文︱陸棄
“難以同意。”李在明就這么甩下四個(gè)字,硬生生給美國的笑臉套上了一層冷水。場(chǎng)合敏感,時(shí)間關(guān)鍵——韓美首腦會(huì)談前夜,他不是打太極,不是含糊其辭,而是正面回懟。這意味著什么?意味著韓美同盟正在經(jīng)歷一次罕見的公開撕裂。
回到新聞本身,美方提出要提升駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”。翻譯成人話,就是:讓美軍不僅盯著朝鮮,還能隨時(shí)被派去南海、臺(tái)海,甚至中東。換句話說,韓國國土、韓國民眾,要為美國的全球戰(zhàn)略買單。但李在明說“不行”,理由也很簡(jiǎn)單:韓國不是美國的棋子,韓國的安全,不能拿來給別人打全球牌。
這話,放在過去韓國總統(tǒng)口里,簡(jiǎn)直是“政治自殺”。韓國政壇誰不知道?在韓國,得罪美國比得罪國內(nèi)反對(duì)黨要危險(xiǎn)得多。但李在明偏偏說了,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)讓他不得不說。
美方提出兩大要求,一是軍事上的戰(zhàn)略靈活性,二是經(jīng)濟(jì)上的市場(chǎng)開放。軍事上,美國希望駐韓美軍能隨時(shí)抽調(diào),服務(wù)于華盛頓的印太戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)上,美國希望韓國再打開農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),為美國產(chǎn)品清障。這兩個(gè)要求看似不相干,但本質(zhì)都是“美國優(yōu)先”。
對(duì)韓國來說,這就是雙重壓力。軍事上,如果答應(yīng)了,美國一聲令下,韓國的地理位置瞬間變成火藥桶;經(jīng)濟(jì)上,如果放開農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),韓國農(nóng)民將首當(dāng)其沖被沖垮。李在明此時(shí)的“難以同意”,并不是裝腔作勢(shì),而是明知后果嚴(yán)重,也得把底牌亮出來。
沖突點(diǎn)拆解開來很清晰:第一,駐韓美軍戰(zhàn)略靈活性問題,是主權(quán)與安全的沖突。韓國不是沒想過要減少對(duì)美依賴,但每一次嘗試,都會(huì)遭遇“安全焦慮”綁架。李在明這次敢硬碰硬,是因?yàn)轫n國社會(huì)越來越明白:所謂戰(zhàn)略靈活性,就是把韓國拖進(jìn)大國對(duì)抗的泥潭。第二,關(guān)稅與市場(chǎng)談判,是經(jīng)濟(jì)利益的博弈。美方認(rèn)為韓國在上月的協(xié)議里占了便宜,現(xiàn)在想要推翻重來。這邏輯,簡(jiǎn)直就是“協(xié)議簽了算什么?我美國不滿意就得改。”李在明當(dāng)然要拒絕,因?yàn)橐坏┩俗?,未來美方就能隨意拿捏。
李在明真的有底氣嗎?這才是關(guān)鍵變量。一方面,韓國確實(shí)對(duì)美依賴嚴(yán)重。軍事上,韓國軍隊(duì)離不開美軍指揮系統(tǒng);經(jīng)濟(jì)上,韓國出口高度依賴美國市場(chǎng)。另一方面,李在明的政治身份決定了他必須展示“自主性”。他代表的是民主黨,而不是保守派的親美路線。選民給他票,不是為了看他跪得多低,而是為了看他能不能捍衛(wèi)國家利益。
這種情況下,他的“難以同意”,不僅是外交表態(tài),更是國內(nèi)政治的必然動(dòng)作。對(duì)內(nèi),他要告訴選民:我敢和美國說不;對(duì)外,他要告訴華盛頓:韓國不是你家附庸。
影響會(huì)有多大?極大。首先,美韓同盟的裂縫會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。過去,美方習(xí)慣了“我說你聽”,韓國頂多在背后小聲抱怨。但李在明把話擺在臺(tái)面上,就等于撕掉了同盟的遮羞布。其次,日韓關(guān)系的微妙背景也不容忽視。李在明剛結(jié)束訪日,立刻飛美國,中途甩出“難以同意”,這不僅僅是對(duì)美強(qiáng)硬,更是向日方傳遞信號(hào):韓國不會(huì)無條件跟著美國的區(qū)域戰(zhàn)略走。最后,經(jīng)濟(jì)議題更是火藥味十足。美國要求韓國進(jìn)一步開放農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),說白了就是犧牲韓國農(nóng)民。李在明必須守住這個(gè)底線,否則國內(nèi)反彈足以吞沒他的執(zhí)政基礎(chǔ)。
從更大的格局看,這不是孤立事件,而是全球格局重組中的一個(gè)縮影。美國在衰落,但還在瘋狂抓取資源與盟友;韓國在兩極拉扯中試圖保持自主,但空間越來越小。這種博弈,不會(huì)因?yàn)橐痪洹半y以同意”而結(jié)束,相反,它只是剛剛開始。
如果美方繼續(xù)施壓,李在明能否頂住?如果國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,李在明會(huì)不會(huì)被迫讓步?如果美韓同盟關(guān)系下滑,韓國會(huì)不會(huì)加速尋找其他平衡點(diǎn)?這一切,都是變量。但可以肯定的是,李在明這句話,已經(jīng)讓未來的韓美關(guān)系變得更加不可預(yù)測(cè)。
韓美同盟的蜜月期已經(jīng)過去?,F(xiàn)在,雙方站在談判桌上,赤裸裸地討價(jià)還價(jià)。美國要靈活性,韓國要安全;美國要市場(chǎng),韓國要飯碗。所謂“同盟”,說穿了,就是互相算賬。李在明的“難以同意”,就是對(duì)美韓關(guān)系最現(xiàn)實(shí)的注解。
這句話,或許會(huì)讓他付出代價(jià),但至少,他把真話說了出來。
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