習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！辟F陽貴安作為全國首個國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)核心承載區(qū)、全國十大數(shù)據(jù)中心集群之一，始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全工作。

▲位于貴安新區(qū)的貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城。張加林?jǐn)z（貴州日報報刊社供圖）

強(qiáng)化統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全的思想認(rèn)識

知之愈明，則行之愈篤。貴陽貴安堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以實(shí)際行動衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。

深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述。總體國家安全觀是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，其核心要義之一就是把發(fā)展和安全置于同等重要地位，并將網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全、數(shù)據(jù)安全等納入國家安全體系，為我們統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全提供了強(qiáng)大思想武器。近年來，貴陽貴安全面踐行總體國家安全觀，堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，推動數(shù)字生產(chǎn)力等新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合。2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)53.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增速創(chuàng)7年新高，貴陽市、貴安新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別位居全國省會城市和國家級新區(qū)前列，社會大局保持安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力，就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)表一系列重要論述、闡明一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)、作出一系列戰(zhàn)略部署，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。近年來，貴陽貴安堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一二三四”工作思路，即大力推進(jìn)“數(shù)字活市”一個戰(zhàn)略，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“一硬一軟”兩大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)“算起來、跑起來、用起來”三個環(huán)節(jié)，打響大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、貴陽大數(shù)據(jù)交易所、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、大數(shù)據(jù)交流體驗(yàn)中心“一會一所一城一中心”四個品牌，“中國數(shù)谷”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

深學(xué)篤用習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次赴貴州考察，都對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要指示：2015年，作出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”的深刻論斷；2021年，寄予貴州“在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”的殷切期望；2025年，提出貴州要“做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐要求。這一系列重要指示高瞻遠(yuǎn)矚，既一以貫之，又與時俱進(jìn)，為我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向。近年來，貴陽貴安牢記領(lǐng)袖殷切囑托，站在國之大者的高度，聚焦算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個關(guān)鍵，以智算為重點(diǎn)發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)、以建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集為重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、以行業(yè)大模型為重點(diǎn)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推動26個大型及以上數(shù)據(jù)（算力）中心落戶貴安新區(qū)，成為全國國產(chǎn)化算力規(guī)模最大、智算能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無到有、從點(diǎn)到鏈的質(zhì)變，讓我們收獲了自信、提升了底氣、增強(qiáng)了信心、看到了希望，更加堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

▲2024年8月28日，2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴州省貴陽市開幕。周永攝（貴陽日報供圖）

強(qiáng)化統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全的重點(diǎn)任務(wù)

安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座。當(dāng)前，數(shù)字安全問題凸顯，數(shù)據(jù)攻擊、泄露、濫用、損毀等安全威脅層出不窮，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害了公共安全利益。貴陽貴安以“五個一”為重點(diǎn)，構(gòu)筑高水平數(shù)字安全屏障。

建設(shè)“一座城”，即大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2017年4月，公安部批復(fù)貴陽為全國首個大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市。貴陽貴安按照“1+1+3+N”總體思路推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)（“1”即建設(shè)大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市，“1”即建設(shè)國家大數(shù)據(jù)安全靶場，“3”即建設(shè)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范、政府監(jiān)管“三個中心”，“N”即建設(shè)多個安全技術(shù)監(jiān)管、防護(hù)、應(yīng)急平臺），奮力打造大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)樣板城市。強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌抓好安全保護(hù)組織、預(yù)防保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、應(yīng)急處置、綜合防護(hù)、技術(shù)力量服務(wù)、人才教育訓(xùn)練、工作支撐“八大體系”建設(shè)，構(gòu)建多層次數(shù)字安全體系。強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)效。建成“城市大腦”并打造構(gòu)建城市數(shù)字底座可信空間，以公安網(wǎng)安為核心力量提升大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力，建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心云網(wǎng)安全、貴安數(shù)據(jù)中心集群數(shù)盾等一批重點(diǎn)數(shù)字安全項(xiàng)目。

建設(shè)“一個園”，即大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范園。做優(yōu)規(guī)劃。在貴陽經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范園，建設(shè)安全靶場競演區(qū)、大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、商業(yè)區(qū)、數(shù)據(jù)存儲區(qū)“五大板塊”。做大企業(yè)。制定數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，吸引360、深信服、國衛(wèi)信安等企業(yè)和機(jī)構(gòu)落地。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。主攻大數(shù)據(jù)安全軟件、硬件、服務(wù)、應(yīng)用四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋安全產(chǎn)品提供、安全測評、安全認(rèn)證、安全運(yùn)維、態(tài)勢感知、威脅分析等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

