本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

看不見的生命線，看得見的未來。

合肥水務(wù)集團城市生命線“地下保衛(wèi)戰(zhàn)”熱潮正勁，多個“健康管網(wǎng)行動”涉水項目全面鋪開。水務(wù)建設(shè)者們無懼高溫“烤”驗，勇迎暴雨突襲，以拼搏姿態(tài)跑出水務(wù)建設(shè)加速度。

“健康管網(wǎng)行動”涉水項目投資大、時間緊、任務(wù)重，招標工作是直接影響項目建設(shè)質(zhì)量與速度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為保障第一批41項排水工程按期開工，合肥水務(wù)集團統(tǒng)籌謀劃項目節(jié)點，分解任務(wù)時序，以陽光招標為抓手，全力護航排水工程提速前進。

小板橋河（門臺路－二十埠河）沿河截污管道工程現(xiàn)場。合肥水務(wù)集團供圖

頂層設(shè)計筑牢陽光招標根基

自2024年底承接“健康管網(wǎng)行動”涉水項目建設(shè)任務(wù)以來，合肥水務(wù)集團堅持“一盤棋、一張網(wǎng)、一體化”總體思路，強化招標管理頂層設(shè)計，創(chuàng)新管理機制，重塑業(yè)務(wù)程序，完善風險防控，實現(xiàn)招標全流程提質(zhì)增效。

理順標前制度機制。緊扣“嚴標準、嚴流程、嚴監(jiān)管”招標導向，完善《招標管理制度》《評標專家管理辦法》《招標投標約談及不良行為管理辦法》，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化操作規(guī)范性。制度中明確標前調(diào)研工作機制，深度融合市場調(diào)研與前期策劃，編制市場調(diào)研對比分析表，確保項目需求精準匹配；建立“雙編比選”機制，實施兩家造價單位背靠背編制清單，保障工程造價科學合理。

創(chuàng)新標中工作舉措。實施招標文件專題討論會，領(lǐng)導班子集體審議招標條款，集思廣益消除風險漏洞；編制招標文件，梳理工程建設(shè)管理要點，統(tǒng)一排水工程招標條款及履約管理標準；線上系統(tǒng)隨機抽取評標業(yè)主代表，紀委全程監(jiān)督，強化業(yè)主代表廉潔管理。

青龍?zhí)堵罚ㄥ\繡大道－湯口路）排水提標工程現(xiàn)場。合肥水務(wù)集團供圖

全方位監(jiān)督標后履約。組建工程質(zhì)量巡查督導組，實施工地現(xiàn)場全覆蓋檢查；創(chuàng)新跟蹤審計機制，為每個項目配備跟蹤審計單位；編制《合肥市排水管網(wǎng)工程設(shè)計、施工及驗收標準手冊》《排水工程文明施工及現(xiàn)場環(huán)境管理要點》，規(guī)范工程建設(shè)標準；打造排水工程信息管控平臺，嚴控質(zhì)量進度，強化隱蔽工程管理，最大限度保障排水工程全程留痕、有據(jù)可查。

時間就是效益，速度關(guān)乎投資。

在嚴格遵守國家法律法規(guī)及各項管理規(guī)定的前提下，合肥水務(wù)集團積極探索符合程序要求的優(yōu)化路徑，確保項目招標工作快速推進。

向外“求生”，聯(lián)動開辟綠色通道。合肥水務(wù)集團聯(lián)動市公管局、安徽公共資源交易集團共建招標項目保障小組，凝聚黨員力量，掛圖作戰(zhàn)，責任到人，以“開局即沖刺”的姿態(tài)保障每一項排水工程招標進度。

在市公管局、安徽公共資源交易集團大力支持下，形成“聯(lián)席調(diào)度+信息共享”長效合作機制，并創(chuàng)新推出“容缺受理”綠色通道、初設(shè)審批與文件編制并聯(lián)實施、造價機構(gòu)提前編制清單等系列舉措，賦能招標提質(zhì)增效，為項目開工贏得寶貴時間。

其中，安徽建筑大學北區(qū)積水點治理工程僅用10天完成招標申報至公告掛網(wǎng)；瑤海區(qū)中心城區(qū)城市更新基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目一期、合肥高新區(qū)市政排水管網(wǎng)綜合整治工程（二期）兩個評定分離項目，分別耗時10天、15天完成招標申報、評定分離會審至公告掛網(wǎng)。

安徽建筑大學北區(qū)積水點治理工程現(xiàn)場。合肥水務(wù)集團供圖

向內(nèi)“求變”，集思廣益創(chuàng)新思路。集團各建設(shè)部門緊密配合，從項目立項開始謀劃招標節(jié)點，形成招標流程與前期手續(xù)并聯(lián)機制，倒逼時限，合并節(jié)點，有效保障招標實施與前期工作無縫銜接。

針對EPC項目異常低價亂象，多次聯(lián)合安徽公共資源交易集團共同會商，制定優(yōu)化評標基準價計算規(guī)則，通過分析設(shè)置價格合理區(qū)間，精準識別圍標、惡意壓價行為，從源頭保障了管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量與資金安全，為項目招標樹立了“公平與效益”雙優(yōu)樣本。

目前，已實施23項排水工程的108個招標項目，順利完成90個招標項目，概算42.33億元，中標金額31.13億元，有力保障了地下管網(wǎng)改造進度，有效帶動了工程項目投資增長。

廉潔為盾建設(shè)“清廉工程”

陽光招標的本質(zhì)是“廉潔招標”。合肥水務(wù)集團始終將“廉潔”作為工程建設(shè)領(lǐng)域的“保護盾”，護航“健康管網(wǎng)行動”提速前行，落地生根。

全過程監(jiān)督打造“清廉工程”。編制《合肥水務(wù)集團“清廉工程”建設(shè)工作方案》，細化廉政風險點，深入推進工程建設(shè)項目“全周期”監(jiān)督管理，把清廉建設(shè)貫穿工程立項審批、招標投標、建設(shè)施工、資金管理、竣工驗收、結(jié)算審計全過程。招標過程嚴防死守廉潔底線，標后簽訂《廉政協(xié)議》，重大項目邀請紀委參加“開工第一課”，全力建設(shè)“清廉工程”。

專項整治補齊“工作短板”。集團上下聯(lián)動開展2025年工程建設(shè)領(lǐng)域招投標專項整治行動，深入排查招標項目各環(huán)節(jié)，深挖潛在風險點與違規(guī)行為。以“發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一類問題”為導向，構(gòu)建起邊界清晰、監(jiān)督有力的標前市場調(diào)研、標中依法合規(guī)、標后履約監(jiān)管體系。

廉政教育上好“緊箍咒”。組織開展招標及履約人員招投標領(lǐng)域及工程領(lǐng)域廉政視頻及違法違紀案例學習，常態(tài)化教育不松懈，警示教育不停歇。定期召開招標例會，通報招標項目典型案例，剖析招標問題發(fā)生原因，預防違規(guī)風險，保障招標項目安全平穩(wěn)落地。

“健康管網(wǎng)行動”責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。合肥水務(wù)集團將繼續(xù)打造“陽光招標+清廉工程”長效機制，以“時不我待、只爭朝夕”的奮進姿態(tài)，鉚足干勁，闊步前行，為城市生命線建設(shè)貢獻水務(wù)力量。（李雪婷）