學人簡介：丁學良，香港科技大學榮休教授，1992年獲得哈佛大學博士學位，曾就職于哈佛本科生院（Harvard College）、澳洲國立大學亞太研究院（RSPAS，ANU）、卡內基國際和平基金會（CEIP）等。作者授權發(fā)布。

7月份高考后，整個夏季無數家庭焦慮如何填寫專業(yè)選擇，因為今年與此前不同，專業(yè)大調整正在進行中。期間我被許多考生家庭詢問，該如何應對此一新局面？

不久前我收到電郵：“最近得到兩個數據。（1）6月27日在本校文科大會上有PPT顯示：近2年全國高校累計，撤銷文科本科專業(yè)超過3000個；部分高校文科招生比例從30至40%壓縮至20%。（2）上周在和江西省高中教師交流中提到一個數據：江西今年全省本科招生批次，文科指標削減5000個左右，理科指標增加1.5萬個左右。文科生的升學難度明顯上升?！保ㄗⅲ航魇”究婆尉褪且郧暗囊槐?、二本，現在合并不再區(qū)分，按照高考分數及其排序來錄取）

以上動態(tài)對我研究美中兩國大學變遷的趨勢極有參考價值，美國信息易得，內地的反而難得。關于內地綜合性大學「砍文科、增工科」的調整，我在《信報》3月24日的評論中只點出其中涉及的幾個問題，并未深入解析，本篇開始逐步挖掘其驅動的根源。首先說明，雖然內地圍繞這件大事的爭論激烈，但爭論各方還是在揣測對方的真實目標。若不把各方目標擺上臺面，就難以評判采取的措施是否合理、會不會用意好卻適得其反？可是專業(yè)大調整目前已經被視為敏感問題，真實信息愈來愈不披露。

專業(yè)設置脫離經濟現實

首先要說明，減人文科目、增加科技課程是多個發(fā)達國家高教系統(tǒng)近年來都在推動的嘗試。我雖然沒有文件在手，估計內地大學的專業(yè)調整也受到這個趨勢的刺激。比如在美國，連老牌綜合性院校如哈佛本科生院（研究生院還沒有明顯的調整），也在做類似調整。驅動力主要來自一個基本面──本科生畢業(yè)后的就業(yè)機會和起點收入水平。美國大學本科教育的資源雖然部分來自州政府，少量來自聯邦政府，大部分是來自學生家庭所付的學費和宿舍費（包括學生畢業(yè)后要償還的低息教育貸款，拜登當局曾試圖免去這類債務，阻力重重；特朗普當局正在反拜登而行之）。在本科教育成本猛增的趨勢下，實用性強的專業(yè)畢業(yè)生一走出校門在職業(yè)市場上受歡迎，四年本科費用很快收回，然后邁上人力資本的增值階梯。2012至2014年我在加州交流期間，刻意訪問幾所小規(guī)模私立高校，驚訝地得知，全美國那幾年本科畢業(yè)生的起點年薪，最高是HarveyMudd Colege（Claremont, CA），學生三年級時已經被公司瞄準。我請教周邊幾所名校的教師得知：該校主體專業(yè)是能源產業(yè)，教學、研究、實習，全方位聚焦在此產業(yè)鏈上。學生一畢業(yè)不需要再訓練，立刻上崗能力出色。

此前我以為美國本科畢業(yè)生起點工資最高的是 MIT 或史丹福大學，那次在加州的考察平衡了我對高教的過分理想主義。在美國市場經濟里，高教必須瞄準社會的職業(yè)需求，否則招生會遇到困境。美國聯邦政府對高教系統(tǒng)的指揮力極有限，無權下達指示砍或增什么專業(yè)。對絕大多數高校的專業(yè)調整，只有職業(yè)市場才發(fā)揮全局性影響。全球高教以美國的最有創(chuàng)意和靈活多樣，依賴市場訊息反饋而不依賴政府指導，是根本原因之一。馬上就能結合身邊現實延展這個要點。最近幾年內地畢業(yè)生就業(yè)率一直低迷，除了整個經濟形勢的壓力，還有一個基本原因，就是高校的專業(yè)設置與經濟現實和社會變遷不掛鉤。高校領導層以及上級行政部門，在構想和批準專業(yè)變動的過程中，并沒有把職業(yè)市場的動向作為決策的主要依據之一（另一個依據是主權國家的總體目標，《信報》6月16日評論）。

改進畢業(yè)生就業(yè)合理

早在2009年之前，我參與內地高校改革和發(fā)展的調研過程中，聽到來自學生及家長的最多抱怨，就包括高校擴招后的眾多專業(yè)設置理由浮夸不實。有些高校在開辦新專業(yè)或擴張某專業(yè)之前，基本上不作大范圍的經驗考察，對短期中期的職業(yè)市場缺少哪類人力資源糊里糊涂。學生被招進來后發(fā)現，之所以開辦那些專業(yè)，往往是校方看到它們成本低，不需要配備大量資源。比如很多高校都開辦新聞系，請來幾個媒體人作兼職教師。