建設(shè)“一個靶場”，即國家大數(shù)據(jù)安全靶場。優(yōu)化平臺。聚焦攻防演習(xí)、技術(shù)檢驗(yàn)和產(chǎn)品測試建設(shè)綜合性攻防演練平臺，連續(xù)舉辦8屆大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全精英對抗演練，承辦國防動員領(lǐng)域攻防演練。優(yōu)化功能。緊盯升級場地、配套設(shè)備、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提升攻防演練承辦能力；緊盯資產(chǎn)測繪、情報分析、安全監(jiān)測、應(yīng)急重保，提升安全能力；緊盯培訓(xùn)、認(rèn)證、產(chǎn)教融合、科研創(chuàng)新、科普教育，提升培訓(xùn)能力。優(yōu)化運(yùn)營。按照“國有控股、股權(quán)多元、專業(yè)化運(yùn)作”模式，組織專業(yè)化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)靶場建管用，引入生態(tài)伙伴提供安全咨詢、整改、加固等服務(wù)。

建設(shè)“一個中心”，即貴州大數(shù)據(jù)安全工程研究中心。抓技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化與大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室等全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作，深入開展智能算法和模型的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險治理、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)風(fēng)險等技術(shù)攻關(guān)。抓人才集聚。通過建設(shè)專家智庫、搭建標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地等，培養(yǎng)注冊數(shù)據(jù)安全官、注冊數(shù)據(jù)安全工程師、數(shù)據(jù)安全管理員等數(shù)據(jù)安全專業(yè)技術(shù)人才近千名。抓成果轉(zhuǎn)化。開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型（DSMM）認(rèn)證，在數(shù)據(jù)安全行業(yè)大模型、數(shù)據(jù)安全智能檢測分析技術(shù)、數(shù)據(jù)安全高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等方面深化應(yīng)用研究，形成一批數(shù)據(jù)安全技術(shù)成果并推動轉(zhuǎn)化。

建設(shè)“一個制度體系”，即數(shù)據(jù)安全制度體系。突出改革試點(diǎn)。依托貴陽大數(shù)據(jù)交易所，探索制定公共和非公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)權(quán)制度，健全數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)機(jī)制。突出立法先行。頒布實(shí)施貴陽市《政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》《大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》等全國首創(chuàng)地方性法規(guī)。突出標(biāo)準(zhǔn)制定。推動數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，頒布《政府?dāng)?shù)據(jù)分類分級指南》等30余項(xiàng)地方性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定《信息技術(shù)—大數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)治理實(shí)施指南》等10余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

▲工作人員在貴安超算中心數(shù)據(jù)機(jī)房內(nèi)巡檢。石照昌攝（貴陽日報供圖）

強(qiáng)化統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全的工作保障

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)黨委政府責(zé)任。黨委政府對地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，項(xiàng)目化、清單化、年度化推進(jìn)規(guī)劃、政策、人才、資金、場景等各項(xiàng)任務(wù)。壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。完善主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，每年制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)，壓實(shí)大數(shù)據(jù)主管部門牽頭部門責(zé)任和網(wǎng)信、公安、國安等部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全規(guī)范管理，分類分級防護(hù)敏感信息、商業(yè)秘密和重要數(shù)據(jù)，切實(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)安全和群眾權(quán)益。

提升能力。提升專業(yè)能力。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入干部培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，由市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭授課，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素質(zhì)。提升監(jiān)管能力。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。提升處置能力。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的態(tài)勢感知和風(fēng)險預(yù)警，全面分析風(fēng)險、及時獲取威脅、協(xié)同穩(wěn)妥處置。

優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持以“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”為標(biāo)尺，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。優(yōu)化開放環(huán)境。堅(jiān)持國際化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化辦好中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，搭建開放共享、資源集聚的全球合作平臺。優(yōu)化社會環(huán)境。堅(jiān)持賦能政府、企業(yè)、基層、群眾，推動數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字成果普惠共享，營造良好社會氛圍。

▲貴安新區(qū)馬場科技新城匯聚了中國電信云計(jì)算貴州信息園、中國移動（貴州）數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通貴安云數(shù)據(jù)中心等多個大型數(shù)據(jù)中心。圖為馬場科技新城一角。石照昌攝（貴陽日報供圖）

踏上新征程，貴陽貴安將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中作出貴陽貴安新貢獻(xiàn)！

來源 | 《新安全》雜志2025年第8期

編輯 | 吳藝舟

統(tǒng)籌 | 吳亞鵬

編審 | 趙禾稼