2025年8月1日，最高人民法院《勞動爭議案件司法解釋（二）》正式發(fā)布，其中一項規(guī)定如同一顆投入平靜湖面的巨石，在廣大個體工商戶群體中激起巨大波瀾。

該司法解釋明確：自2025年9月1日起，用人單位與勞動者之間任何形式的“不繳納社會保險”的約定或承諾，無論勞動者是否“自愿放棄”，亦或是雙方協(xié)商一致，均屬無效。

這意味著，從街頭巷尾的小吃店到社區(qū)旁的小超市，從雇傭一兩名幫手的微型作坊到稍具規(guī)模的家庭經(jīng)營體，都必須依法為其雇傭的勞動者繳納社會保險。此消息一出，無數(shù)個體經(jīng)營者倍感壓力。

第一、新規(guī)核心：白紙黑字亦成空，強制繳納無例外

最高法的此番司法解釋，其核心要義在于徹底堵死了長期以來部分用人單位，特別是眾多個體工商戶，試圖規(guī)避社保繳納義務的“旁門左道”。無論是以“現(xiàn)金補貼”形式直接發(fā)放給勞動者以換取其放棄社保權(quán)益的私下交易，還是勞動者出于眼前利益考量親筆簽署的所謂“自愿放棄聲明”，在新規(guī)面前都將失去法律效力。

個體經(jīng)營者若未能依法履行社保繳納義務，將承擔三重法律責任：
首先，是強制性補繳與滯納金。必須全額補足歷史欠繳的社會保險費用，并且從欠繳之日起，每日需額外繳納萬分之五的滯納金（例如欠繳10萬元，每日滯納金高達50元）。
其次，是支付經(jīng)濟補償金的風險。勞動者有權(quán)據(jù)此主動解除勞動合同，并依據(jù)其在本單位的工作年限，要求雇主支付相當于N倍月工資的經(jīng)濟補償金。
最后，是承擔實際損失賠償。若勞動者因未參保而無法享受醫(yī)療保險報銷或工傷保險待遇，由此產(chǎn)生的全部醫(yī)療費、工傷賠償?shù)葘嶋H損失，將由雇主一力承擔。正如相關司法實踐所警示的，放棄社保換取眼前小利，無異于在航行中用救生艇換取面包，當真正的風險（如工傷、大病、養(yǎng)老）降臨時，代價將極其沉重。

第二、個體戶困境：微利肩上扛重擔，生存空間受擠壓

對于眾多本小利微、經(jīng)營艱難的個體工商戶而言，強制繳納社保的要求，無疑是在原本就緊繃的資金鏈上又壓上了一座大山。

成本壓力劇增，不堪重負：以北京為例，當前社保繳費基數(shù)下限為每月6821元，企業(yè)（雇主）需承擔的五險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）綜合費率約為27.5%。這意味著，為一名員工繳納社保，雇主每月至少需額外支出約1876元。

在上海，繳費基數(shù)下限為每月7384元，單名員工月社保成本也接近1900元。試想一家雇傭10名員工的小店，僅社保一項，年新增成本就超過24萬元，這筆錢足以支付半年的店鋪租金，甚至可能是小店辛苦經(jīng)營數(shù)月才能積攢下的利潤。

行業(yè)利潤微薄，雪上加霜：以餐飲業(yè)這個個體工商戶密集的行業(yè)為例，其平均利潤率普遍僅在5%-8%之間徘徊。

然而，強制繳納社保后，社保支出將占到人工成本的24%左右。武漢一家熱干面店老板的賬本直觀地揭示了這一困境：為6名員工按實際工資繳納社保，每月需多掏1.2萬元。以一碗面售價6元計算，意味著每天要賣出300碗面，所得利潤才勉強夠支付這筆社保費用。

許多個體經(jīng)營者坦言：“自己為了支撐店面運轉(zhuǎn)，連個人社保都舍不得按時足額繳納，如今卻要先為員工承擔這筆不小的開支?！?/strong>

更為嚴峻的是，逃避繳納社保的代價在新規(guī)下將變得更為高昂和難以承受。浙江某家具廠老板因未給員工繳納社保，當工人發(fā)生工傷斷指事故后，無法通過工傷保險理賠，只能自掏腰包賠付48萬元，直接導致工廠倒閉。

深圳某工廠因50多名員工漏保，被社保部門處以12萬元罰款。更有甚者，因員工離職后追溯社保權(quán)益，雇主需補繳多年欠費、高額滯納金及經(jīng)濟補償金，最終承擔的費用可達正常按時繳納總額的2.3倍以上！逃避的代價遠超合規(guī)成本。

