近期召開的中央城市工作會議指出,建設(shè)現(xiàn)代化人民城市,要“樹立和踐行正確政績觀”“堅持實事求是、求真務實”,并鮮明提出了理念、方式、動力、重心、方法的“五個轉(zhuǎn)變”,這是我國城市工作在理論和實踐上的重大突破。要抓緊落實中央精神,堅持量力而行,做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,推動城市發(fā)展再上新臺階。
基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),對于改善人居環(huán)境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率具有重要意義。近些年,得益于綜合國力穩(wěn)步提升、高質(zhì)量發(fā)展大步向前,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快、質(zhì)量提升,整體水平實現(xiàn)跨越式提升,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
城市基礎(chǔ)設(shè)施涉及面廣,道路、橋梁、供水、供電、圖書館、歌劇院……這些項目資金投入大、建設(shè)周期長、資金回收慢,要想建好,絕非朝夕之功。倘若大干快上、過度超前,勢必會抬高成本,形成不可持續(xù)的公共部門債務,反而容易影響基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營。
從近年來公布的負面典型案例來看,一些地方在建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施過程中,仍存在不顧財力、不問效果,貪大求快、脫離實際的現(xiàn)象。譬如,有的在城市邊緣建設(shè)大面積市民公園和城市展覽館項目,使用率極低;有的盲目舉債上馬“有軌電車”項目,開工多年后被拆除,造成巨大資金浪費;還有的大干快上建新城,拖累老城品質(zhì)提升……
地方財力的“蛋糕”就那么大,不顧實際在一些“面子工程”上用力過猛、投入過多,就會擠占本該用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的寶貴資金。從趨勢上看,未來地方政府財政收支矛盾還將持續(xù)。財政收入增長速度小于財政支出增長速度的現(xiàn)實狀況啟示我們,只講投入不講產(chǎn)出、注重過程忽略結(jié)果的建設(shè)行為,只會加劇財政收支矛盾、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。
建設(shè)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,如何防止“一哄而上”,如何堅持有所為有所不為,如何在一盤棋格局下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,樁樁件件都要拿“尺子”來衡量。謀劃建設(shè)項目,要多問問群眾滿不滿意,多想想是否符合城市發(fā)展規(guī)律,更要多對照新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,站在今天、想到明天。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅考驗工作能力、工作方法,更是發(fā)展觀、政績觀的集中體現(xiàn)。必須樹牢正確的發(fā)展觀、政績觀,要有“功成不必在我”的氣度,也要有“功成必定有我”的擔當。正如習近平總書記強調(diào)的,不要有大干快上的沖動,也就是不能不按規(guī)律辦事,急功近利、急于出成績。要把這種浮躁心理、急躁心態(tài)壓下來,扎扎實實、踏踏實實地搞現(xiàn)代化建設(shè)。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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