清晨6時(shí)，四海鎮(zhèn)大吉祥村黨支部書記葛良背上撿拾垃圾的工具包，沿著媯水河畔的源頭開始巡查，今年64歲的葛良已經(jīng)守護(hù)這片流域20余年。他腳下的這片土地，如今有了兩個(gè)“身份”——既是滋養(yǎng)萬(wàn)物的生態(tài)屏障，也是能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的“綠色資產(chǎn)”?！耙郧白o(hù)林是任務(wù)，現(xiàn)在知道這林子的價(jià)值，干著更有勁兒了！”葛良的話，道出了延慶區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)改革帶來(lái)的深層變化。

光陰荏苒，“兩山”理念提出至今已滿20年。20年來(lái)，延慶上下在這一重要理念的正確指引下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，破解了“綠水青山如何變成金山銀山”的時(shí)代命題，讓“無(wú)價(jià)”的生態(tài)資源有了“價(jià)格標(biāo)簽”，讓“保護(hù)者受益”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在媯川大地繪就出一幅以生態(tài)文明為底色的時(shí)光畫卷。

給清新空氣標(biāo)價(jià)

一本算透生態(tài)賬

“2024年，咱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值（GEP-R）達(dá)到500.76億元，占全市的13.42%?！眳^(qū)發(fā)改委副主任宋璨奡翻開厚厚一疊報(bào)表，指尖劃過(guò)連續(xù)11年的GEP-R數(shù)據(jù)曲線，這條始終向上的曲線，是延慶生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善的最佳證明。

GEP，這個(gè)曾讓村民們覺得“拗口又遙遠(yuǎn)”的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如今已融入延慶的發(fā)展血脈。它像一把精準(zhǔn)的“價(jià)值尺”，將森林固碳、水源涵養(yǎng)、空氣凈化等看不見摸不著的生態(tài)服務(wù)，轉(zhuǎn)化為可量化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

“2016年剛開始搞核算時(shí)，不少人質(zhì)疑：‘山里的樹、天上的云，咋能算出價(jià)錢？’”參與首批GEP核算的區(qū)生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員劉東英回憶，當(dāng)時(shí)在沒有國(guó)家規(guī)范的情況下，敢為人先就要不畏困難。從一片裸地、一個(gè)村莊開始，實(shí)地采樣，定期監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)測(cè)試土壤的固碳速率、含水率等數(shù)據(jù)，再擴(kuò)展到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就這樣，一邊測(cè)算，一邊不斷完善核算參數(shù)，嘗試建立技術(shù)指南和核算清單。

如今，這套“延慶算法”已形成成熟體系。以2024年為例，全區(qū)500.76億元的GEP-R中，僅野鴨湖濕地調(diào)節(jié)服務(wù)就價(jià)值42.1億元，地均價(jià)值達(dá)到了61.5元每平方米，相當(dāng)于為全區(qū)增加了8000余公頃的森林。

“最直觀的是村民的感受。”2024年，千家店鎮(zhèn)GEP-R價(jià)值近89億元，位列全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道首位。鎮(zhèn)域內(nèi)不少村民紛紛表示，“咱這山山水水，值好幾十億呢！”這份“生態(tài)家底清單”讓村民們意識(shí)到，守護(hù)好家門口的生態(tài)，就是守護(hù)巨大的財(cái)富。

讓好山好水變現(xiàn)

從賬本到口袋的跨越

“1044萬(wàn)元！成交！”今年1月，北京市首批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易在延慶奧林匹克園區(qū)落槌，沈家營(yíng)鎮(zhèn)八里店清潔小流域的生態(tài)價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)了“真金白銀”的變現(xiàn)。

“沒想到咱這治理好的小流域，還能賣出高價(jià)！”沈家營(yíng)鎮(zhèn)環(huán)境水務(wù)管理中心水務(wù)負(fù)責(zé)人郝亮至今難掩激動(dòng)。2021年，區(qū)水務(wù)局聯(lián)合鎮(zhèn)里啟動(dòng)小流域治理，涉及媯水河邊西王化營(yíng)等5個(gè)村莊，開展村莊美化、修理田間道路、栽植經(jīng)濟(jì)林等，美化期間，還有不少村民并不知道其背后的重要意義，現(xiàn)在看來(lái)，這項(xiàng)治理工程真是讓村莊不僅是環(huán)境還是收入上都得到了質(zhì)的飛躍。

據(jù)了解，這筆交易的買方是北京夏都園林綠化有限公司。按照協(xié)議，企業(yè)購(gòu)買八里店小流域的水土保持服務(wù)，鎮(zhèn)里獲得的資金，30%將用于鎮(zhèn)里其他村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，70%將用于流域后續(xù)管護(hù)。