第三、求生應對：家庭經(jīng)營與靈活用工的無奈之選

面對9月1日即將強制落地的社保繳納新規(guī)，許多個體工商戶開始積極尋求生存之道，其中也透露出諸多無奈。

“家庭總動員”模式興起：為了最大限度規(guī)避雇傭外部員工帶來的社保成本，不少個體戶選擇讓配偶、子女、父母等直系親屬參與到經(jīng)營中來。利用家庭成員間通常無需建立正式勞動關系（或存在特定豁免情形）的特點，節(jié)省下大筆社保開支。夫妻店、父子（女）店、兄弟店等模式可能更為普遍。

“短工化”、“臨時化”趨勢加劇：雇傭長期固定員工的比例可能下降，轉(zhuǎn)而更多依賴按日、按周或按項目結(jié)算的臨時工、季節(jié)工、小時工。

雖然法律上對符合勞動關系特征的用工仍需參保，但短期、流動性強的用工方式，客觀上降低了雇主被追溯長期社保責任的風險，也契合了部分流動性強、對長期社保權(quán)益預期不高的“短工族”希望即時拿到現(xiàn)金收入的心理（盡管這并不符合其長遠保障利益）。

第四、新規(guī)深意：非僅為個體，實乃全民養(yǎng)老的背水一戰(zhàn)

對于廣大勞動者而言，最高法此次新規(guī)無疑是一劑強心針，為其提供了堅實的法律后盾。曾經(jīng)困擾無數(shù)打工者的“老板跑路”、“老無所依”的隱憂，在法律的強制保障下將得到極大緩解。無論身處連鎖企業(yè)還是街邊小店，勞動者的社保權(quán)益都得到了國家法律更加強有力的背書，安全感顯著提升。

新規(guī)的核心邏輯在于：在社會保障，特別是養(yǎng)老保險領域，個人意愿必須讓位于法律的強制性規(guī)定。任何形式的“約定不繳”在法律面前都是無效的。國家為何如此堅決地堵死所有規(guī)避通道？其背后是一場關乎全民福祉、迫在眉睫的養(yǎng)老保衛(wèi)戰(zhàn)。

老齡化加速，資金池承壓：我國人口老齡化進程不斷加快，領取養(yǎng)老金的人群規(guī)模持續(xù)膨脹?，F(xiàn)行的職工基本養(yǎng)老保險制度本質(zhì)上是“現(xiàn)收現(xiàn)付制”，即依賴當前在職一代的持續(xù)繳費，來支撐已退休一代的養(yǎng)老金支付。

然而，據(jù)統(tǒng)計，2022年我國職工養(yǎng)老保險的實際遵繳率已降至80.8%，參保人數(shù)較上年更是銳減1700萬。繳費人數(shù)減少、繳費基數(shù)不實、斷繳漏繳現(xiàn)象增多，與領取待遇人數(shù)持續(xù)增長的矛盾日益尖銳，養(yǎng)老保險基金可持續(xù)性面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

擴面強基，維系制度運轉(zhuǎn)：最高法相關負責人在闡釋新規(guī)目的時明確指出，其核心在于“維護社會保險統(tǒng)籌制度，應對人口老齡化”。將數(shù)量龐大的個體工商戶及其雇傭的勞動者全面、強制地納入社保體系，尤其是養(yǎng)老保險體系，其戰(zhàn)略意義在于擴大繳費基數(shù)、充實資金池。

這并非僅僅針對個體戶的監(jiān)管加碼，而是為了維系整個社會保障制度的正常運轉(zhuǎn)，確保今天辛勤工作的勞動者，在年老時也能獲得一份基本保障，兌現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會承諾。

結(jié)尾

2025年9月1日，對于全國數(shù)以千萬計的個體工商戶而言，注定是一個經(jīng)營成本結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的節(jié)點。強制繳納社保的合規(guī)要求，短期內(nèi)不可避免地會加劇小微經(jīng)營主體的生存壓力，可能引發(fā)部分商品或服務的價格調(diào)整（如那碗6元的熱干面），微利時代的經(jīng)營模式面臨重塑。陣痛是真實的，挑戰(zhàn)是嚴峻的。

然而，從國家長遠發(fā)展和民生根本福祉的維度審視，這場強制鋪開的社保保障網(wǎng)，其意義遠超個體經(jīng)營成本的增減。這是一場關乎國家社保制度根基穩(wěn)固、關乎億萬勞動者未來養(yǎng)老安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。