部級(jí)央企董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理任命有玄機(jī)？

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一、何謂中管干部？

中管干部，顧名思義，就是由中央直接管理、在中組部備案的干部，全國大約有三千多名中管干部。 這些干部的任免權(quán)和使用權(quán)在中組部。省市縣三級(jí)與之對(duì)應(yīng)的是“省管干部”、“市管干部”和“縣管干部”。中管干部任命都來自在下圖，明白的都明白！

目前，我國的市行政等級(jí)，共分為五個(gè)等級(jí)，分別為：正部級(jí)、副部級(jí)（副省級(jí)）、準(zhǔn)副省級(jí)（省會(huì)城市）、地級(jí)市和縣級(jí)市。

而我國各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)級(jí)別的高低，又分為四個(gè)級(jí)別：中管干部、省管干部、市管干部以及縣管干部。

中管干部：就是指中央直接任免的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

省管干部：就是由省委組織部任免的干部。

市管干部：就是指由市委組織部任免的干部。

縣管干部：就是指由縣委組織部任免的干部。

二、副部級(jí)央企中的主要領(lǐng)導(dǎo)哪些屬于中管干部？

央企黨組成員即領(lǐng)導(dǎo)班子成員，正職（一般包括董事長和總經(jīng)理）比照副部級(jí)（關(guān)于有無正部級(jí)央企目前沒有官方明確定論），副職比照廳級(jí)。央企下設(shè)五個(gè)層級(jí)：央企二級(jí)（包括總部各部門、直屬二級(jí)企業(yè)）屬于局級(jí)，央企的三級(jí)單位屬于處級(jí)，央企的四級(jí)單位屬于科級(jí)。盡管國企實(shí)行“去行政化”，但是在現(xiàn)實(shí)中還是這樣對(duì)應(yīng)的。

1、實(shí)體類

國務(wù)院國資委排名前54位的央企。我們知道央企狹義上講指的是國資委管理的100家央企，而國資委管理的央企排名前54的按照管理都屬于”副部級(jí)”央企，正職高管都由中央任命。

特別說明國資委并不是這些央企們的行業(yè)主管部門。比如，中石油、中石化、中海油的行業(yè)主管部門是發(fā)改委和能源局，電信、移動(dòng)、聯(lián)通的行業(yè)主管部門是工信部，國航、東航、南航的行業(yè)主管部門是交通部和民航局。

2、金融類

國有各大銀行及大型金融、投資、保險(xiǎn)類企業(yè)；中央金融企業(yè)共分中央管理領(lǐng)導(dǎo)人員的金融企業(yè)（以下簡稱中管金融企業(yè)）和其他中央金融企業(yè)。27家金融央企中，只有前15家（截止中國出口信用保險(xiǎn)公司）才是副部級(jí)央企，之后12家（自中國華融資產(chǎn)管理公司往下）都是正廳級(jí)央企。

3、文化類

主要是指中國出版集團(tuán)、紫荊文化集團(tuán)等。一般來說，文化類央企需要接受三個(gè)部委的管理，一是在經(jīng)營和戰(zhàn)略上，要接受中宣部的統(tǒng)一指導(dǎo)；二是在國有資本出資人和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面，是由財(cái)政部負(fù)責(zé)，財(cái)政部科教和文化司同時(shí)加掛“中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的牌子；三是在具體業(yè)務(wù)上，是由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，比如科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社就是由科技部主管、建筑雜志社就是由住建部主管、中國動(dòng)漫集團(tuán)就是由文化和旅游部主管。

文化央企的行政級(jí)別通常以正廳級(jí)為主，但其中有2家為副部級(jí)，分別是中國出版集團(tuán)和紫荊文化集團(tuán)。這兩家副部級(jí)文化央企的領(lǐng)導(dǎo)班子正職為副部級(jí)中管干部，其余文化央企一般為正廳級(jí)，其正副職領(lǐng)導(dǎo)由行業(yè)主管部門管理。副部級(jí)企業(yè)其正職為副部級(jí)，副職為正廳級(jí)，都可列入中管副部和中管正廳行列。

4、行政類央企

目前，由財(cái)政部履行出資人職責(zé)的行政類央企有4家。唯一還在采取“政企合一”體制的就只剩下煙草系統(tǒng)了。

其中，國家鐵路集團(tuán)、中國郵政集團(tuán)、中國煙草總公司這3家都是副部級(jí)，它們的集團(tuán)（總公司）正職領(lǐng)導(dǎo)（副部級(jí)）和副職領(lǐng)導(dǎo)（正廳級(jí)）都是中管干部；只有北大荒農(nóng)墾集團(tuán)是正廳級(jí)，它的集團(tuán)正職領(lǐng)導(dǎo)（正廳級(jí)）和副職領(lǐng)導(dǎo)（副廳級(jí)）都是由黑龍江省管理。

