【文/觀察者網(wǎng) 陶立烽 肖宇】

2018年，西藏發(fā)布《“十三五”及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，提出了西藏鐵路“12345”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，里面的“4”指的是四條主軸，其中一條就是新藏線。

7年后，新藏鐵路有限公司正式成立。這意味著，這條全球海拔最高的鐵路項(xiàng)目，在歷經(jīng)多年籌備后，即將開工建設(shè)。它將成為繼青藏鐵路與川藏鐵路之后，又一條至關(guān)重要的進(jìn)藏戰(zhàn)略通道。初測全線長2063公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120-160 公里。

圖自西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)

早在2004年1月，國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中便規(guī)劃了新藏鐵路和田-日喀則段。此后，在2008年10月、2016年7月以及2018年11月等不同階段，相關(guān)規(guī)劃中均提及新藏鐵路的建設(shè)。2022年1月18日，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加快推進(jìn)新藏鐵路和田至日喀則段前期工作。2023年2月，《西藏自治區(qū)“十四五”及中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》印發(fā)，指出到2025年，新藏鐵路日喀則至佩枯錯(cuò)段、新藏鐵路佩枯錯(cuò)至和田段力爭開工建設(shè)。

圖自西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)

在2018年的西藏“十三五”鐵路規(guī)劃中，新藏鐵路的西藏段線路走向?yàn)椋喝胀痢翣枴透隆侔汀_嘎——昂仁——拉孜——日喀則，然后通過既有鐵路連接到拉薩。

而在2023年的西藏“十四五”鐵路規(guī)劃中，新藏線線路稍作修改：日土——噶爾——巴嘎——仲巴——薩嘎——佩枯錯(cuò)——定日——定結(jié)——薩迦——日喀則，再到拉薩。

按照新路線，新藏鐵路將經(jīng)過10個(gè)西藏縣，其中有9個(gè)是邊境縣，其中，普蘭縣的巴嘎鎮(zhèn)，距離印度首都新德里僅470公里左右。除了起點(diǎn)的新疆和田市以及尾段的日喀則、拉薩，其余站點(diǎn)都是土地廣袤人口稀少之地，建設(shè)難度之大也堪稱極限挑戰(zhàn)，途徑世界聞名的昆侖山、喀喇昆侖山、岡底斯山、喜馬拉雅山脈，沿途還有十幾處冰達(dá)坂、幾十條冰河、人跡罕至的無人區(qū)，冬季氣溫零下下40℃，氧氣含量只有內(nèi)陸地區(qū)的44%。但無論是自然風(fēng)光、還是戰(zhàn)略價(jià)值，這些縣在西藏乃至全國都有重要地位。

和田市：玉石之鄉(xiāng)

和田市作為新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)轄縣級(jí)市，是該地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。它位于新疆西南部、和田地區(qū)中部，處于喀喇昆侖山與塔克拉瑪干大沙漠之間，總面積585.11平方千米。

和田大漠湖楊景區(qū)和田地區(qū)融媒體中心

截至2020年11月1日，和田市常住人口501028人。2023年，和田市完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）140.8億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)35808元，同比增長2.6%。

其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.55億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.64億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值113.61億元。

近年來，和田市憑借獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢，在特色農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及旅游業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力。和田玉聞名遐邇，帶動(dòng)了玉石加工、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮；特色農(nóng)產(chǎn)品如紅棗、核桃等，通過電商等渠道走向全國市場。

和田玉都城和田地區(qū)融媒體中心

日土縣：班公湖所在地

日土縣位于阿里地區(qū)最北端，新疆進(jìn)入西藏的北大門。國土面積7.712萬平方公里，略大于寧夏，稍小于重慶，平均海拔4300米，號(hào)稱“世界屋脊的屋脊”。不過這里常住人口很少，據(jù)七普數(shù)據(jù)，全縣人口僅1.1萬余人。

