外國(guó)人已成為填補(bǔ)東京人口缺口的重要力量。中央?yún)^(qū)等核心區(qū)域的高增長(zhǎng)，與外籍勞工、國(guó)際學(xué)生及高端人才的聚集密不可分。然而，這種“國(guó)際化”表象下，隱藏著更深層的社會(huì)挑戰(zhàn)：外籍人口融入、文化沖突、社會(huì)福利分配等問(wèn)題，正考驗(yàn)著東京的治理能力。

更值得警惕的是，外國(guó)人增長(zhǎng)并未改變東京人口結(jié)構(gòu)的根本矛盾。自然人口減少5.2萬(wàn)的事實(shí)表明，即使通過(guò)移民政策延緩人口萎縮，日本仍需面對(duì)老齡化、少子化的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。東京的“繁榮”，某種程度上是建立在透支地方發(fā)展?jié)摿εc依賴(lài)外部人口輸入的基礎(chǔ)之上，這種模式能否持續(xù)，取決于日本能否在全球化與本土化之間找到平衡點(diǎn)。

東京都的“獨(dú)大”現(xiàn)象，本質(zhì)上是日本城市化戰(zhàn)略失衡的產(chǎn)物。長(zhǎng)期以來(lái)，日本通過(guò)政策傾斜、資源集中打造“全球城市”，卻忽視了區(qū)域均衡發(fā)展。地方城市因產(chǎn)業(yè)單一、就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏，被迫成為東京都的“人才儲(chǔ)備庫(kù)”。這種“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，不僅加劇了區(qū)域不平等，也削弱了日本經(jīng)濟(jì)的整體韌性。

破解單極化陷阱，需從三方面著手：其一，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向地方轉(zhuǎn)移，通過(guò)稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策，培育地方增長(zhǎng)極；其二，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，避免東京過(guò)度集中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源；其三，重構(gòu)人口政策，鼓勵(lì)地方城市通過(guò)“地方創(chuàng)生”計(jì)劃吸引人口回流，而非單純依賴(lài)東京的“溢出效應(yīng)”。

東京都人口突破1400萬(wàn)，既是里程碑，也是警世鐘。它提醒日本，城市化不應(yīng)是“零和博弈”，而應(yīng)是“多贏共生”。德國(guó)的“均衡發(fā)展”模式、韓國(guó)的“地方創(chuàng)新城市”計(jì)劃，均為日本提供了可借鑒的路徑。通過(guò)下放行政權(quán)力、扶持地方特色產(chǎn)業(yè)、完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，日本有望構(gòu)建更具包容性的城市化格局。

東京都的繁榮與日本的未來(lái)，從不是非此即彼的選擇。當(dāng)?shù)胤匠鞘兄孬@生機(jī)，當(dāng)年輕人不再被迫“東進(jìn)”，當(dāng)外國(guó)人真正融入社會(huì)，日本才能走出單極化陷阱，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。1400萬(wàn)人口的東京，既是日本現(xiàn)代化的象征，也應(yīng)成為其反思城市化道路的起點(diǎn)——畢竟，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大，不應(yīng)僅體現(xiàn)在一座城市的輝煌，而應(yīng)體現(xiàn)在所有區(qū)域的共同繁榮。