不僅僅是市場(chǎng)化交易，北京市GEP-R與GDP的橫向交換補(bǔ)償機(jī)制，更是讓延慶的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為源源不竭的發(fā)展動(dòng)能。2024年，延慶區(qū)超額完成全市下達(dá)的GEP-R增長(zhǎng)目標(biāo)，按照補(bǔ)償政策，5000余萬(wàn)元橫向補(bǔ)償資金即將到賬?！斑@筆錢將考慮用于發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)GEP獎(jiǎng)勵(lì)資金。”宋璨奡解釋，后續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)GEP獎(jiǎng)勵(lì)資金將投向生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)和民生改善等方面。

在千家店鎮(zhèn)，村民們也用鮮活的方式詮釋著生態(tài)價(jià)值。據(jù)了解，該鎮(zhèn)的GEP數(shù)據(jù)連續(xù)三年增長(zhǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊民宿向好發(fā)展?！耙郧坝慰蛠?lái)看看就走，現(xiàn)在知道咱這兒的負(fù)氧離子含量高，空氣清新，都愿意多住幾天?！卑倮镟l(xiāng)居民宿負(fù)責(zé)人唐明說(shuō)，2024年他家民宿每逢節(jié)假日，都處于一個(gè)平穩(wěn)飽和的狀態(tài)。

國(guó)家試點(diǎn)的擔(dān)當(dāng)

破解“四難”的延慶探索

2024年12月，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)“首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)”，作為北京唯一入選的地區(qū)，延慶肩負(fù)著探索路徑的使命。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，難在“度量、交易、變現(xiàn)、抵押”四座大山，這是各地在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中普遍遇到的問(wèn)題。針對(duì)“度量難”，延慶正在升級(jí)GEP核算體系?！耙郧笆前凑諊?guó)家規(guī)范來(lái)，現(xiàn)在要結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整?！彼舞矈S介紹，延慶區(qū)正在編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，修訂GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)價(jià)值核算與應(yīng)用。

為破解“交易難”，2025年試點(diǎn)實(shí)施方案中，延慶區(qū)將首次嘗試“生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證”，對(duì)香營(yíng)鄉(xiāng)八棱脆海棠等物質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以及景區(qū)酒店等文化服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品，標(biāo)注其生態(tài)價(jià)值含量。“就像給農(nóng)產(chǎn)品貼‘生態(tài)標(biāo)簽’，讓消費(fèi)者明白，買的不只是產(chǎn)品，還有背后的生態(tài)服務(wù)。”

“最關(guān)鍵的是建立長(zhǎng)效機(jī)制。”宋璨奡說(shuō)，延慶將推行“生態(tài)積分”制度，加快形成涵蓋企業(yè)、村民、游客等多方主體參與的生態(tài)信用積分體系。今年3月，四海鎮(zhèn)推出“四海鎮(zhèn)生態(tài)文明積分制”，并首次向黑漢嶺村、永安堡村發(fā)放“生態(tài)積分存折”，8月發(fā)布游客碳匯積分“護(hù)照”，標(biāo)志著以四海鎮(zhèn)為例，延慶區(qū)正充分發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新思維推廣和拓展生態(tài)文明積分制，進(jìn)一步探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，讓更多的人成為生態(tài)價(jià)值的創(chuàng)造者和受益者。

如今，走在延慶的山間河畔，能感受到的不僅是清新的空氣、清澈的河水，更有一種蓬勃的活力——那是生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)能，是“兩山”理念落地生根的生動(dòng)寫照。從普通村民到村級(jí)護(hù)林員，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨員干部，在延慶全域，生態(tài)保護(hù)的理念正悄無(wú)聲息地發(fā)生著轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在葛良的工具包里——除了垃圾袋、水壺，多了一個(gè)記錄生態(tài)的智能手機(jī)；體現(xiàn)在沈家營(yíng)鎮(zhèn)興安堡村的“黨群一家積分制”評(píng)選中，讓廣大群眾參與到鄉(xiāng)村治理之中；更體現(xiàn)在年輕人的選擇里，越來(lái)越多的大學(xué)生返鄉(xiāng)從事生態(tài)監(jiān)測(cè)、綠色農(nóng)業(yè)……

夕陽(yáng)西下，葛良結(jié)束了一天的巡查，遠(yuǎn)處的海陀山被晚霞染成金色。他掏出手機(jī)，拍下眼前的美景發(fā)到朋友圈，配文：“咱這綠水青山的‘家當(dāng)’，得好好守著！”這條朋友圈下，點(diǎn)贊和評(píng)論很快刷屏，那是延慶人對(duì)美好生活的共同向往，也是對(duì)生態(tài)未來(lái)的堅(jiān)定信心。