8月初，大巴山深處的重慶市城口縣高燕鎮(zhèn)河岸村遭遇暴雨。摩的司機(jī)鄧平望著城開高速下穿村道旁的隧道洪水順暢入河，松了口氣：“以前大雨斷道、公交停運(yùn)，現(xiàn)在堰渠修好、道路硬化，再不怕打滑了。”

鄧平的安心，是高燕鎮(zhèn)干群關(guān)系“升溫”的縮影。8月7日，記者了解到，當(dāng)?shù)厝罕姖M意度大幅躍升，與環(huán)環(huán)相扣的“民生實(shí)事清單制”密不可分。

民情雷達(dá)

精準(zhǔn)捕捉群眾痛點(diǎn)

河岸村有一條連接兩個村、關(guān)乎200多戶群眾出行的130米連接道，過去一下雨就泥濘不堪，群眾對此頗有微詞?！斑@事不解決，群眾滿意度測評肯定上不去?！苯衲瓿酰诟哐噫?zhèn)組織的“燕語和聲民情觀察團(tuán)”座談會上，民情觀察員楊愛國直言不諱。

為實(shí)現(xiàn)民情“一網(wǎng)打盡”，高燕鎮(zhèn)組建了43人的“民情觀察團(tuán)”，覆蓋14個村居。泰山社區(qū)龐家灣滑坡堵路、來鳳村高鐵施工揚(yáng)塵噪音擾民、西溝村一二社水廠“罷工”……“民情觀察團(tuán)”聚焦鄰里冷暖、集體事務(wù)，一個個民生痛點(diǎn)被精準(zhǔn)“打撈”上來。

該鎮(zhèn)迅速構(gòu)建“一網(wǎng)歸集”機(jī)制：一方面，依托基層智治網(wǎng)格力量和“民呼我為”“燕小智”等線上平臺，常態(tài)化收集群眾需求；另一方面，發(fā)揮“民情觀察團(tuán)”和鎮(zhèn)村社干部的“探頭”作用，以“事件簡述+地點(diǎn)+反映人+電話”的標(biāo)準(zhǔn)化格式上報民生訴求，為后續(xù)核查、處置、反饋奠定基礎(chǔ)。

四色清單

分級明責(zé)提速解難題

今年6月，西溝村一二社的98戶村民用上了穩(wěn)定、干凈的自來水。從民情觀察員曾祥剛上報問題到解決，僅用了9天。

“‘一窗交辦、四色管理’是關(guān)鍵！”高燕鎮(zhèn)民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。接到曾祥剛的報告后，民生辦迅速研判，將該問題定為最高級別的“紅色事件”，立即交由分管副鎮(zhèn)長領(lǐng)辦，協(xié)調(diào)縣水利局、村委會、施工隊三方聯(lián)動解決。

高燕鎮(zhèn)的“四色清單”分級明確：紅色涉及重大、緊急、復(fù)雜、涉眾廣的事項，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦，限1個月辦結(jié)或取得重大進(jìn)展，未結(jié)不銷號；黃色為鎮(zhèn)級辦理的一般事項，由相關(guān)科室辦理，限1周內(nèi)辦結(jié)（最長不超2周）；藍(lán)色涉及屬村居職責(zé)事項，村居負(fù)責(zé)，限1日內(nèi)辦結(jié)；白色涉及群眾共議共建事項，組織督促群眾自辦，限1日內(nèi)啟動。

“既不大包大攬全上交，也不簡單粗暴全下壓，權(quán)責(zé)清晰才能高效?！备哐噫?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)中層以上干部、黨員每季度至少領(lǐng)辦1項民生實(shí)事，按照“上門溝通-實(shí)地調(diào)研-組織辦理-及時反饋”的閉環(huán)流程推進(jìn)，確?！榜R上就辦、辦就辦好”。

全民評議

倒逼干部真作為

趕在連晴高溫到來前，高燕鎮(zhèn)新選聘的一批護(hù)林員也上崗了。“鞋底沾滿泥，汗水濕透衣，連樹杈上的塑料袋都逃不過他們的眼睛，這才是‘森林哨兵’的樣子！”星光村村民張林華由衷稱贊。

這樣的改變源于“全民共評”機(jī)制。高燕鎮(zhèn)紀(jì)委書記付磊介紹，去年核查發(fā)現(xiàn)，部分護(hù)林員存在“遠(yuǎn)程打卡”、編造記錄等履職不到位問題，既埋下了安全隱患，群眾也有意見。民意測評“差評”，直接讓34名不合格者解聘。

民生實(shí)事辦得好不好，干部群眾“一體評價”說了算。高燕鎮(zhèn)將“清單制”納入考核，首先是公開晾曬，各村居每月底通過公開欄、微信群公布民生實(shí)事辦理進(jìn)度和結(jié)果；其次是回訪測評，鎮(zhèn)民生辦每月底進(jìn)行滿意度回訪，強(qiáng)化“在崗必盡責(zé)”；最后是剛性獎懲，鎮(zhèn)黨委會每月聽取民生實(shí)事階段評估和復(fù)盤。對干部領(lǐng)辦事項辦結(jié)率、滿意度均低于98%的，取消評優(yōu)資格，對辦理不力的科室、村居及個人，鎮(zhèn)紀(jì)委約談甚至追責(zé)。

今年以來，高燕鎮(zhèn)依靠這套“聽-辦-評”閉環(huán)的民生實(shí)事清單制，高效處理206件民生訴求，平均辦結(jié)時效僅為5天，群眾滿意度達(dá)96.6%。

新重慶-重慶日報記者 彭瑜

原標(biāo)題：城口高燕鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“民生實(shí)事清單制” 5天辦結(jié)民生事 滿意度達(dá)96.6%