來源:人民日報海外版

在丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島康克魯斯瓦格附近拍攝的冰蓋（無人機照片）。新華社記者 趙丁喆攝

庫克群島拉羅湯加島的海岸線風景。新華社/法新

近日，南太平洋島國圖瓦盧正式啟動“氣候簽證”抽簽程序，中簽者將以永久居民身份在澳大利亞定居。從南太平洋島國，到歷史悠久的濱海城市、經(jīng)濟發(fā)達的大陸沿岸，受到氣候影響，海平面日漸升高，深刻影響著人類社會的經(jīng)濟發(fā)展與未來安全。專家呼吁，國際社會唯有堅持多邊合作、統(tǒng)籌資源配置，方能在這場“慢性海嘯”中爭取更多轉(zhuǎn)圜空間。

監(jiān)測數(shù)據(jù)拉響藍色警報

當前，海平面正在以前所未有的速度上升。世界氣象組織發(fā)布年度《氣候狀態(tài)》報告指出，海洋溫度再創(chuàng)新高，海平面不斷上升，冰川以創(chuàng)紀錄的速度消融。美國國家航空航天局通過衛(wèi)星數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，自1993年至2024年，全球海平面總共上升了約100毫米。中國自然資源部編制發(fā)布《2024年中國海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測公報》顯示，受全球氣候變化等因素影響，2024年中國沿海海平面較常年高96毫米。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站報道，一項新研究發(fā)現(xiàn)，就算全球氣溫立即停止上升，冰川的“健康狀況”依然堪憂，其總質(zhì)量的近40%已注定消失。研究人員估計，這一趨勢難以逆轉(zhuǎn)，或?qū)е氯蚝Ｆ矫嫔仙s113毫米。

《西班牙人報》網(wǎng)站報道稱，科學(xué)家們通過對遠古珊瑚化石的研究推斷，基于當前已達到的變暖水平，全球平均海平面長期的潛在上升幅度可能超過10米。

與此同時，全球淡水資源的急劇流失也加劇了危機。據(jù)歐洲新聞社報道，自2002年以來，由于氣候變化、地下水不可持續(xù)利用以及極端干旱，地球各大洲正經(jīng)歷前所未有的淡水資源流失。研究人員首次量化了陸地水資源損失類型，發(fā)現(xiàn)其中68%純粹來自地下水消耗，其導(dǎo)致海平面上升的貢獻率已超過格陵蘭島與南極冰蓋之和。

浙江外國語學(xué)院特聘教授、上海社科院國際問題研究所研究員胡志勇談到，長期開采石油、天然氣和地下水，已導(dǎo)致土地出現(xiàn)大面積沉降，這些沉降區(qū)域也成為海平面上升的重災(zāi)區(qū)。

海平面上升的速度并非處處均等。根據(jù)世界氣象組織發(fā)布報告顯示，太平洋某些地區(qū)過去30年的海平面上升幅度達到了約150毫米，顯著高于全球平均水平。

武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院副院長孔令杰認為，科學(xué)數(shù)據(jù)表明，海平面上升的影響將波及世界主要國家。小島嶼國家及低洼沿海國家將遭受更大沖擊，可能導(dǎo)致人口被迫遷移、國家領(lǐng)土完整喪失及對自然資源的永久主權(quán)受損等問題。

連鎖反應(yīng)帶來多重挑戰(zhàn)

南太平洋島國圖瓦盧正在面臨嚴峻挑戰(zhàn)。該國平均海拔僅2米，最高點僅高出海面4.5米。研究顯示，到2050年，圖瓦盧大部分土地和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施都將處于高潮水位以下。海水入侵不僅侵蝕土地，還污染了本就稀缺的淡水資源，迫使居民將農(nóng)作物抬高種植以應(yīng)對土壤鹽堿化。面對生存危機，圖瓦盧與澳大利亞達成了 “氣候簽證”協(xié)議，每年允許280名圖瓦盧公民移居澳大利亞。

危機同樣在大陸國家的海岸線上演。在埃及，擁有2300年歷史的名城亞歷山大正遭受海水侵蝕，濱海區(qū)域的建筑倒塌速度在十年間激增，數(shù)千棟建筑面臨風險。在巴西，海濱小鎮(zhèn)阿塔福納正以每年3米的速度被海水吞噬。實驗室模擬實驗表明，如果不采取有效的緊急措施，按照目前的速度，到2100年海水可能會吞噬大部分城市地區(qū)，人們今天所知道的阿塔福納將從地圖上消失。在美國，阿拉斯加州沙克圖利克村等原住民社區(qū)面臨海岸侵蝕和洪水威脅。

世界銀行預(yù)測，到2050年，全球或?qū)a(chǎn)生2.16億氣候移民。胡志勇接受本報采訪時指出：“‘氣候遷徙’正在成為新的全球性現(xiàn)象。目前，澳大利亞的‘太平洋參與計劃’承諾到2030年接納5000名氣候移民，新西蘭也推出了‘氣候難民簽證’試點項目。但這些計劃遠不足以覆蓋所有受影響人口。同時，移民意味著離開故鄉(xiāng)、融入新文化，這可能引發(fā)新的社會和心理挑戰(zhàn)?！?/p>

