在談判期限迫近最后一刻的緊張氛圍中,特朗普的筆尖最終落向了中美聯(lián)合聲明。這份脫胎于斯德哥爾摩漫長而艱難磋商的文件,其核心不過是給瀕臨失效的舊協(xié)議套上了一個新的“90天倒計時”,并未能解決困擾雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾。美方在此輪博弈中未能攫取任何實質(zhì)性成果,這份倉促達成的協(xié)議,其內(nèi)容的單薄與美方初始野心的落差之大,構(gòu)成了最具諷刺意味的注腳。
美國談判代表貝森特帶著一份冗長的清單抵達談判桌,其核心訴求直指中國市場的進一步開放、強制性的大規(guī)模商品采購承諾以及關(guān)稅壁壘的單方面削減。然而,談判進程很快顯露出美方的力不從心。一貫熱衷在社交媒體上炫耀“勝利”的特朗普,對此次會談結(jié)果保持了罕見的沉默;
而貝森特在私下場合的悲觀表態(tài)被媒體捕捉,他坦率承認美方“籌碼太少”。特別是在美方預設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)場——即意圖迫使中國在俄能源采購問題上讓步,并接受其單邊加征的“二級石油關(guān)稅”以換取美方所謂的“好處”時,中方展現(xiàn)出的毫不動搖的立場使得美方精心設(shè)計的施壓策略徹底失效。美方代表團在核心訴求上的全面潰退,無可辯駁地揭示了其當前對華政策工具箱的貧瘠與戰(zhàn)略誤判的深重。
這份缺乏任何可供特朗普向國內(nèi)選民吹噓的“贏點”的協(xié)議草案,將其決策過程拖入了兩難困境。他既擔憂如何向被“美國優(yōu)先”口號長期喂養(yǎng)的民眾解釋這份“顆粒無收”的協(xié)議,又不得不審慎評估立即啟動更具對抗性的“二級石油關(guān)稅”可能引發(fā)的劇烈市場動蕩和連鎖反應。最終,在原協(xié)議法律效力即將終止的臨界點上,他選擇了簽字。新協(xié)議的文本幾乎是對舊框架的復刻:雙方同意在未來90天內(nèi)繼續(xù)凍結(jié)那24%懸而未決的“對等關(guān)稅”,同時維持現(xiàn)有10%的加征關(guān)稅不變;作為回應,中方也承諾在同期暫停等額的反制關(guān)稅措施。
值得玩味的是,在落筆簽署這份蒼白協(xié)議的前夕,特朗普的兩個急迫動作泄露了其真實考量與政治算計。其一是在協(xié)議簽署前一日(10日),美方向中方提出了一個非常具體的要求:即“四倍進口”美國大豆。這一要求絕非偶然,正值美國大豆集中上市的關(guān)鍵收獲期,而中國因應市場變化和多元化供應戰(zhàn)略,已顯著減少對美豆依賴,轉(zhuǎn)而大幅增加從巴西、阿根廷的采購,并積極尋求俄羅斯等地的菜籽油替代品。這一轉(zhuǎn)向已導致美國中西部農(nóng)業(yè)州庫存積壓如山,豆價持續(xù)暴跌。特朗普這一看似解決“貿(mào)易逆差”的經(jīng)濟要求,其核心驅(qū)動力是挽救因大豆危機而岌岌可危的農(nóng)業(yè)州選民支持率,為即將到來的中期選舉固守共和黨基本盤,其政治救市的本質(zhì)遠高于經(jīng)濟訴求。
其二是圍繞英偉達芯片出口的戲劇性轉(zhuǎn)向。特朗普政府以近乎勒索的方式,強制要求英偉達將其未來在中國市場銷售芯片收入的15%作為“政府分成”上繳,以此作為發(fā)放出口許可的交換條件。在英偉達首席執(zhí)行官黃仁勛被迫接受這一前所未聞的條款后,特朗普才“開恩”允許其向中國出口性能被刻意削弱30%至50%的新一代H20架構(gòu)芯片。這種將高科技貿(mào)易徹底異化為政治敲詐工具,并公然向本國成功企業(yè)實施“攔路搶劫”式利益分成的行為,將其標榜的“自由市場”原則撕得粉碎,淋漓盡致地展現(xiàn)了其貿(mào)易政策的霸凌本質(zhì)與機會主義內(nèi)核。
就在美方簽署協(xié)議后不久,中方迅速公布了兩份極具針對性的清單:對美出口管制名單以及涉美不可靠實體清單。這兩份清單明確將部分在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)θA采取不公正限制措施的美國企業(yè)排除在最新的關(guān)稅豁免條款之外,意味著它們將繼續(xù)面臨中方的反制措施。這一精準的回應,與中國官方媒體近期對英偉達芯片“不先進、不環(huán)保、不安全”的公開技術(shù)評價形成了清晰的政策協(xié)同。
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