最近幾天,國際上有兩件事看似不相關(guān),卻都讓美國有點(diǎn)“意外”,也反映出美國當(dāng)前面臨的復(fù)雜局面。
第一件事,美國總統(tǒng)特朗普決定不去北京參加9月3日的抗戰(zhàn)勝利日閱兵活動(dòng),而是選擇在同一天在白宮接待一位特別的客人,波蘭新當(dāng)選的總統(tǒng)納夫羅茨基。
第二件事,就在特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京準(zhǔn)備在阿拉斯加舉行重要會(huì)晤的前幾天,一個(gè)由5艘中國大型破冰船組成的船隊(duì),突然出現(xiàn)在阿拉斯加附近海域,進(jìn)行科學(xué)考察。美國媒體驚訝地稱這是“有史以來第一次”。
這兩件事,一個(gè)在歐洲方向,一個(gè)在北美家門口,都讓美國有點(diǎn)措手不及,也透露出更深層次的信息。
先說說波蘭這位新總統(tǒng)納夫羅茨基。他今年6月剛剛贏得大選,是個(gè)歷史學(xué)家,不是傳統(tǒng)的政客,在選前就得到了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的大力支持。美國媒體甚至說,他的當(dāng)選就是特朗普在波蘭政治上的一個(gè)勝利。
特朗普這么快就邀請(qǐng)他訪問白宮,而且時(shí)間點(diǎn)特意選在9月3日,顯然不只是表達(dá)友好。這明白無誤地告訴世界,特朗普不會(huì)去北京看閱兵了。
為什么不去北京?原因有幾個(gè),跟普京已經(jīng)提前見面了,特朗普和普京的會(huì)面定在了8月15日,地點(diǎn)就在阿拉斯加。既然提前見了,就沒必要專門為見普京跑一趟北京。特朗普一直強(qiáng)調(diào),只有中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議談妥了,兩國元首正式會(huì)晤才有意義?,F(xiàn)在協(xié)議還沒影,最快也要到10月底或11月,9月份見面自然不可能。
美國現(xiàn)在不太提蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中的巨大貢獻(xiàn)了,反而把俄羅斯描繪成“破壞國際秩序”的國家;在太平洋戰(zhàn)場(chǎng),美國也在弱化日本的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,把日本說成是“和美國一起結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的伙伴”。在這種情況下,去參加一個(gè)以“抗戰(zhàn)”為主題的閱兵,顯然不符合美國現(xiàn)在想講的故事。
這位納夫羅茨基總統(tǒng),立場(chǎng)很鮮明:
他是俄羅斯的“眼中釘”,曾被俄羅斯通緝,因?yàn)樗鲗?dǎo)過拆除蘇軍紀(jì)念碑。在國內(nèi),他代表“傳統(tǒng)愛國價(jià)值觀”。在國際上,他堅(jiān)定站在美國一邊。對(duì)歐盟,他持批評(píng)態(tài)度。
對(duì)烏克蘭,他的態(tài)度比較冷淡甚至挑剔。他反對(duì)烏克蘭加入北約,還抱怨烏克蘭政府沒有對(duì)波蘭的巨大支持表示足夠感謝。
特朗普當(dāng)然希望利用波蘭來牽制俄羅斯,同時(shí)也想通過這個(gè)親美的波蘭來影響歐盟內(nèi)部的事情,讓歐盟在對(duì)俄政策上不那么團(tuán)結(jié),這樣美國在歐洲就多了一個(gè)可靠的“落腳點(diǎn)”。
再來看看阿拉斯加這邊。特朗普和普京剛定好在阿拉斯加見面,結(jié)果就在會(huì)面前幾天,美國的雷達(dá)發(fā)現(xiàn),5艘中國的大型破冰船開到了阿拉斯加附近海域,最近的時(shí)候離海岸只有130海里,正好在美國聲稱擁有主權(quán)但存在爭(zhēng)議的海域邊上。
美國方面,從海岸警衛(wèi)隊(duì)到北美防空司令部,都吃了一驚。以前夏天北極地區(qū)最多也就一兩條外國科考船,這次一下子來五艘中國的,還這么有組織,是美國“有史以來第一次”見到。美軍緊急派出巡邏機(jī)連續(xù)幾天低空飛行監(jiān)視,海岸警衛(wèi)隊(duì)也啟動(dòng)了專門的行動(dòng)。
但是,觀察了半天,美國人發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵問題:這些中國船的行為完全遵守了國際法。美軍除了在旁邊看著、跟著,拿它們一點(diǎn)辦法都沒有。這種用實(shí)力加上嚴(yán)格遵守規(guī)則的做法,在阿拉斯加讓美國第一次嘗到了被“合法壓制”的滋味。
特朗普不去北京閱兵,反而見波蘭總統(tǒng),和中國破冰船現(xiàn)身阿拉斯加,這兩件“意外”,看似巧合,實(shí)則反映了美國當(dāng)下戰(zhàn)略環(huán)境的深刻變化。這兩件事合起來看,表明美國在全球范圍內(nèi)維持主導(dǎo)地位正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅來自傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也來自國際規(guī)則的演變、盟友關(guān)系的復(fù)雜性以及新興力量通過非傳統(tǒng)方式參與全球治理的決心和能力。未來,美國需要適應(yīng)一個(gè)更加多極、規(guī)則更加重要、競(jìng)爭(zhēng)與合作方式更加多元的世界。
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