根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例,掛牌土地因圍標(biāo)串標(biāo)導(dǎo)致廢標(biāo)后,不能立即重新掛牌。以下是具體處理流程和法律依據(jù):
處理流程規(guī)范
1. 違法事實(shí)確認(rèn)階段(7 - 15日)
需由行政監(jiān)督部門出具書面認(rèn)定文件,明確圍標(biāo)串標(biāo)主體及具體違法情節(jié)。參考工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法第20條要求,重大違法案件應(yīng)組織專家論證。
2. 行政處罰程序(30 - 60日)
對(duì)涉事單位處項(xiàng)目金額5‰ - 10‰罰款(招標(biāo)投標(biāo)法第53條)沒收違法所得;
1 - 3年內(nèi)限制投標(biāo)資格;
3. 招標(biāo)條件重置
需重新編制招標(biāo)文件,重點(diǎn)加強(qiáng):
投標(biāo)人關(guān)聯(lián)關(guān)系審查條款;
電子招標(biāo)系統(tǒng)圍標(biāo)識(shí)別功能;
保證金監(jiān)管機(jī)制;
重新掛牌時(shí)間要求
根據(jù)住建部關(guān)于規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓交易監(jiān)管的通知,須滿足:
(1)完成全部行政處罰程序;
(2)原中標(biāo)結(jié)果法律效力終止證明;
(3)新掛牌文件公示期≥20日;
(4)重大變更需重新報(bào)規(guī)劃審批;
防控建議
1. 建立投標(biāo)人關(guān)聯(lián)圖譜數(shù)據(jù)庫;
2. 推行電子保函替代現(xiàn)金保證金;
3. 采用區(qū)塊鏈存證技術(shù)固化投標(biāo)過程;
典型案例:2023年杭州某地塊串標(biāo)案,從廢標(biāo)到重新掛牌歷時(shí)89天,期間調(diào)整了出讓方案中的商業(yè)配比和開發(fā)時(shí)限要求。
特別提示:根據(jù)最高人民法院第73號(hào)指導(dǎo)案例,未經(jīng)完整法律程序直接重新招標(biāo),可能引發(fā)行政敗訴風(fēng)險(xiǎn)。建議咨詢比地招標(biāo)網(wǎng)或法律顧問,確保程序合規(guī)性。
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