當(dāng)前某些小國(guó)確實(shí)顯得格外躁動(dòng)，就連立陶宛的行為都成了效仿對(duì)象，如今竟有國(guó)家主動(dòng)向賴清德發(fā)出訪問(wèn)邀請(qǐng)，難道這是有意重蹈立陶宛覆轍嗎？又為何說(shuō)長(zhǎng)達(dá)68年的友好交往被視若無(wú)睹呢？

這個(gè)國(guó)家正是南美洲的內(nèi)陸國(guó)巴拉圭，其國(guó)家元首上月對(duì)外宣布，將在未來(lái)三十天內(nèi)接待賴清德來(lái)訪，此消息一經(jīng)披露，立刻在國(guó)際社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反響。

眾所周知，中國(guó)一直是巴拉圭農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)鍵市場(chǎng)，特別是大豆等經(jīng)濟(jì)作物的主要買家。在全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系中，中國(guó)市場(chǎng)的采購(gòu)需求對(duì)巴拉圭具有不可替代的戰(zhàn)略意義，作為南美排名第三的貧困國(guó)家，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度依賴農(nóng)業(yè)出口，而中國(guó)市場(chǎng)為其提供了持續(xù)穩(wěn)定的外匯來(lái)源。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，中國(guó)曾向巴拉圭提供過(guò)無(wú)償?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)和設(shè)備援助。

更值得一提的是，在新冠疫情期間，中國(guó)曾向巴拉圭提供包括醫(yī)用口罩、檢測(cè)工具在內(nèi)的抗疫物資援助，且未附加任何政治條件，這種做法在國(guó)際援助實(shí)踐中極為罕見(jiàn)。

盡管雙方存在諸多實(shí)質(zhì)性的合作基礎(chǔ)，巴拉圭卻始終在官方層面維持與臺(tái)灣地區(qū)的所謂“外交聯(lián)系”，并在對(duì)臺(tái)互動(dòng)中表現(xiàn)活躍，此次公開(kāi)邀請(qǐng)賴清德到訪，無(wú)疑令長(zhǎng)期對(duì)巴拉圭持友好態(tài)度的中國(guó)感到震驚與失望。

據(jù)了解，巴拉圭是臺(tái)灣在南美洲少數(shù)幾個(gè)所謂“邦交國(guó)”之一，多年來(lái)，臺(tái)灣方面通過(guò)資金援助、技術(shù)合作和高層互訪等方式維持與巴拉圭的關(guān)系，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量有限、財(cái)政能力薄弱的國(guó)家而言，這些支持在短期內(nèi)確實(shí)具有吸引力。

對(duì)于巴拉圭來(lái)說(shuō)，保持與臺(tái)灣的聯(lián)系也被視為在國(guó)際舞臺(tái)上獲取談判籌碼的手段之一，如果轉(zhuǎn)而與中國(guó)建交，或許能換取更廣闊的市場(chǎng)與更多投資機(jī)會(huì)，但短期內(nèi)將失去來(lái)自臺(tái)灣的直接援助，這種微妙的平衡，是巴拉圭過(guò)去數(shù)十年來(lái)一直努力維系的。

此次巴拉圭高調(diào)邀請(qǐng)賴清德，極有可能是一次有預(yù)謀的外交試探——既向臺(tái)灣方面釋放善意，也意在觀察中國(guó)的反應(yīng)，在某種意義上，這是一次“兩面下注”的策略，但潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

值得注意的是，在邀請(qǐng)賴清德的消息引發(fā)輿論震蕩后，巴拉圭高層又公開(kāi)重申“臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”，這種表態(tài)與其先前行為形成鮮明對(duì)比。外界普遍認(rèn)為，這可能是巴拉圭意識(shí)到此舉可能招致中國(guó)強(qiáng)烈回應(yīng)，從而試圖通過(guò)語(yǔ)言調(diào)整來(lái)緩解緊張局勢(shì)。

這種做法并非沒(méi)有先例，在國(guó)際外交舞臺(tái)上，一些尚未與中國(guó)建交的國(guó)家，也會(huì)在涉及臺(tái)灣的敏感議題上，通過(guò)口頭表達(dá)“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)來(lái)維系關(guān)系的穩(wěn)定，但問(wèn)題在于，如果這種“口頭承諾”與實(shí)際行動(dòng)不符，很容易被外界視為缺乏誠(chéng)意。

對(duì)巴拉圭而言，中國(guó)市場(chǎng)的重要性不容低估，一旦因涉臺(tái)問(wèn)題觸碰中國(guó)底線，其大豆、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品出口可能面臨重大沖擊。以農(nóng)業(yè)為支柱的巴拉圭經(jīng)濟(jì)，顯然難以承受這樣的打擊。

目前賴清德是否成行尚無(wú)最終確認(rèn)，但可以肯定的是，中國(guó)已對(duì)此事高度關(guān)注。以往，中國(guó)對(duì)與臺(tái)灣保持官方關(guān)系的國(guó)家，通常采取“經(jīng)濟(jì)壓力”與“外交孤立”并行的方式應(yīng)對(duì)，若巴拉圭堅(jiān)持邀請(qǐng)賴清德來(lái)訪，不排除中方將減少甚至停止對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，同時(shí)在國(guó)際組織中削弱其影響力。

另一方面，若巴拉圭在中方壓力下撤銷邀請(qǐng)或降低訪問(wèn)規(guī)格，也可能成為中方外交斡旋的典型案例，這不僅將對(duì)臺(tái)灣的對(duì)外關(guān)系造成打擊，也將向其他觀望中的國(guó)家釋放明確信號(hào)：在經(jīng)濟(jì)利益與臺(tái)灣關(guān)系之間，選擇后者可能要付出更高代價(jià)。