總體來說，目前普遍認(rèn)為目前我國副部級(jí)央企的總數(shù)就是74家，包括54家由國資委履行出資人職責(zé)的實(shí)業(yè)類央企、15家由財(cái)政部和中央?yún)R金公司履行出資人職責(zé)的金融類央企、3家由財(cái)政部履行出資人職責(zé)的行政類央企、2家由財(cái)政部履行出資人職責(zé)的文化類央企。

三、俠義上央企董事長與總經(jīng)理、副總經(jīng)理任命行文一般是有區(qū)別的，還有其他不同。

我們知道央企狹義上講指的是國資委管理的100家央企，我們單看俠義央企的干部任命比較容易說清楚：副部級(jí)央企，那么它的集團(tuán)正職領(lǐng)導(dǎo)（副部級(jí)）和副職領(lǐng)導(dǎo)（正廳級(jí)）就都是中管干部；特別是對(duì)于董事長（黨委書記）、總經(jīng)理這兩位集團(tuán)正職負(fù)責(zé)人的任免，都是由中央決定、中組部宣布；如果是正廳級(jí)央企，那么它的集團(tuán)正職領(lǐng)導(dǎo)（正廳級(jí)）和副職領(lǐng)導(dǎo)（副廳級(jí)）就都是由國資委管理的干部。

在國資委下面，負(fù)責(zé)央企領(lǐng)導(dǎo)干部管理的部門有兩個(gè)，即企干一局和企干二局。其中，企干一局對(duì)應(yīng)副部級(jí)央企領(lǐng)導(dǎo)層的管理，企干二局對(duì)應(yīng)正廳級(jí)央企領(lǐng)導(dǎo)層的管理。

有心人一定會(huì)注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，除了中央決定和中央批準(zhǔn)的區(qū)別以外，還有一個(gè)區(qū)別：官方宣布任命的表述不同。很少人注意到這個(gè)區(qū)別，有秘書工作經(jīng)歷對(duì)公文行文描述的嚴(yán)肅性自然領(lǐng)教過，也就有行文描述的區(qū)別很敏感，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)區(qū)別。

一般副部級(jí)央企的董事長任命都是這樣描述的：“某月某日中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央關(guān)于某某公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定：”；

比如，2024年4月15日，中國長江三峽集團(tuán)有限公司召開中層以上管理人員大會(huì)。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央關(guān)于中國長江三峽集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記任職的決定：劉偉平同志任中國長江三峽集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記。相關(guān)職務(wù)任免，按有關(guān)法律和章程的規(guī)定辦理。

一般副部級(jí)央企的總經(jīng)理任命都是這樣描述的：“某月某日受中央組織部領(lǐng)導(dǎo)委托，中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央關(guān)于某某公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定：”。

比如：2024年8月19日，中國電子科技集團(tuán)有限公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會(huì)議。受中央組織部領(lǐng)導(dǎo)委托，中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央關(guān)于中國電子科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理任職的決定：朱鵬同志任中國電子科技集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記。相關(guān)職務(wù)任命，按有關(guān)法律和章程的規(guī)定辦理。

一般副部級(jí)央企的副總經(jīng)理任命都是這樣描述的：“某月某日某某央企黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)了中央有關(guān)決定：某某同志任某央企副總經(jīng)理、黨組成員?！?。

比如，2024年8月23日，中國建筑集團(tuán)有限公司召開黨組會(huì)議，通報(bào)了中央有關(guān)決定：吳愛國同志任中國建筑集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理。相關(guān)任職事項(xiàng)按有關(guān)法律規(guī)定辦理。

為什么會(huì)有區(qū)別？體制內(nèi)人都知道是源于級(jí)別還是不同的：央企副總經(jīng)理的行政級(jí)別與董事長、總經(jīng)理還是有差異的。

四、現(xiàn)在的央企其實(shí)并不是上下一般粗了。

集團(tuán)副職領(lǐng)導(dǎo)為正廳級(jí)，就連集團(tuán)下屬二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、甚至三級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)還是正廳級(jí)。一般會(huì)認(rèn)為央企副總經(jīng)理是正廳，那么地方省一級(jí)公司肯定也是正廳，這就是原來以為的上下一般粗，其實(shí)不然。這就得分清楚中管正廳和央企正廳（二級(jí)）的區(qū)別了。

實(shí)際上央企副總理要高于省一級(jí)總經(jīng)理的。答案是所有央企的副職全部叫中管正廳，由中央組織部管理和人命，人事檔案在中組部，地方省公司一級(jí)的，在各地省委組織部備案，由央企人事管理部門管理，中管正廳另外還享受副省部級(jí)醫(yī)療生活待遇，可以講就是準(zhǔn)副部級(jí)了。

問題來了，來個(gè)考題:央企運(yùn)營商省級(jí)總經(jīng)理是中管干部嗎？

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機(jī)評(píng)測專家

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