近日,阿薩拜疆與亞美尼亞在美國總統(tǒng)特朗普的調(diào)解之下實現(xiàn)了握手言和,不僅如此,阿薩拜疆還獲得了一條通往飛地納希切萬的走廊,可以說給足了特朗普面子,也讓亞美尼亞和阿薩拜疆獲得了安全保障,同時也開始可以融入以美國和歐洲主導(dǎo)的西方世界。
但之前兩國曾為了納卡地區(qū)的歸屬問題,斷斷續(xù)續(xù)打了三十多年,中間還爆發(fā)過2020年的大規(guī)模沖突,當(dāng)時還是俄羅斯出面調(diào)停才勉強?;稹?/strong>
這次特朗普親自出馬,在白宮搞了個“和平峰會”,拉著兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽了《阿塞拜疆和亞美尼亞關(guān)于建立和平與國家間關(guān)系的協(xié)議》。
這協(xié)議里的內(nèi)容可不少,雙方首先承認彼此的領(lǐng)土完整和現(xiàn)有邊界,這意味著亞美尼亞得徹底放棄對納卡地區(qū)的領(lǐng)土主張,而阿塞拜疆也不再提歷史上的領(lǐng)土爭議。
接著,兩國承諾建立外交關(guān)系,互相從國際法院撤回訴訟,還約定不在邊界部署第三國軍隊。最關(guān)鍵的是,亞美尼亞同意在自己領(lǐng)土上修一條運輸走廊,讓阿塞拜疆直通飛地納希切萬。
這個納希切萬可不簡單,它是阿塞拜疆的一塊“飛地”,被亞美尼亞、伊朗和土耳其包圍著,以前全靠伊朗的陸路通道維持聯(lián)系?,F(xiàn)在有了這條走廊,阿塞拜疆就能直接通過亞美尼亞領(lǐng)土把納希切萬和本土連起來,交通和經(jīng)濟上的意義都非同小可。
特朗普這次可是賺足了面子,美國不僅促成了和平協(xié)議,還拿到了這條走廊的獨家開發(fā)權(quán),租期長達99年,名字都想好了,叫“特朗普國際和平繁榮之路”。
白宮還宣布,美國會和兩國簽署雙邊經(jīng)濟協(xié)議,涉及貿(mào)易、能源、基建等領(lǐng)域,擺明了要在高加索地區(qū)擴大影響力。
不過這事兒也惹惱了不少人,伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問韋拉亞提直接放話,說這條走廊會是“特朗普雇傭兵的葬身之地”,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃也陰陽怪氣地說,解決地區(qū)問題還是得靠本地國家自己商量。
歐盟的快速反應(yīng)與投資計劃
眼看著美國在高加索搶了先手,歐盟也坐不住了。歐盟委員會主席馮德萊恩趕緊宣布,歐盟將全面投資阿塞拜疆和亞美尼亞,幫助兩國實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。
這可不是嘴上說說,歐盟早就在南高加索布局了。從2009年啟動的“東部伙伴關(guān)系”計劃,就把亞美尼亞和阿塞拜疆納入其中,這些年一直在搞能源合作、基建項目和貿(mào)易協(xié)定。
這次馮德萊恩的表態(tài),算是把之前的政策升級了,重點放在三個方面: 1. 能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),阿塞拜疆是歐盟的重要天然氣供應(yīng)國,現(xiàn)在歐盟正鬧能源危機,更得抱緊這個“大腿”。
歐盟計劃投資升級巴庫 - 第比利斯 - 杰伊漢石油管道和南高加索天然氣管道,還打算在納希切萬建一個天然氣樞紐,把阿塞拜疆的能源直接輸送到歐洲。這樣一來,歐盟就能減少對俄羅斯能源的依賴,同時也能讓阿塞拜疆賺得盆滿缽滿。
2.跨境交通網(wǎng)絡(luò)整合,除了美國主導(dǎo)的“特朗普走廊”,歐盟也想分一杯羹。他們計劃投資改造亞美尼亞和阿塞拜疆的鐵路和公路,把兩國的交通網(wǎng)和歐盟的泛歐交通網(wǎng)絡(luò)對接起來。