隨之而來的是大量開辦國際傳媒、電子商務等專業(yè)，都是聽起來吸引青年人的。至于學生畢業(yè)后能否找到合專業(yè)的工作，校方不怎么在乎。相反，有些工科專業(yè)的人力資源是內地經濟發(fā)展中有需求的，但校方覺得成本太高，要建實驗室買設備，要安排學生實習等等。

我2006至2008年在北京工作期間，得知內地每年要組織半年一次的培訓班，派往南韓和日本學習維護和修理高端進口汽車的技術，費用高也得去，因為在內地院校難以找到這類訓練課程。我也被告知，內地非常短缺特殊教育專業(yè)的畢業(yè)生，全國有身心缺陷的青少年幾千萬，但特殊教育機構極少。短缺的專業(yè)不興辦，開辦的專業(yè)在職業(yè)市場上需求不足，最終的浪費還是落到學生及其家庭身上。

一項重大公共政策的目標必須事先講明：如果剛啟動的內地高校專業(yè)大調整，主要目標之一是改進畢業(yè)生就業(yè)，合情合理。因為中國的外部形勢變動不息，國內的社會結構演化尤其是人口縮減，將造成長期沖擊，進而全面影響就業(yè)。目前對高校專業(yè)作調整過程中，拍板的領導如果能夠認真比較十年來的內地職業(yè)市場變動，參照發(fā)達國家動態(tài)，就不至于輕率決策。哪些專業(yè)該縮減、合并甚至砍掉，哪些專業(yè)該擴展或更上層樓，哪些專業(yè)本校獨自開辦條件不足應該與外校聯辦，就有了切實的依據。這些訊息必須是來自對市場真實動態(tài)的全面收集和系統(tǒng)整理，主要是畢業(yè)生的就業(yè)狀況、收入水平、工作過程中升遷或下滑的境遇、畢業(yè)5年之內如何評價母校的專業(yè)教學素質等。

避免一言堂長官意志

如果這些訊息拿不到或被扭曲，預測就不靠譜，高校專業(yè)調整可能落入拍腦袋的舊巢穴。這個說法是1980年陳云警告各級干部的，勸告他們要吸取1949年后許多重要政策出臺基于「一言堂」體制，不經過實事求是的調查研究，僅憑首長把腦袋一拍，重大決定就推出。當年理論界用「長官意志」批評這種決策機制，它給國民造成無數的損失。

多年的研究啟發(fā)我，在所有種類的期貨里教育屬于最難投資的，無論是對青年人及其家庭、還是對政府和學校均如此，因為教育是長線投資。如果投資失策，往往沒有回頭路可走，你總不能連番換專業(yè)換學校。我們那一代青年深受其害，即便少數幸運者在文革晚期被推薦當工農兵學員，卻因為教育革命的政策無權選擇合適的專業(yè)，被迫讀某專業(yè)，浪費了寶貴年華。目前內地大學的專業(yè)調整，是成本浩大的長期投資，絕不可輕率決策。

在發(fā)達的市場經濟里許多數據廣受關注，公共部門要依據這些數據作宏觀管理監(jiān)控，具體行業(yè)依據數據作計劃。在美國，每月發(fā)布的前一個月新就業(yè)人數及行業(yè)分布，最受公營私營部門關注。我在教研過程中體認到，在此基礎之上，全球主要經濟體關于高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的研究，也以美國做的考證最廣泛實在，因為美國的高校類別最繁多、職業(yè)市場最動態(tài)、法律訴訟最繁雜。 幾十年前美國就出現案例，有高校畢業(yè)生因為找工作失敗，聘請律師起訴母校，說當初招生時對專業(yè)作出的許諾夸大其詞，學校提供的教育和實無實用價值，導致畢業(yè)后求職碰壁。

英國隨后也出現類似的畢業(yè)生啟動法律索賠，索賠是疊加的，包括幾年學費生活費，也包括機會成本。目前特朗普當局正在懲罰勞工統(tǒng)計局，因為它發(fā)布的最新就業(yè)數據不讓總統(tǒng)開心。他們這么折騰下去，對美國高等教育將造成長遠損傷，起訴的畢業(yè)生會連番出擊。

當然我們不鼓勵內地畢業(yè)生訴訟母校，但必須呼吁高校和政府在作專業(yè)大調整過程中，首先把相關數據收集、驗證、整理成可靠的信息庫對公眾開放。制定宏觀經濟政策要依靠高質量信息庫，合理有效的公共政策特別是影響到億萬家庭的教育政策必須如此。倘若有可靠透明的10年高校畢業(yè)生就業(yè)率的信息庫，參照國外數據，就能作出專業(yè)調整的明智決策，否則害幾代人。

文章首發(fā)《信報》2025年8月9/10日