引言：土地供應(yīng)背后的城市野心

當(dāng)一份覆蓋314公頃的《懷寧縣2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》正式發(fā)布，這座皖西南小城的野心已躍然紙上。從工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占比超50%的產(chǎn)業(yè)傾斜，到六慶鐵路、天天高速等交通項(xiàng)目的大規(guī)模供地，懷寧正以土地為支點(diǎn)，撬動(dòng)一場(chǎng)從“縣域經(jīng)濟(jì)”到“市域副中心”的躍遷。結(jié)合最新獲批的《懷寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，我們或許能讀懂：這片土地為何能吸引長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目光，又如何在安懷一體化中搶占先機(jī)？

NO.1|壹

解碼314公頃供地計(jì)劃，懷寧的“產(chǎn)業(yè)+交通”雙引擎

翻開(kāi)2025年懷寧供地計(jì)劃，一組數(shù)據(jù)尤為醒目：工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地165公頃，占比52.51%，遠(yuǎn)超住宅和商服用地總和。其中，馬廟鎮(zhèn)、金拱鎮(zhèn)的連片工業(yè)地塊（如馬廟鎮(zhèn)汪洋社區(qū)單宗地超9公頃）直指新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這與規(guī)劃中“皖西南重要產(chǎn)業(yè)基地”的定位高度契合——懷寧經(jīng)開(kāi)區(qū)正以“磁電產(chǎn)業(yè)園”“金屬表面處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”等六大專(zhuān)業(yè)園區(qū)承接長(zhǎng)三角溢出產(chǎn)能。

交通用地同樣亮眼：六慶鐵路懷寧段供地達(dá)33公頃，串聯(lián)黃墩、秀山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；天天高速?zèng)鲈露?1公頃土地將打通與安慶主城的“30分鐘互通圈”。更值得關(guān)注的是皖河新港的規(guī)劃落地，未來(lái)這里不僅是安慶港中心港區(qū)的重要作業(yè)區(qū)，更將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“水鐵聯(lián)運(yùn)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

住宅用地則體現(xiàn)“精準(zhǔn)投放”：17公頃供應(yīng)中，10.69公頃為天天高速安置點(diǎn)等保障性住房，商品房用地僅6.32公頃，集中在石牌鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)等人口流入?yún)^(qū)。這種“產(chǎn)城融合”的供地邏輯，顯然是為吸引產(chǎn)業(yè)人口定居鋪路。

NO.2|貳

國(guó)土空間規(guī)劃下的懷寧紅利，從“縣城”到“樞紐”的蛻變

如果說(shuō)供地計(jì)劃是短期行動(dòng)指南，那么《國(guó)土空間總體規(guī)劃》則勾勒出懷寧2035年的宏大藍(lán)圖。這份規(guī)劃中，三大紅利正在發(fā)酵：

① 產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)：“2+8”格局激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

規(guī)劃首次提出“2+8”現(xiàn)代工業(yè)空間布局——以懷寧經(jīng)開(kāi)區(qū)和高鐵新區(qū)為核心，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展。例如，月山鎮(zhèn)依托火工產(chǎn)品制造傳統(tǒng)升級(jí)“東部產(chǎn)業(yè)新城”，黃墩鎮(zhèn)借藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)打造“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。這種“核心+特色”的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“農(nóng)業(yè)配角”轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)”。

② 交通能級(jí)躍升：米字型高鐵網(wǎng)+長(zhǎng)江港口

隨著六慶鐵路（2026年通車(chē)）、武安杭高鐵（規(guī)劃中）落地，懷寧將成為皖西南罕見(jiàn)的“米字型”高鐵樞紐。更重磅的是皖河新港建設(shè)，未來(lái)集裝箱吞吐量可達(dá)50萬(wàn)標(biāo)箱，與合肥都市圈、長(zhǎng)江中游城市群形成“水鐵聯(lián)運(yùn)”閉環(huán)。規(guī)劃中“四橫兩縱九聯(lián)”的國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)，則讓縣域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“15分鐘上高速”。

③ 配套短板補(bǔ)齊：醫(yī)療、教育、文旅全面升級(jí)

近期，縣醫(yī)院整體搬遷、稼先學(xué)校等民生工程已列入供地計(jì)劃；石牌戲曲文化特色小鎮(zhèn)、孔雀東南飛文化產(chǎn)業(yè)基地等文旅項(xiàng)目加速落地。規(guī)劃更明確“城市級(jí)-片區(qū)級(jí)-社區(qū)級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)體系，到2035年實(shí)現(xiàn)15分鐘生活圈全覆蓋。

NO.3|叁

結(jié)語(yǔ)

第一房智庫(kù)觀點(diǎn)——為什么懷寧值得長(zhǎng)期看好？

從土地供應(yīng)到規(guī)劃落地，懷寧的崛起邏輯清晰可見(jiàn)：

① 戰(zhàn)略區(qū)位不可復(fù)制：作為安慶市唯一同時(shí)擁有高鐵、港口、高速的縣域，其在長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具備“成本洼地+交通高地”的雙重優(yōu)勢(shì)。

② 產(chǎn)業(yè)與人口正循環(huán)：2025年工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占比超五成，意味著未來(lái)3-5年將迎來(lái)一波產(chǎn)業(yè)人口導(dǎo)入，帶動(dòng)住房和消費(fèi)需求。

③ 政策傾斜明確：安慶“市域副中心”的定位，使其在用地指標(biāo)、基建投資上獲得優(yōu)先支持，如皖河新港已納入省級(jí)重點(diǎn)工程。土地，始終是城市發(fā)展的最誠(chéng)實(shí)宣言。當(dāng)314公頃供地計(jì)劃遇上千億級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，懷寧正以“產(chǎn)業(yè)興城、交通破局”的組合拳，書(shū)寫(xiě)皖西南縣域經(jīng)濟(jì)的新范式。或許用不了多久，“懷寧速度”將成為安徽新型城鎮(zhèn)化的又一注腳。