當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)牧業(yè)為主，白絨山羊則是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以日土山羊絨制成的羊絨制品質(zhì)地細(xì)膩、保暖性佳，手感柔滑，長期受國內(nèi)外市場青睞目前，日土縣已構(gòu)建“科學(xué)養(yǎng)殖+統(tǒng)收統(tǒng)銷+穩(wěn)定增收”產(chǎn)業(yè)鏈。

焦點(diǎn)訪談

除了白絨山羊，還有班公柳，這是日土縣獨(dú)有的樹種。班公柳有耐高寒、耐干旱、成活率高的特點(diǎn)，這對(duì)于高寒缺氧、干旱少雨的雪域高原來說，無疑是美化亮化、國土綠化的首選樹種。2022年，政府投資1800萬元建設(shè)了3座育苗溫室大棚。截止去年8月，苗圃基地累計(jì)總投資已超過2000余萬元，熱角村643名村民以每人100株樹苗參與入股，入股率達(dá)100％，苗圃面積達(dá)2500余畝。

其屬高原溫帶季風(fēng)干旱氣候區(qū)，有班公湖、日土宗、日土巖畫等知名景點(diǎn)，棲息著藏羚羊、金絲野牦牛等珍稀動(dòng)物。

有著“小布達(dá)拉宮”之稱的日土宗遺址 微信公眾號(hào)“西藏阿里文旅”

噶爾縣：阿里地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)

日土縣再往南，就進(jìn)入噶爾縣。在藏語里，“噶爾”（???）有 “帳篷、軍營” 之意。噶爾縣總面積約1.8萬平方公里，是西藏18個(gè)邊境縣之一，219國道從普蘭經(jīng)噶爾再到日土，317國道可連接噶爾縣和革吉縣，西北與印控克什米爾地區(qū)相連，北鄰日土縣等，是阿里地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)。

噶爾縣卡爾東遺址西藏阿里文旅

噶爾縣總?cè)丝?.49萬人（七普數(shù)據(jù)）。今年一季度，全縣GDP達(dá)7.14億元，三產(chǎn)比重為1:41:58。噶爾縣也以牧業(yè)為主，主要飼養(yǎng)牦牛、犏牛、黃牛、綿羊、山羊，以及馬、驢、騾等。這里的魚類資源也相當(dāng)豐富，如裂腹魚、裸裂尻魚、錐吻唇魚等。

到2014年，噶爾縣現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有鐵、銅、金、水晶、銻、鉛、鋅、石灰石、硼砂、鹽等礦產(chǎn)品，分布面積廣，礦質(zhì)好，極具開發(fā)價(jià)值，是繼革吉、改則之后的第三大礦藏資源縣。

普蘭縣巴嘎鎮(zhèn)：岡仁波齊峰所在地

“巴嘎”在藏語中意為神山與圣湖之間，位于阿里地區(qū)普蘭縣的巴嘎鎮(zhèn)，就地處著名的岡仁波齊峰和瑪旁雍錯(cuò)湖附近，屬于高寒牧區(qū)。其是阿里南線旅游的重要節(jié)點(diǎn)，大量游客會(huì)在此停留轉(zhuǎn)山或游覽圣湖，以虔誠的宗教氛圍和絕世的高原自然景觀聞名，將成為鐵路沿線文旅融合的重要支點(diǎn)。

岡仁波齊峰西藏日?qǐng)?bào)

普蘭縣地處中、印、尼三國交界處，距離新德里近436公里。普蘭縣總面積1.319萬平方千米，常住人口僅1.2萬人（七普數(shù)據(jù)）。當(dāng)?shù)氐钠仗m口岸是中尼、中印邊境貿(mào)易的通道，1954年開放，1962年因中印邊境沖突被批關(guān)閉，1992年再次開放，這也是印度、尼泊爾民眾朝拜“神山”“圣湖”的主要通道。

