首席記者陳永報道在國家堅定不移地表達了推進中國足球振興發(fā)展的決心之后，地方的推進力度和實際效果難盡如人意，近期各地業(yè)余聯(lián)賽的火爆還是“蘇超”倒逼的結果。在全國足球工作會議召開之后，我們自然也期待著這種局面的全面改變。

日前，記者便接到了一個出乎意料的邀請：“你應該去張家口看看，一個經(jīng)濟并不發(fā)達的小型城市，足球的發(fā)展卻超乎你的想象?！庇浾邔嵉夭稍L之后也意識到，這其實是地方足球工作的一個典型性樣本。

張家口市地處河北西北部，總人口只有403萬，主城區(qū)常住人口只有80萬，是北京2022年冬奧會雪上項目主賽區(qū)。冬奧會結束后，市委、市政府加快發(fā)展后奧運經(jīng)濟，將體育強市作為推動京張體育文化旅游帶建設的重要抓手，明確了發(fā)展冰雪和足球兩大重點項目的戰(zhàn)略。在足球?qū)用妫还苁切@足球、青訓建設、貫通體系還是社會足球發(fā)展，張家口市都取得了讓人震驚的成績，歸納總結為：敢于突破，積極創(chuàng)新，善于統(tǒng)籌，重點突出。其足球發(fā)展國內(nèi)少見，中小型城市罕見。

兩天的時間，從崇禮區(qū)冬奧村的張家口市冰雪運動學校，到張家口市區(qū)，張家口足球的全景展現(xiàn)在記者的面前：

在2024年12月16日國務院常務會議研究推進足球振興發(fā)展相關工作之前，同時也在國家足球振興發(fā)展的相關政策文件發(fā)布之前，2024年11月11日，張家口市冰雪運動學?！?+4”貫通培養(yǎng)項目正式獲得河北省教育廳批復，其中足球項目實現(xiàn)了和河北北方學院的貫通培養(yǎng)。這是張家口足球敢于突破的體現(xiàn)。目前學校已經(jīng)組建了09/10、11/12、13/14三支梯隊，其中13/14梯隊剛剛獲得河北省青少年足球錦標賽U12組冠軍。

值得深入研究的還有張家口市“大體?！备母铮簭埣铱谑畜w校由單純的訓練職能全面轉向管理職能，通過場館統(tǒng)籌、人才孵化、等級評定等措施，全面引導校園足球、青訓和社會足球發(fā)展。張家口市體校與張家口市足協(xié)構成了“基礎+賽事”的職能分工，與張家口市冰雪運動學校構成了“普及+提升”的發(fā)展格局。

青少年足球比賽實現(xiàn)了體育教育的完全融合，2025賽季參賽球隊246支，比賽場次1132場，高中組于2025年開始實施周中周賽主客場賽制。

社會足球方面形成了完善的5人制（四級升降級）、8人制（四級升降級）、11人制、聯(lián)賽杯以及各種特色足球賽事的統(tǒng)籌，參賽球隊336支，比賽場次1345場，室外比賽賽事周期長達8個月，其余4個月進行室內(nèi)及雪地比賽，實現(xiàn)了“天天有比賽”“周周有大賽”的賽程布局。更重要的是賽事體系實施半職業(yè)化管理：外援、轉會費、直播、簡易VAR等措施投入聯(lián)賽運營，吸引了大量市民觀看比賽，獲得了眾多商家的贊助支持。

對照國家足球振興發(fā)展標準，張家口意識到職業(yè)足球?qū)用娴亩贪?。張家口市即將組隊征戰(zhàn)中冠并沖擊職業(yè)聯(lián)賽。其他相關足球措施還有：體教融合聯(lián)席會議制度常態(tài)化解決了升學通道問題；實施青少年運動技能等級評定、教練員等級評定、社會俱樂部星級評定等規(guī)范管理措施；完善扶持、補助、獎勵和獎補等激勵措施。

特別是冰雪運動學校改變傳統(tǒng)體校重訓練輕文化的教育模式，堅持“一隊一師配師資，師隨隊走不誤學”和“專業(yè)教學和一線實踐并重”，注重思想政治教育，推行軍事化管理，學生們每日出早操、唱國歌，紀律嚴明，精神斐然。

張家口市這種完善的足球發(fā)展模式，在全國范圍內(nèi)復制的難度大嗎？答案是：其實難度一點都不大，簡單得不能再簡單，用心而已。張家口市委、市政府，以及張家口市體育局之于足球發(fā)展的用心體現(xiàn)在幾個方面：

（一）目標堅定明確。始終集中財力、物力、人力等優(yōu)質(zhì)資源重點扶持打造冰雪和足球兩大重點項目。

（二）落實不打折扣。以張家口市政府發(fā)布的《張家口市建設體育強市十條措施》為指引，推出了18條涉及各個層面的細則措施和管理辦法，這些措施辦法操作性強，可以直接落地，為足球項目改革發(fā)展奠定了政策保障。

（三）聚焦群眾需求和市場開發(fā)。涵蓋青少年和社會足球的張家口市足球超級聯(lián)賽于2018年開始舉辦，每年都對賽制進行不斷調(diào)整和創(chuàng)新，為了保障賽事進行高標準建設了市民廣場5人制場地和全民健身中心8人制場地，擬在簡易看臺的基礎上增加空中看臺以提升觀賽感受，同時讓市民享受更多的服務，賽事吸引了不少當?shù)仄髽I(yè)進行贊助。

（四）尊重專業(yè)規(guī)律。有關青訓發(fā)展的相關措施及方案，不斷和專業(yè)人士如賈秀全和陳濤等溝通后再給出明確的方向。

（五）管理激勵結合。一方面加強管理，一方面提升激勵機制，市體校的足球教練員在激勵機制改革后最高的獎金收入增加了3倍。

（六）堅持實地督查確保落實。市體育局主要負責同志始終堅持在一線工作，更多提出疑問并直接探討解決之道。

其實近年來，以見縫插針、學生市民兩用為核心的“城陽模式”（場地建設），以周中周賽主客場賽制為核心的 “濟南模式”（校園足球賽事），以周末周賽為核心 的“重慶模式”（青訓賽事），包括如今結合文旅的“村超”“蘇超”（業(yè)余聯(lián)賽體系），都不外乎用心二字。拓展來說展現(xiàn)的是政府的責任感、與市民的共情力，以及細致的工作方式。

“城陽模式”的倡導者、時任城陽區(qū)委書記孫立杰，放棄了黃金地塊原本可以收入2億的土地轉讓金，反而花費了4000萬建成了一個大型綜合性運動公園——城陽區(qū)市民運動公園之后，他的一句話至今讓人記憶猶新：“城市的發(fā)展，不能因高樓大廈拔地起而失去踢球的地方，而我們建了球場之后，未來便不會變成住宅樓或者商業(yè)中心了。”在張家口市，場地資源極為有限，為了確保社會足球發(fā)展，在市委、市政府的支持下，在市體育局的全力推動下，市民廣場5人制足球場建在了市政府門口，全民健身中心8人制足球場則建在了體育局后院。

一個經(jīng)濟尚不發(fā)達的國內(nèi)小城，在足球方面卻呈現(xiàn)了一個非常出色的典型性樣本，如果全國有一半左右的地市級城市哪怕只是“復制粘貼”，中國足球的發(fā)展可能都會呈現(xiàn)一個全新的格局。