綜合路透社和彭博社報(bào)道，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署（USAID）監(jiān)察長(zhǎng)辦公室8月11日公布報(bào)告稱，在美方援助烏克蘭的5175臺(tái)“星鏈”（Starlink）衛(wèi)星通信終端設(shè)備中，目前仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的近半數(shù)已處在俄羅斯軍隊(duì)完全或部分控制的區(qū)域。

報(bào)告曝光稱，USAID未能建立有效的追蹤機(jī)制，不掌握這些設(shè)備的去向與用途；而在接收援助并分發(fā)時(shí)，烏克蘭方面缺乏追蹤和使用限制措施，提高了設(shè)備被不當(dāng)使用或落入俄方手中的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前美方并沒有證據(jù)顯示俄軍正在使用這些設(shè)備。報(bào)告并未說明這些設(shè)備是如何出現(xiàn)在那些區(qū)域、由誰(shuí)持有，也未說明它們被用于何種目的。

報(bào)告指出，USAID一共采購(gòu)了1508臺(tái)“星鏈”設(shè)備，其余3667臺(tái)由美國(guó)企業(yè)馬斯克旗下的太空探索技術(shù)公司（SpaceX）公司捐贈(zèng)。最初的援助協(xié)議草案曾規(guī)定禁止軍事用途并要求書面保證，但在2022年4月簽署的最終文件中，這些限制條件被去除。另外，SpaceX要求在頓涅茨克和盧甘斯克前線地區(qū)不許使用“星鏈”設(shè)備的限制條款，在最終文件中也未被納入。在2022年5月至8月，43臺(tái)設(shè)備被轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)。

USAID在報(bào)告中承認(rèn)，在戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境持續(xù)追蹤這些設(shè)備“不可行”。該機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)，此類援助的主要目的是恢復(fù)醫(yī)療救治、應(yīng)急庇護(hù)和地方治理等關(guān)鍵公共服務(wù)領(lǐng)域的通信能力。而外媒此前報(bào)道，烏克蘭方面將“星鏈”系統(tǒng)用于無人機(jī)操控、火力校正與戰(zhàn)場(chǎng)通信。SpaceX于2023年初收緊了用途限制，禁止無人機(jī)作戰(zhàn)中使用“星鏈”設(shè)備。

報(bào)告建議，USAID應(yīng)與烏克蘭和SpaceX合作，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的“星鏈”設(shè)備采取暫停服務(wù)等措施。而USAID表示，只會(huì)對(duì)其出資采購(gòu)的1508臺(tái)設(shè)備進(jìn)行處置，其余由SpaceX捐贈(zèng)的設(shè)備不在其管轄范圍內(nèi)。

烏克蘭數(shù)字化轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)費(fèi)多羅夫此前表示，截至今年4月，烏克蘭累計(jì)接收的“星鏈”終端超過5萬臺(tái)，其中約2.95萬臺(tái)由最大單一供方波蘭提供。

使用“星鏈”設(shè)備上網(wǎng)的烏克蘭民眾（資料圖） 圖源：烏媒

作者：孔爾軍