日喀則市仲巴縣：雅魯藏布江的發(fā)源地

仲巴縣藏語意為“野牦牛故鄉(xiāng)”，為雅魯藏布江源頭，縣城距日喀則632公里。東邊北邊西邊均為阿里地區(qū)，南與尼泊爾接壤。縣境面積近4.6萬平方公里，219國道橫穿全境，草場面積4985萬畝，是日喀則唯一的純牧大縣，邊境線長357公里，礦產(chǎn)資源也比較多樣，是鐵路沿線重要的生態(tài)與牧業(yè)節(jié)點(diǎn)。

仲巴常年冰雪覆蓋，岡底斯山脈斜貫中部，最高點(diǎn)是仲巴東部與薩嘎交界處的倫布崗日峰，最低點(diǎn)是查木措鹽湖水平面。全縣海拔5000米以上的高山達(dá)4000余座，6000米以上的高山679座，是當(dāng)之無愧的“萬山之宗”。

仲巴縣杰馬央宗冰川（雅魯藏布江源頭）西藏日?qǐng)?bào)

其在2020年總?cè)藬?shù)2.76萬人，GDP總額10.5億元。

仲巴“礦藏寶地”聲名遠(yuǎn)播，礦產(chǎn)資源種類繁多，已發(fā)現(xiàn)并設(shè)立探采礦權(quán)的金屬礦產(chǎn)有鐵、銅、金、鉛、硼、鋰、鈾，非金屬、能源礦產(chǎn)有砂石、地?zé)嵊械?，截?023年5月，仲巴縣境內(nèi)共設(shè)置礦業(yè)權(quán)23個(gè)，其中采礦點(diǎn)9個(gè)，探礦點(diǎn)14個(gè)，勘查工作程度達(dá)到詳查以上的5個(gè)、普查的5個(gè)，預(yù)查的4個(gè)。碳酸鋰資源量為184.1萬噸，可利用開采碳酸鋰資源量為63.7萬噸。

日喀則市薩嘎縣：“可愛的地方”，草原面積占70%

薩嘎，在藏語中是“可愛的地方”。之所以被稱為“可愛的地方”，因?yàn)楫?dāng)?shù)夭輬鰪V闊，全縣草場面積1297.75萬畝（約8651.67平方公里，占全縣面積近70%），畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，牛羊成群，水草豐美。

薩嘎縣位于喜馬拉雅山北麓，岡底斯山脈以南，雅江上游，邊境線長105公里，面積約1.242萬平方公里，平均海拔超4600米。截至2020年，全縣總?cè)丝?.64萬人，雅魯藏布江流經(jīng)縣域133.4公里，還有倫布崗日雪山等自然景觀，其是日喀則西部過往旅客的“驛站”之地，將為鐵路運(yùn)輸提供重要的補(bǔ)給功能。

倫布崗日雪山 薩嘎縣發(fā)布

全縣有6處地?zé)釡厝?，主要分布在如角、卡古、嘎學(xué)、達(dá)孜、康來等地，其中如角溫泉尤為出名，位于平頂山頭上，形如碗口，泉池面積約有30平方米，熱氣沖天，大團(tuán)氣霧猶如白色浮云。

佩枯錯(cuò)：珠峰保護(hù)區(qū)內(nèi)最大的內(nèi)陸湖泊，吉隆縣與聶拉木縣交界處

佩枯錯(cuò)位于西藏日喀則市西南部，吉隆縣與聶拉木縣行政邊界交匯區(qū)域，是珠峰保護(hù)區(qū)內(nèi)最大內(nèi)陸湖，其周邊地形開闊，希夏邦馬峰的倒影可映入湖面，魚類資源豐富，藏野驢、藏羚羊等常于湖岸活動(dòng)，將成為鐵路沿線的生態(tài)旅游亮點(diǎn)。

佩枯錯(cuò) 西藏日?qǐng)?bào)

