說起澳大利亞跟中國的關(guān)系,這幾年變化真大,從劍拔弩張到慢慢緩和,中間的過程就是個活生生的例子,告訴大家經(jīng)濟(jì)糾葛多復(fù)雜。澳大利亞本來是西方國家里跟中國經(jīng)貿(mào)走得最近的,出口鐵礦石、煤炭啥的都靠中國市場拉動經(jīng)濟(jì)。但從2018年左右開始,澳大利亞政府在莫里森領(lǐng)導(dǎo)下開始搞事,跟著美國步伐,對中國內(nèi)政指手畫腳,還禁止華為參與5G建設(shè)啥的。
這直接把雙邊關(guān)系搞僵,中國那邊也沒客氣,很快就出手反制,針對澳大利亞幾大出口品征收關(guān)稅或暫停進(jìn)口。結(jié)果呢,澳大利亞經(jīng)濟(jì)吃虧不小,出口額掉了幾百億澳元,好多行業(yè)叫苦連天。等阿爾巴尼斯上臺后,政策調(diào)頭,主動示好,中國也一步步放開限制。到2025年,基本都恢復(fù)了。這事兒證明,東大在貿(mào)易上的反制真管用,澳大利亞跪得快,以后遇到類似情況,就該這么干。
澳大利亞和中國貿(mào)易從2000年代就熱火朝天,2015年簽了自由貿(mào)易協(xié)定后,更是飛速發(fā)展。中國成了澳大利亞最大貿(mào)易伙伴,占出口總額的三成多,主要賣鐵礦石、天然氣、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品啥的。澳大利亞那邊賺得盆滿缽滿,經(jīng)濟(jì)增速都靠這個支撐。
但政治上,澳大利亞是美國盟友,五眼聯(lián)盟成員,總得顧著西方陣營的面子。2018年莫里森上臺后,正好趕上中美摩擦升級,他就開始站隊美國。先是禁止華為和中興參與5G網(wǎng)絡(luò),說是國家安全問題。這事兒在當(dāng)時鬧得挺大,澳大利亞成了第一個這么干的西方國家。中國外交部當(dāng)時就回應(yīng),說這歧視性做法會損害互信。
接著,2019年到2020年,澳大利亞在香港問題、新疆問題上發(fā)聲,還呼吁調(diào)查新冠病毒起源。莫里森政府公開批評中國,還推動國際調(diào)查。這些事兒讓北京很不爽,因為觸碰了核心利益。2020年4月,莫里森直接打電話給其他國家領(lǐng)導(dǎo)人,推這個調(diào)查想法。中國那邊覺得這是政治操弄,沒多久就行動了。5月,中國對澳大利亞大麥征收80.5%的反傾銷稅。大麥?zhǔn)前拇罄麃喼匾隹谄?,一年賣給中國幾十億澳元,主要用于啤酒生產(chǎn)。這關(guān)稅一上,澳大利亞大麥出口直接腰斬,農(nóng)民們庫存堆積如山,其他國家像美國和加拿大趁機(jī)搶市場。
沒過幾個月,煤炭也遭殃。2020年下半年,中國暫停進(jìn)口澳大利亞煤炭。澳大利亞煤炭出口一半以上去中國,這下子港口堆積,礦業(yè)公司股價大跌。紐卡斯?fàn)柛凼鞘澜缱畲竺禾砍隹诟郏菚r候船只排隊等卸貨,卻因為禁令沒法進(jìn)中國市場。澳大利亞煤炭行業(yè)損失上百億,工人失業(yè)率上升。
接著是葡萄酒,2020年11月,中國征收高達(dá)218%的關(guān)稅。澳大利亞葡萄酒九成出口中國,這行業(yè)直接崩盤,酒莊倒閉一大批,南澳大利亞州經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)。牛肉、海鮮、木材、棉花啥的也陸續(xù)中招。2020年5月,四家澳大利亞牛肉加工廠被暫停出口資格,后來擴(kuò)展到更多。巖龍蝦這種高檔海鮮,2020年底也被禁,漁業(yè)損失慘重。
這些反制不是一下子全來的,而是逐步加碼,針對澳大利亞挑釁的回應(yīng)。澳大利亞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看,2020到2021年,出口中國總額掉30%以上,損失估計600億澳元。鐵礦石沒禁,因為中國自己需要,但其他品類夠澳大利亞喝一壺的。莫里森政府嘴硬,說這是中國脅迫,不會屈服,還拉美國、日本、印度搞四方安全對話,簽AUKUS協(xié)議,買核潛艇啥的。但企業(yè)界不干了,商會、農(nóng)場主協(xié)會天天游說政府,抱怨政策太激進(jìn),經(jīng)濟(jì)代價太大。澳大利亞媒體報道,好多企業(yè)高管私下說,莫里森太魯莽,沒算好賬。
