撰稿 / 王晉(西北大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心主任) 編輯 / 遲道華 校對 / 柳寶慶
▲8月8日,飛機(jī)在加沙城上空空投物資。圖/新華社
據(jù)央視新聞消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月10日,美國總統(tǒng)特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通話,討論以色列關(guān)于“接管加沙地帶剩余哈馬斯據(jù)點(diǎn)以結(jié)束軍事行動(dòng)”的計(jì)劃。此前,以安全內(nèi)閣已批準(zhǔn)總理內(nèi)塔尼亞胡關(guān)于“擊敗哈馬斯”的計(jì)劃,以軍準(zhǔn)備接管加沙城。多個(gè)國家和國際組織紛紛發(fā)聲譴責(zé)這一決定,敦促以方立即停止“戰(zhàn)爭計(jì)劃”。
從當(dāng)前披露的報(bào)道看,美國和以色列似乎在下一步戰(zhàn)略上形成了共識,即美國支持以色列占領(lǐng)加沙城。但是關(guān)于加沙地帶未來的命運(yùn),以色列和美國的分歧,恐將逐漸暴露。
美以領(lǐng)導(dǎo)人商討占領(lǐng)加沙城的相關(guān)方案,是以色列在加沙地帶軍事行動(dòng)進(jìn)一步升級的重要標(biāo)志,此舉也顯示出,兩國對巴以問題現(xiàn)狀和加沙未來的安全重建等存在若干共識。
“占領(lǐng)加沙城”已是以色列的政治方案
目前,以色列“占領(lǐng)加沙城”,已經(jīng)是被以色列安全內(nèi)閣所通過的政治方案。
在此之前,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡高調(diào)宣稱將會(huì)推動(dòng)全面占領(lǐng)加沙,但遭到了以色列國內(nèi)的強(qiáng)烈反對。一方面,被哈馬斯所扣押的以色列人員家屬和親友認(rèn)為,相關(guān)的方案將危及被扣押人員的生命,并對未來可能的?;鹫勁性斐蓸O大的負(fù)面影響。
另一方面,以色列軍方也持反對態(tài)度,認(rèn)為占領(lǐng)加沙的方案會(huì)導(dǎo)致大量以色列軍事人員傷亡。
于是,在多方壓力之下,內(nèi)塔尼亞胡修正了之前所提出的政治方案,轉(zhuǎn)而謀求更加務(wù)實(shí)的方案,即占領(lǐng)加沙城,并獲得以色列安全內(nèi)閣通過。
即便如此,內(nèi)塔尼亞胡的“退讓”仍然面臨大量反對聲音。不過,相對而言,占領(lǐng)加沙城方案,在以色列國內(nèi)當(dāng)前社會(huì)和政治輿論氛圍下,也獲得不少民眾支持。他們認(rèn)為哈馬斯的實(shí)力已經(jīng)受到了嚴(yán)重削弱,以色列應(yīng)當(dāng)抓住歷史時(shí)機(jī)最大限度地打擊哈馬斯。
在此,還需注意到,以色列國內(nèi)普遍不信任哈馬斯、法塔赫和其他巴勒斯坦政治派別。以色列政府認(rèn)為,巴勒斯坦的政治派系無力或者無意同以色列實(shí)現(xiàn)和平。因此,在其所公布的加沙地帶未來的政治愿景中,無論是哈馬斯或者國際社會(huì)廣泛承認(rèn)的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu),都被排除出加沙地帶重建力量之外。
以色列希望構(gòu)建新的同以色列關(guān)系密切的政治軍事體系,重構(gòu)加沙地帶未來的安全政治格局。
但是,以色列當(dāng)前提出的占領(lǐng)加沙城的計(jì)劃,在實(shí)施過程面臨著兵力捉襟見肘、如何接管人道主義救助體系等諸多問題。
特朗普恐以色列軍事行動(dòng)成戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)
而且,這恐怕與美國的中東戰(zhàn)略存在較大分歧。盡管特朗普曾經(jīng)提出“占領(lǐng)加沙”、“清空加沙”的戰(zhàn)略設(shè)想,但是相關(guān)的設(shè)想是在特朗普執(zhí)政之初,對巴以問題的復(fù)雜性和加沙沖突的復(fù)雜性缺少足夠認(rèn)知的情況下提出的。
而且,在隨后的幾個(gè)月間,特朗普也不再重點(diǎn)闡述或者詳細(xì)推動(dòng)加沙?;鸬南嚓P(guān)方案,對加沙問題保持了相對冷漠的態(tài)度。
在以色列和伊朗沖突、以色列和也門胡塞武裝沖突當(dāng)中,特朗普政府確實(shí)向以色列提供了直接的援助和支持,甚至還下場參加了對伊朗的軍事打擊行動(dòng)。但是,特朗普的中東戰(zhàn)略還是集中于管控沖突烈度和范圍,防止沖突進(jìn)一步擴(kuò)大和升級,并且最大限度的避免美國直接干預(yù)或者參與中東的具體復(fù)雜議題。
在此背景下,美國當(dāng)然希望以色列不要繼續(xù)升級在加沙地帶的軍事行動(dòng),保持克制,見好就收,同時(shí)避免沖突外溢升級成為美國必須干涉的地區(qū)戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。
所以,即便特朗普支持以色列占領(lǐng)加沙城的相關(guān)方案,也不會(huì)贊成以色列長期繼續(xù)在加沙地帶進(jìn)行軍事行動(dòng)。推動(dòng)以色列早日重返談判桌,早日結(jié)束加沙的沖突,才最符合美國的利益。
但以色列則希望美國理解并擴(kuò)大對以色列的支持。就此看去,美國和以色列在加沙問題上的對話可能存在暫時(shí)的、部分的觀點(diǎn)重合,很難形成長期的戰(zhàn)略范圍的一致性方案。
也要看到,美國和以色列之間的分歧無法阻止以色列單方面的軍事行動(dòng)。就美國自身而言,其無意管控或者約束以色列,美國“希望不直接大規(guī)模介入中東具體復(fù)雜議題”的心思,導(dǎo)致以色列擁有了一定的戰(zhàn)略自主性。
而站在以色列的角度,其重大外交政治決策是依據(jù)國內(nèi)民意和政治力量對比做出的,并非簡單聽從美國的戰(zhàn)略期許或安排。所以,美國乃至來自國際社會(huì)的壓力,無法真正迫使以色列終止軍事行動(dòng)。未來美國和以色列之間的戰(zhàn)略分歧可能會(huì)有所顯現(xiàn),但不至于影響雙方關(guān)系。
只是,加沙地帶的人道主義危機(jī),會(huì)愈演愈烈。
值班編輯 王丹妮
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