吉隆縣總面積9300平方公里，人口1.75萬人（七普數(shù)據(jù)）。吉隆在藏語中是“安樂村、舒適溝”之意。傳說公元8世紀(jì)后期，蓮花生大師入藏途經(jīng)吉隆，感其山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美，臨行前欣然命名此地為“吉隆”，以此表達(dá)無限贊美之情，“吉隆”之名留傳至今。

2024年，GDP為14.63億元。西藏最大的口岸吉隆口岸，就坐落于該縣。2022年3月，國家正式批準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為全國第18個(gè)、西藏首個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)西藏從無到有的突破。

聶拉木，是著名的318國道的終點(diǎn)。這了還有知名的中尼友誼大橋、樟木口岸——西藏曾經(jīng)最大的口岸，但是在2015年尼泊爾8.1級(jí)特大地震后，口岸一度關(guān)閉，直到2023年才恢復(fù)雙向客運(yùn)通關(guān)。

2023年，聶拉木縣總?cè)丝?.1萬人，除了藏族外，還有漢族、回族、土家族、夏爾巴人和尼泊爾人以及卡查兒（藏尼混血兒）。聶拉木還有8000多米的希夏邦馬峰，是唯一一座完全在中國境內(nèi)的8000米級(jí)的山峰。

定日縣：珠峰所在地

定日縣1.386萬平方千米，總?cè)丝?.2萬人（2021年6月數(shù)據(jù)），是西藏人口最多的邊境大縣。該縣有諸多海拔超6000米的山峰，以坐擁珠穆朗瑪峰而聞名全球，它是登山探險(xiǎn)及科研考察的重要基地，縣域農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)品包含蟲草、雪蓮花等，同時(shí)能通過旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)藏毯等傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，將依托鐵路進(jìn)一步釋放“珠峰經(jīng)濟(jì)”潛力。

珠穆朗瑪峰 西藏日?qǐng)?bào)

去年定日縣GDP為16.04億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到5.36萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到17475.35元。

定日縣也是上海援藏海拔最高的邊境人口大縣，上海已經(jīng)對(duì)口支援日喀則市30年之久。今年1月，定日縣發(fā)生6.8級(jí)地震。2天后，同濟(jì)設(shè)計(jì)院先遣隊(duì)伍抵藏，著手開展災(zāi)情考察和村莊重建。隨后，上海建工也在當(dāng)?shù)爻闪?zāi)后援建指揮部。

定結(jié)縣：西藏唯二與印度、尼泊爾都接壤的縣之一

定結(jié)縣東接帕里鎮(zhèn)，可從亞東口岸進(jìn)入印度、不丹；西連定日縣，可從聶拉木口岸進(jìn)入尼泊爾境內(nèi)；北通薩迦、拉孜縣，向東可到達(dá)日喀則市、拉薩市；南面雖然狹小，卻也有陳塘、日屋等邊貿(mào)通道。在歷史上，定結(jié)縣是個(gè)重要的地面交通銜接站。

定結(jié)縣陳塘溝風(fēng)景區(qū) 西藏旅游雜志社

定結(jié)縣面積5834.6平方公里，人口2萬余人（七普數(shù)據(jù)）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以半農(nóng)半牧為主，耕地面積4.07萬畝，主產(chǎn)青稞、油菜、土豆、豌豆等作物；草場面積531.14萬畝（約2273.33平方千米），飼養(yǎng)牦牛、犏牛、綿羊等牲畜；林地面積44萬畝，有11萬畝連片濕地。定結(jié)藏語意為“水底長出”，當(dāng)?shù)匾矒碛兄袊鵀閿?shù)不多的高原“濕潤”沙丘曲線景觀。

自然資源豐富，主要珍稀動(dòng)物有國家一類保護(hù)動(dòng)物羚羊、鬣羚、喜馬拉雅塔爾羊、盤羊、長尾猴、斑羚、雪豹等。主要珍貴植物資源有：國家重點(diǎn)保護(hù)植物長蕊木蘭、水青樹、錫金海棠、西藏延齡草、胡黃蓮、桃?guī)灼摺⑻炻?、參三七、雪蓮花等?/p>

