【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】美國國務(wù)院8月11日宣布，認定“俾路支解放武裝”（BLA）及其分支“馬吉德旅”為“外國恐怖組織”，并將后者列入“特別認定全球恐怖分子”名單。

巴基斯坦政府對美國此舉表示歡迎。德媒分析指出，美國將“俾路支解放武裝”列為“外國恐怖組織”或許和美國與巴基斯坦上月達成的協(xié)議有關(guān)，該協(xié)議預(yù)計將允許美國公司協(xié)助開發(fā)俾路支省豐富的石油儲備，而俾路支省的分裂分子反對巴基斯坦和外國公司開采資源，并將其作為攻擊目標。

近年來，“俾路支解放武裝”多次襲擊包括瓜達爾港以及中巴經(jīng)濟走廊相關(guān)項目。香港《南華早報》14日援引觀察人士的話說，巴基斯坦的反恐問題有可能成為中國和美國展開合作的一個途徑。

美國在2019年就已將“俾路支解放武裝”列入“特別認定全球恐怖分子”名單，而此次被列入“外國恐怖組織”，意味著其將受到更大的限制。根據(jù)美國有關(guān)法律，美國境內(nèi)或受美國司法管轄的任何人，向該組織故意提供“物質(zhì)支持或資源”即屬違法，金融機構(gòu)還必須凍結(jié)該組織的資產(chǎn)。此外，美國政府可以尋求在域外執(zhí)行這些措施。

“美國國務(wù)院采取的行動展示了特朗普政府在打擊恐怖主義方面的承諾。對恐怖分子的認定在我們打擊這一禍害的斗爭中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，也是遏制恐怖活動支持的有效手段。”美國國務(wù)院在一份聲明中表示。

8月12日，美國和巴基斯坦在伊斯蘭堡舉行新一輪反恐對話。雙方的聯(lián)合聲明提到了“俾路支解放武裝”、“伊斯蘭國呼羅珊分支”、“巴基斯坦塔利班”等恐怖組織，聲明重申“雙方共同致力于打擊一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義”。

當?shù)貢r間2020年6月29日，巴基斯坦卡拉奇，恐怖組織“俾路支解放武裝”襲擊巴基斯坦證券交易所大樓后，軍人查看現(xiàn)場情況。 東方IC

《南華早報》指出，上述恐怖組織也對中國在巴基斯坦的投資構(gòu)成了重大威脅。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關(guān)系學院副研究員阿卜杜勒·巴斯特（Abdul Basit）表示，美國將“俾路支解放武裝”列為恐怖組織“為中國與美國通過巴基斯坦開展反恐合作打開了一扇窗口”。

“有先例表明，盡管各國在地緣政治上存在分歧、競爭甚至對立，但仍然可以在一些共同利益領(lǐng)域進行合作，”巴斯特說，“反恐就是中美兩國擁有共同利益的一個領(lǐng)域。”

他補充說，中國可以通過提供先進技術(shù)和情報與美國合作，并幫助巴基斯坦軍隊進一步降低恐怖組織的威脅。

蘭州大學政治與國際關(guān)系學院教授朱永彪認為，巴基斯坦的軍事力量和相關(guān)機構(gòu)“為中國在巴基斯坦的反恐合作，甚至是中國、巴基斯坦和美國之間的三邊合作提供了機會?！?/p>

《南華早報》指出，巴基斯坦已經(jīng)獲得來自中國的大量投資，主要是中國“一帶一路”倡議下的中巴經(jīng)濟走廊，而這些投資大部分與俾路支省的瓜達爾港項目有關(guān)。“俾路支解放武裝”及其分支“馬吉德旅”長期策動俾路支省獨立，并認為中國在該地區(qū)的投資進一步加強了伊斯蘭堡對當?shù)氐目刂啤?/p>

根據(jù)巴基斯坦國家反恐局去年12月公布的數(shù)據(jù)，自2021年以來，巴基斯坦至少發(fā)生了14起針對中國公民的恐怖襲擊事件，造成20名中國公民遇難：2022年4月，“俾路支解放武裝” 對卡拉奇大學孔子學院班車發(fā)動恐怖襲擊，造成3名中方教師遇難；2024年10月，“俾路支解放武裝”在卡拉奇真納國際機場附近對中資企業(yè)卡西姆港發(fā)電有限公司車隊發(fā)動恐怖襲擊，造成2名中方人員遇難……

據(jù)報道，中國一直積極推動在巴基斯坦采取主動的反恐措施，以降低恐怖主義風險。

朱永彪認為，美國對“俾路支解放武裝”的最新認定，可能減少針對中國人的恐怖威脅，“這將（對中國在巴基斯坦的存在）產(chǎn)生直接而實際的影響。”朱永彪說，并補充道，當美國明確將一個實體列為恐怖組織時，其執(zhí)法能力可以說是國際社會中最強的。

巴斯特認為，美國未來在俾路支省可能的存在，將削弱“俾路支解放武裝”并改善當?shù)氐陌踩h(huán)境。

中國南海研究院助理研究員賀先青認為，這是一種實現(xiàn)中國安全目標的“特別有效的方式”，而中國既不尋求干涉他國內(nèi)政，也不尋求為反恐部署軍事人員。

賀先青認為，美國的舉措或許是打擊“俾路支解放武裝”的契機。

《南華早報》稱，美國最新的舉措旨在幫助伊斯蘭堡打擊恐怖主義，同時也反映出美國對巴基斯坦資源的日益關(guān)注，并急于擴大對該國的投資。

美國和巴基斯坦日前達成協(xié)議，美國對巴基斯坦的“互惠”關(guān)稅稅率降至19%，雙方承諾在能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域加強合作。報道稱，這表明美國將加大對巴基斯坦自然資源，尤其是石油領(lǐng)域的投資。德媒指出，有關(guān)協(xié)議或允許美國公司協(xié)助開發(fā)俾路支省豐富的石油儲備。

此外，巴基斯坦的稀土資源也可能受到美國的密切關(guān)注。稀土一直處于美中貿(mào)易爭端的中心，這可能會讓中國、美國和巴基斯坦三方的合作進一步復(fù)雜化。

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