新西蘭在這事兒上聰明點,雖然也是西方國家,但沒跟澳大利亞一樣猛沖。它保持平衡外交,堅持一個中國政策,沒卷入太多對抗。中國對新西蘭態(tài)度就好些,貿(mào)易沒大波動。2023年,中國給新西蘭單方面免簽,乳制品、木材出口繼續(xù)增長。這對比讓澳大利亞更尷尬。
到2022年大選,莫里森敗給阿爾巴尼斯。阿爾巴尼斯是工黨領(lǐng)袖,上臺后就把對華政策調(diào)整作為重點。他說要穩(wěn)定關(guān)系,在合作領(lǐng)域合作,分歧地方表達(dá)意見,但不搞對抗。2023年,他訪華,跟中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤,承諾支持一個中國原則。中國那邊看到誠意,就開始松綁。先是2023年2月,煤炭禁令解除,澳大利亞礦業(yè)股立馬反彈。3月,木材跟上。5月,大麥關(guān)稅取消。澳大利亞農(nóng)民樂壞了,趕緊恢復(fù)出口。
2024年更明顯。3月,葡萄酒關(guān)稅沒了,酒行業(yè)復(fù)蘇,出口量激增。5月,部分牛肉廠禁令解除。8月,阿爾巴尼斯和新西蘭總理拉克森在皇后鎮(zhèn)會晤,兩人公開說要加強(qiáng)聯(lián)盟,但也承認(rèn)中國在全球事務(wù)重要性。拉克森表示中新關(guān)系是典范,阿爾巴尼斯說中澳要求同存異。這會晤后,中國繼續(xù)放開。10月,巖龍蝦進(jìn)口重啟,澳大利亞漁民終于松口氣。12月,剩余牛肉禁令全撤。到2025年,基本所有貿(mào)易限制都沒了。阿爾巴尼斯7月第二次訪華,簽了經(jīng)貿(mào)協(xié)議。拉克森6月也訪華,簽農(nóng)業(yè)合作。
這過程里,中國態(tài)度分明。對新西蘭友好,因為它沒搞事。對澳大利亞審慎,先看行動再給紅利。澳大利亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了,2024年出口中國又回升,占總額近四成。鐵礦石價格高位,幫澳大利亞財政補(bǔ)窟窿。但教訓(xùn)深刻,莫里森時期損失沒完全補(bǔ)回來,好多市場份額被別人搶了。
為什么澳大利亞跪得這么快?經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實擺那兒。澳大利亞出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),中國市場不可替代。25%出口去中國,游客、留學(xué)生也主要來自中國。疫情前,中國游客一年貢獻(xiàn)100億澳元,留學(xué)生更多。禁令后,這些都掉,大學(xué)收入少,旅游業(yè)慘淡。地區(qū)安全也因素,美國單邊主義讓澳大利亞覺得跟太緊沒好處。太平洋島國像所羅門群島跟中國合作,澳大利亞影響力減弱,得調(diào)整策略。
吸取教訓(xùn)是關(guān)鍵。莫里森政府太傲,跟風(fēng)反華,結(jié)果自食苦果?,F(xiàn)在澳大利亞企業(yè)界都說,以后政策得務(wù)實,從自身利益出發(fā),別盲目跟美國。亞太國家看在眼里,好多學(xué)著平衡對華關(guān)系。這削弱了美國遏華聯(lián)盟,推動地區(qū)多極化。
以后都這么干有道理。東大經(jīng)濟(jì)體量大,反制工具多,針對性強(qiáng)。澳大利亞這例子證明,貿(mào)易戰(zhàn)誰先挑事誰吃虧。其他國家如果再搞類似,得掂量掂量。中國不主動惹事,但回應(yīng)堅決,立竿見影。未來大國博弈里,這種方式能維護(hù)利益,促進(jìn)公平合作。澳大利亞現(xiàn)在路徑依賴中國市場,得放下偏見,真誠合作。要不,繼續(xù)陰陽怪氣,中國大門隨時關(guān)。澳新會晤表面示好,實際找生存空間。能不能長久,就看行動了。
這事兒不光是中澳雙邊,還反映全球格局變化。中國影響力上升,西方國家得適應(yīng)。澳大利亞從對抗到務(wù)實,轉(zhuǎn)折點就是經(jīng)濟(jì)痛點。東大舉動高效,以后遇到挑釁,就該這么干,維護(hù)底線,推動共贏。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.