越來越多的氣候移民將給全球南方城市帶來巨大壓力。據(jù)西班牙《先鋒報》網(wǎng)站報道，孟加拉國首都達卡預(yù)計將額外涌入300萬氣候移民，住房、水電和醫(yī)療資源短缺問題或繼續(xù)惡化。預(yù)計到2050年，哥倫比亞首都波哥大將接收10.3萬至近60萬國內(nèi)氣候移民，五分之一的人是為了躲避其原籍地區(qū)的海平面上升。

海平面上升引發(fā)的連鎖反應(yīng)正向經(jīng)濟社會的各個角落滲透。“海平面上升將會導(dǎo)致沿海地區(qū)風暴潮災(zāi)害加劇，破壞沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)，影響依賴海洋資源的人類社會。海平面上升加劇侵蝕海岸線，導(dǎo)致海水入侵和土地鹽漬化問題日益嚴重。沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)都面臨著海平面上升帶來的威脅。除此以外，海平面上升帶來的一系列氣候問題，正在對糧食安全、公共健康等領(lǐng)域造成沖擊?！焙居抡f。

氣候援助成為大國博弈的新戰(zhàn)場。胡志勇談到，當前，全球氣候治理正經(jīng)歷從合作到競爭的轉(zhuǎn)變，多邊氣候機制的效能遭到實質(zhì)衰弱。“一方面，美國退出關(guān)鍵氣候承諾，實施貿(mào)易保護政策。另一方面，大國在清潔能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域的競爭日漸激烈。這些因素相互疊加，正在帶來多重負面影響：清潔技術(shù)成本攀升、南北氣候融資鴻溝擴大、國際信任赤字加劇。東南亞等新興市場成為大國博弈的‘氣候緩沖區(qū)’，其能源轉(zhuǎn)型進程受到嚴重干擾，面臨巨大挑戰(zhàn)?！?/p>

孔令杰指出，2023年11月9日，澳大利亞與圖瓦盧簽署《法萊皮利聯(lián)盟條約》，澳方承認圖方的國家地位和主權(quán)的連續(xù)性，幫助圖方應(yīng)對海平面上升等帶來的影響，圖方則就本國防衛(wèi)和安全等與澳方達成協(xié)議。應(yīng)當警惕部分國家以氣候援助為名，實質(zhì)意在增強對小島嶼國家的控制和影響，提升氣候問題的過度政治化風險。

國際社會需要共擔責任

面對海平面持續(xù)上升的嚴峻未來，國際社會正站在一個關(guān)鍵的十字路口。聯(lián)合國秘書長古特雷斯已多次就海平面上升問題發(fā)出“全球求救信號”，稱“一場全球性災(zāi)難正在危及這片太平洋天堂”。

與氣候變化相關(guān)的海平面上升已經(jīng)成為一個重要的國際法問題，包括與海洋法、人員保護和國家地位等相關(guān)的問題。據(jù)西班牙《國家報》網(wǎng)站報道，在小島嶼國家多年努力推動下，聯(lián)合國國際法院于7月23日通過了一項歷史性的咨詢意見。這項意見將氣候變化造成的危害稱為“緊急且關(guān)乎生存”的威脅，并強調(diào)了所有國家均有義務(wù)采取措施，防止對環(huán)境造成損害。這項意見重申了保護環(huán)境以尊重人權(quán)的必要性，并指出未能采取措施的國家或?qū)⑦`反國際法。

孔令杰談到，多邊機制對應(yīng)對海平面上升至關(guān)重要。海平面上升一直是聯(lián)合國大會、安理會的重要議題。其他國際、區(qū)域組織和機構(gòu)如小島嶼國家聯(lián)盟、太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會議、太平洋島國論壇、氣候易受影響國家論壇等，也正在通過一系列聲明、宣言等重要文件，尋求在海平面上升問題上凝聚更多共識。

在挑戰(zhàn)面前，各國也正在積極探索應(yīng)對之道。作為“低地國家”，荷蘭的治水經(jīng)驗尤為令人矚目。從早期的須德海工程、三角洲工程等宏大項目，到推行“還地于河”計劃，通過拓寬河道、建立蓄洪區(qū)等方式與水“共生”，荷蘭的治水智慧為世界提供了寶貴借鑒。南非、法國等國也相繼出臺了更具前瞻性的國家氣候適應(yīng)計劃。

作為負責任的發(fā)展中大國，中國在積極推動自身“雙碳”目標的同時，也致力于深化同太平洋島國等發(fā)展中國家的氣候變化合作。中方提出倡議，愿與島國一道堅定維護多邊主義，推動實現(xiàn)氣候資金目標，并宣布投入資金，在清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、能力建設(shè)等領(lǐng)域，通過實施“小而美”項目、分享“風云”氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)、加強藍色經(jīng)濟合作等務(wù)實舉措，幫助島國提升氣候韌性。（本報記者 徐令緣）

《人民日報海外版》（2025年08月13日第08版）