薩迦縣：西藏歷史文化重要地標(biāo)

薩迦在藏語中是 “灰白土”的意思，薩迦縣名字來源于藏傳佛教薩迦派的主寺——薩迦寺，薩迦寺所在的山坡上有一種呈灰白色的土壤，因此得名。

薩迦寺外墻 中國新聞網(wǎng)

薩迦派曾在元代掌握西藏地方政權(quán)，對(duì)西藏的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，薩迦縣也因此成為西藏歷史文化的重要地標(biāo)之一。

薩迦縣8126平方千米，人口4.88萬人（七普數(shù)據(jù)），是薩迦派藏傳佛教的發(fā)源地，薩迦寺是藏傳佛教重要圣地，存有貝葉經(jīng)等大量文物古籍與藝術(shù)瑰寶。其農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，位于河谷地帶的農(nóng)田，在雅魯藏布江等水系灌溉下種植青稞、油菜等，以薩迦文化為核心的文旅融合發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2023年該縣GDP為406.86億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65.18億元，二產(chǎn)132.14億元，三產(chǎn)209.54億元。其主要的特色產(chǎn)業(yè)是吉定鎮(zhèn)的石灰石開發(fā)、麻布加的石材開發(fā)等。

拉薩：兩大超級(jí)工程帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)大發(fā)展

拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府，2024年GDP為990.04億元，全市人均GDP達(dá)113563元。它擁有眾多著名景點(diǎn)，如布達(dá)拉宮、大昭寺、八廓街等。拉薩市的經(jīng)濟(jì)以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)在特色農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等方面也有一定發(fā)展。

拉薩市沿線的曲水縣則是重要的節(jié)點(diǎn)，其位于拉薩河下游，距拉薩市區(qū)約60公里，屬于河谷平原地帶，農(nóng)業(yè)條件較好，是拉薩的糧食與蔬菜供應(yīng)地之一，同時(shí)，正依托拉薩的輻射，憑借較低海拔及交通便利性，開發(fā)藏醫(yī)藥、凈土健康產(chǎn)業(yè)等，一些現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、民俗文旅村已逐漸形成規(guī)模，將成為鐵路連接拉薩市區(qū)的“近郊經(jīng)濟(jì)帶”。

新藏鐵路建成后，將進(jìn)一步鞏固拉薩市作為西藏核心城市的地位，同時(shí)帶動(dòng)新疆和田市、阿里地區(qū)、日喀則市等沿線城市及縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升這些區(qū)域在藏西、藏南地區(qū)的競爭力和影響力，并輻射周邊地區(qū)發(fā)展。而4000億投資的項(xiàng)目建設(shè)本身也將帶動(dòng)水泥、鋼鐵、設(shè)備制造等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為西藏近幾年的發(fā)展注入強(qiáng)心劑。隨著雅下水電和新藏鐵路的開工，拉薩相關(guān)企業(yè)也將迎來大發(fā)展。

布達(dá)拉宮 西藏日?qǐng)?bào)

新疆段進(jìn)展較快，中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)明確將其列為2025年的重點(diǎn)任務(wù)，預(yù)計(jì)在11月開始建設(shè)。西藏段的開工時(shí)間稍后，西藏自治區(qū)“十四五”規(guī)劃雖要求2025年啟動(dòng)，但由于工程難度大，實(shí)際進(jìn)度慢于新疆段。

在不久的將來，建成后新藏鐵路將成為連接新疆和西藏的重要交通要道、中國西北和西南地區(qū)的鐵路大動(dòng)脈，環(huán)繞邊境地區(qū)的“環(huán)形鐵路網(wǎng)”將全面成形，同時(shí)，有望打通“一帶一路”鐵路網(wǎng)，帶動(dòng)“泛亞鐵路”大范圍成形。

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