“以前常常是大會(huì)開完開小會(huì)，2024年以來(lái)，明顯感覺(jué)會(huì)少了，具體干事情抓落實(shí)的時(shí)間變多了，各項(xiàng)工作效率都提高了……”近日，云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣八寨社區(qū)黨委書記楊傳武同其他村(社區(qū))書記在一塊談?wù)摶鶎訙p負(fù)的收獲感。

過(guò)去，基層村(社區(qū))工作人員辦公室工作任務(wù)重，進(jìn)村入戶、實(shí)地開展工作時(shí)間少。對(duì)此，云南省建立“多元化”線索收集、“精細(xì)化”核查認(rèn)定、“立體化”通報(bào)警示、“長(zhǎng)效化”整改整治工作機(jī)制，整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層工作人員“輕裝上陣”。

基層“探頭”找線索

目前，云南共有駐村工作隊(duì)員2.7萬(wàn)余人，每年還有上百名干部到基層掛職，基本覆蓋所有縣和60%多的村?；鶎佑心男┴?fù)擔(dān)，為基層減負(fù)減得怎么樣，基層干部最有發(fā)言權(quán)。

“他們常年在機(jī)關(guān)工作，對(duì)國(guó)家政策比較熟悉，現(xiàn)在駐村，對(duì)基層情況最了解。因此，我們考慮把他們的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，作為我們?cè)诨鶎右痪€的‘探頭’?！痹颇鲜∥k公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定《關(guān)于發(fā)揮駐村工作隊(duì)員、基層掛職干部減負(fù)工作直報(bào)員監(jiān)督員作用的具體辦法》，發(fā)放《整治形式主義為基層減負(fù)工作負(fù)面清單》，利用“鄉(xiāng)村振興大講堂”全覆蓋開展培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動(dòng)收集問(wèn)題線索直報(bào)省級(jí)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)不得以統(tǒng)籌、把關(guān)等任何名義干擾基層直報(bào)問(wèn)題。

據(jù)了解，云南省建立駐村隊(duì)員和掛職干部基層減負(fù)直報(bào)員監(jiān)督員制度，健全覆蓋機(jī)關(guān)、基層、企業(yè)、群眾的問(wèn)題線索收集機(jī)制，同時(shí)明確工作中不下指標(biāo)、不攤派任務(wù)、不填表報(bào)數(shù)，防止問(wèn)題直報(bào)增加基層負(fù)擔(dān)。

此外，云南省紀(jì)委監(jiān)委、巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門將搞形式主義增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題作為案件查辦、專項(xiàng)巡視、常規(guī)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察的重要內(nèi)容，政府督查、政務(wù)服務(wù)、信訪等部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、便民服務(wù)熱線12345、信訪舉報(bào)平臺(tái)等收集梳理干部群眾反映的問(wèn)題，每月均向省專項(xiàng)工作機(jī)制辦提供一批問(wèn)題線索。

揭短亮丑“強(qiáng)震懾”

數(shù)據(jù)顯示，2024年以來(lái)，云南省級(jí)層面已通報(bào)典型案例7批27個(gè)，其中公開曝光4批8個(gè)，帶動(dòng)州(市)層面累計(jì)通報(bào)典型案例43批175個(gè)，核查通報(bào)質(zhì)效持續(xù)提升、警示教育效應(yīng)不斷彰顯，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)減負(fù)工作取得新進(jìn)展。

云南省開設(shè)“整治形式主義為基層減負(fù)問(wèn)題”曝光臺(tái)，對(duì)各地區(qū)各部門存在的突出問(wèn)題不遮掩、不回避，對(duì)特別典型的案例公開曝光。通報(bào)顯示，截至2024年5月底，云南團(tuán)省委“掛職”人員遠(yuǎn)超規(guī)定數(shù)，且基本上未按要求備案。團(tuán)省委借調(diào)干部范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、人員多，“體外循環(huán)”情況突出，借調(diào)的“干著”、在編的“看著”。

云南省還選取部分案例組織拍攝警示教育片，讓相關(guān)責(zé)任人出鏡亮相、現(xiàn)身說(shuō)責(zé)，強(qiáng)化警示震懾。圍繞基層反映強(qiáng)烈的“督檢考”過(guò)多過(guò)頻、指尖上的形式主義等問(wèn)題，已拍攝3部警示教育片，在全省專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議上播放，以“片中事”警醒“看片人”。

記者注意到，警示教育片《湊“數(shù)”的政績(jī)》內(nèi)容為永善縣政務(wù)服務(wù)管理局在推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦事通”過(guò)程中，下達(dá)不切實(shí)際的任務(wù)指標(biāo)典型問(wèn)題；《基層干部“迎檢”之困》內(nèi)容為曲靖市、會(huì)澤縣開展督查檢查考核缺乏統(tǒng)籌典型問(wèn)題。

牌子少了，冗余事項(xiàng)也少了

“現(xiàn)在報(bào)送表格、數(shù)據(jù)的工作量減小了，坐辦公室的時(shí)間減少了，下村多了，我們有了更多的時(shí)間和精力去深入基層、聯(lián)系群眾、幫扶企業(yè)。”提起最近的工作，文山州馬關(guān)縣都龍社區(qū)黨委書記何萬(wàn)鋼話語(yǔ)間很是感慨。

指著社區(qū)服務(wù)中心大門上的牌匾，何萬(wàn)鋼介紹，過(guò)去這里有十多塊牌子，甚至掛不下了?，F(xiàn)在，按照工作部署，只保留社區(qū)黨委、居民委員會(huì)等“4+2”外掛牌子?！芭谱由倭?，困擾基層干部的冗余服務(wù)事項(xiàng)也得以縮減。”何萬(wàn)鋼說(shuō)，原來(lái)社區(qū)履行職責(zé)、出具證明事項(xiàng)共36項(xiàng)，現(xiàn)在只保留2項(xiàng)。2024年以來(lái)，馬關(guān)縣累計(jì)清理不規(guī)范掛牌1760塊。

據(jù)了解，馬關(guān)縣建立履職事項(xiàng)準(zhǔn)入、材料報(bào)表最多報(bào)一次審查、村級(jí)考核檢查計(jì)劃管理、工作事務(wù)統(tǒng)籌、會(huì)議培訓(xùn)統(tǒng)管“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)減負(fù)落實(shí)。例如，準(zhǔn)入申請(qǐng)實(shí)行集中辦理，原則上每年1月集中受理1次。

該縣夾寒箐鎮(zhèn)夾寒箐社區(qū)黨委書記楊安倫說(shuō)：“少了文山會(huì)海、陪檢迎檢、開具各類證明，干部有了更多精力和時(shí)間與村民們一起謀思路、促發(fā)展、辦實(shí)事?！?/p>

2024年，夾寒箐社區(qū)、上布高村小組干部與村民群策群力，進(jìn)行人居環(huán)境改善和整治，家家戶戶都用上了潔凈、方便的沖水廁所。如今，村容村貌從“面子”美到“里子”。(本報(bào)記者 趙黎浩)