比如,從巴庫到第比利斯再到卡爾斯的鐵路,本來就是土耳其推動的項目,歐盟打算出錢把它升級成高速貨運通道,以后中亞的貨物就能通過這條路線直達歐洲,比走俄羅斯的西伯利亞大鐵路快多了。
3.經(jīng)濟特區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作,歐盟還打算在阿塞拜疆的納希切萬和亞美尼亞的邊境地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟特區(qū),提供稅收優(yōu)惠和技術(shù)支持,吸引歐洲企業(yè)來投資。像阿塞拜疆的石油化工、亞美尼亞的信息技術(shù),都是歐盟重點關(guān)注的領(lǐng)域。
馮德萊恩還提到,歐盟會通過歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行,為兩國提供低息貸款和贈款,初步估計總金額可能超過100億歐元,這可比美國的雙邊協(xié)議大方多了。
地緣政治影響與未來展望
歐盟的這波操作,表面上是為了促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,實際上背后藏著不少戰(zhàn)略算計。首先,歐盟想通過投資把阿亞兩國納入西方陣營,削弱俄羅斯在高加索的傳統(tǒng)影響力。
俄羅斯在亞美尼亞有軍事基地,和阿塞拜疆也保持著能源合作,但這次和平協(xié)議和歐盟投資,明顯是在挖俄羅斯的墻角。俄羅斯外交部已經(jīng)多次表態(tài),強調(diào)“域外勢力介入不應(yīng)制造額外困難”,但在美歐的聯(lián)合攻勢下,普京也只能干著急。
這條“特朗普走廊”和歐盟的交通網(wǎng)絡(luò),可能會徹底改變歐亞大陸的物流格局。以前中亞和歐洲的貨物運輸,要么走俄羅斯,要么走伊朗,現(xiàn)在多了一條繞過這兩個國家的新路線。這對歐盟來說是好事,但伊朗和俄羅斯可就坐不住了。
伊朗直接放狠話,說要阻止走廊建設(shè),還警告亞美尼亞“別把領(lǐng)土租給外國人”。土耳其倒是挺開心,畢竟這條路線經(jīng)過土耳其,能讓他們的港口和鐵路賺更多過境費,埃爾多安還特意打電話給阿塞拜疆總統(tǒng),說要“支持地區(qū)持久和平”。
不過,阿亞兩國的和解和歐盟投資也不是一帆風(fēng)順。首先,兩國雖然簽了和平協(xié)議,但民間的仇恨根深蒂固,納卡地區(qū)的亞美尼亞族居民還擔(dān)心會被阿塞拜疆同化。
歐盟的投資能不能真正落地還是個問題,以前歐盟在南高加索的項目經(jīng)常因為官僚主義和腐敗問題拖延,這次能不能按時完工得打個問號。另外,俄羅斯和伊朗的反制措施也不可小覷,他們可能會通過經(jīng)濟制裁、能源斷供或者支持地方武裝來攪局。
總的來說,特朗普的調(diào)解和歐盟的投資,確實給高加索地區(qū)帶來了和平與發(fā)展的希望,但這背后的地緣政治博弈才剛剛開始。
阿亞兩國能不能抓住機會融入西方經(jīng)濟體系,歐盟能不能頂住俄羅斯和伊朗的壓力實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,還有待時間的檢驗。不過有一點可以肯定,高加索這個“火藥桶”,現(xiàn)在已經(jīng)變成了大國角力的新戰(zhàn)場。
環(huán)球網(wǎng):伊朗強烈反對高加索走廊計劃:“這條走廊將會是特朗普雇傭兵的葬身之地”
中國新聞網(wǎng):特朗普:阿塞拜疆與亞美尼亞將在白宮舉行“和平峰會”
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