中美關(guān)稅暫停期還有24小時(shí)就要到了,特朗普仍未簽字延長(zhǎng),還對(duì)中國(guó)開出了四倍的新價(jià)碼,特朗普反悔了嗎?新一輪的博弈又要開始了嗎?
中美關(guān)稅休戰(zhàn)期原定于8月12日到期,但在7月29日瑞典斯德哥爾摩的第三輪談判中,中美已初步同意將休戰(zhàn)期延長(zhǎng)90天,也就是11月到期,目前只待美總統(tǒng)特朗普簽署行政令,就可以落地實(shí)施。但截至北京時(shí)間11日,最后的24個(gè)小時(shí)之內(nèi),特朗普不僅沒有簽字,還開出了新的價(jià)碼,要求中國(guó)加購(gòu)美農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)俄衛(wèi)社11日?qǐng)?bào)道,特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)文稱,“希望中國(guó)能迅速將大豆訂單增加三倍。這也是大幅減少中美貿(mào)易逆差的一種方式”,還保證訂單會(huì)迅速完成。特朗普希望中國(guó)增購(gòu)美農(nóng)產(chǎn)品并不是新鮮事,第一個(gè)任期他就是這么做的, 當(dāng)時(shí)中美雙方簽署了第一階段貿(mào)易協(xié)議,是有例可循的。況且美國(guó)農(nóng)民是特朗普的鐵票倉(cāng),他要想辦法拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。但不合理的是特朗普提出的方式,簡(jiǎn)直就是坐地起價(jià)。
按照瑞典談判時(shí)美財(cái)長(zhǎng)貝森特的說法,特朗普早就該簽字延長(zhǎng)休戰(zhàn)期了,美商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克8月7日還公開表示“很可能延長(zhǎng)90天”,并強(qiáng)調(diào)談判團(tuán)隊(duì)“已做好技術(shù)準(zhǔn)備”。但才過了三天,特朗普就開出了四倍購(gòu)買大豆的的價(jià)碼,明顯是為了卡在最后一刻對(duì)中國(guó)施壓,迫使中方讓步。但其實(shí)特朗普表面是解決貿(mào)易逆差,實(shí)則背后摻雜著選舉壓力、產(chǎn)業(yè)困境和地緣博弈等多重動(dòng)機(jī)。
中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)大的豆在華份額一路暴跌,2009年美國(guó)大豆在華份額高達(dá)51%,但2024年這一數(shù)字就下降到了21%,到了今年7月,這一情況更加嚴(yán)峻,中國(guó)尚未采購(gòu)任何第四季度美國(guó)新豆,創(chuàng)下自2005年以來(lái)最晚采購(gòu)紀(jì)錄。美國(guó)新季大豆僅售出300萬(wàn)噸,同比減少12%,出口面臨“顆粒無(wú)收”風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普曾在競(jìng)選時(shí)承諾“復(fù)興美國(guó)農(nóng)業(yè)”,關(guān)稅戰(zhàn)開始后,卻造成了今天的局面,這讓美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主對(duì)他十分不滿。他本次要求中國(guó)“翻四倍采購(gòu)”,更多的是為了安撫美國(guó)農(nóng)民。
在貿(mào)易逆差的表象下,是美國(guó)深深的產(chǎn)業(yè)焦慮,中國(guó)如今的進(jìn)口大豆大多依賴巴西。巴西的土地成本僅為美國(guó)的四分之一,還享有免稅政策,比起美國(guó)大豆,巴西大豆在價(jià)格上擁有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),牢牢掌握著輸華供應(yīng)鏈。在特朗普的設(shè)想中,如果中國(guó)接受四倍購(gòu)買美大豆,美國(guó)不僅可以重奪市場(chǎng)份額,還可以推高全球大豆價(jià)格,提振美豆農(nóng)收益。除此之外,美國(guó)7月非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)崩盤,一筆中美大單可以大大美化短期貿(mào)易數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)移公眾的不滿。
然而,他的如意算盤注定是要落空了。中國(guó)的供應(yīng)鏈多元化已成定局,目前來(lái)自巴西和阿根廷的大豆供應(yīng)穩(wěn)定,中國(guó)的豆油甚至還有富余,能向韓、印等國(guó)出口,沒有理由再買美國(guó)的高價(jià)大豆。其次,前面說到美國(guó)想借中國(guó)訂單推高全球大豆價(jià)格,一旦讓美國(guó)得逞,中國(guó)好不容易得來(lái)的糧食安全局面又會(huì)重新面臨動(dòng)蕩。
借用謝鋒大使的一句話,“中國(guó)想買芯片,美國(guó)不賣;僅靠大豆怎能解決逆差?”中美貿(mào)易差的根源是中方有錢花不出去,美方只想向中方傾銷中低端產(chǎn)品,中方絕不可能接受。倒是特朗普,如果堅(jiān)持將此作為貿(mào)易休戰(zhàn)條件,反而可能加速中國(guó)與金磚國(guó)家深化農(nóng)業(yè)合作,最終將美國(guó)大豆徹底邊緣化。
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