不管出于何種原因,此事都應(yīng)該有個(gè)水落石出的責(zé)任劃分機(jī)制,要有人為項(xiàng)目的長(zhǎng)期閑置付出該有的代價(jià)。
3600萬建好的車站卻10年未用?據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,有黑龍江綏化市民反映,當(dāng)?shù)貣|城客運(yùn)站作為向社會(huì)公布的惠民工程之一,總投資3600余萬元。然而該工程2015年建成后,一直未啟用。市民搭乘長(zhǎng)途汽車仍在破舊的老客運(yùn)站,站內(nèi)破舊不堪,客運(yùn)車輛擠占道邊運(yùn)營(yíng),十分不便。希望有關(guān)部門盡快推動(dòng)新站使用,為廣大市民營(yíng)造良好出行環(huán)境,讓公共資源得到更好地利用。
來源:人民日?qǐng)?bào)
媒體的報(bào)道證實(shí)了該車站建成十年卻一直處于閑置狀態(tài)的事實(shí)。其實(shí),不管有何隱情,從2011年開工到2015年建成,至今仍未投入使用,十幾年時(shí)間其實(shí)已經(jīng)長(zhǎng)到足夠?qū)⒖瓦\(yùn)站從時(shí)代的洪流里淘汰了,這本身就是頗具黑色幽默的一幕。
來源:人民日?qǐng)?bào)
不過,當(dāng)前越來越多的客運(yùn)站因?yàn)椤按蟓h(huán)境”的原因遭遇淘汰,并不能掩蓋此事中惠民工程卻成“糟心”工程背后的公共責(zé)任偏差。從各方的表態(tài)來看,此事中的“人為”原因或才是“禍?zhǔn)住?。如?dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門稱“滯遷房屋導(dǎo)致驗(yàn)收滯后”,但滯遷房屋于2021年就已處理,至今過去四年,客運(yùn)站卻仍未啟用;施工單位說“2018年就補(bǔ)齊驗(yàn)收材料”,那份沒有落款日期的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,卻在雙方的爭(zhēng)議中成了“甩鍋”的由頭;更諷刺的是,施工單位“跑交通局不下一百遍”,1800 余萬元工程款還是遲遲未結(jié)算。
顯然,這些細(xì)節(jié)拼湊出的,是一個(gè)被“踢皮球”困住的民生工程:你說我資料不全,我說你故意拖延;你提“新官不理舊賬”,我講“未做最后結(jié)算”……唯獨(dú)沒人回答:砸巨資建設(shè)的一個(gè)惠民工程,卻閑置達(dá)十年,到底誰來負(fù)責(zé)?
根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的說法,東城客運(yùn)站預(yù)計(jì)2025年末就能投入使用。但即便這個(gè)說法能成為現(xiàn)實(shí),也并不能代替對(duì)上述疑問的追問。也就是說,不管出于何種原因,此事都應(yīng)該有個(gè)水落石出的責(zé)任劃分機(jī)制,要有人為項(xiàng)目的長(zhǎng)期閑置付出該有的代價(jià)。
其實(shí),新客運(yùn)站如今到底還有沒有開站的必要,運(yùn)營(yíng)收益能否覆蓋成本,目前看來可能也還需要有新一輪的考量。也即,如何盤活,盤活后何以確保能長(zhǎng)期運(yùn)行,也不能沒有充分的評(píng)估和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。若僅僅是為了應(yīng)付輿論的監(jiān)督就貿(mào)然啟動(dòng),其真正能帶來多少實(shí)質(zhì)性的民生獲得感,又是否會(huì)把這種風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)繼續(xù)推到未來,同樣得打上一個(gè)問號(hào)。
值得注意的是,當(dāng)?shù)卮笮兔裆こ虪€尾,并非這一例。如媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)夭畈欢嗤粫r(shí)期建成的六合客運(yùn)站,由于新區(qū)規(guī)劃未獲批,運(yùn)營(yíng)一年多就因虧損關(guān)閉,如今改建后也大半處于閑置狀態(tài)。那么,一座人口早就處于快速流出狀態(tài)的小城,當(dāng)年大手筆一口氣規(guī)劃兩座客運(yùn)站時(shí),到底有沒有算過需求賬?如此明顯蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)的決策,在當(dāng)時(shí)又到底是如何能夠作出并啟動(dòng)實(shí)施的?顯然,等到“生米煮成熟飯”再來追問,已經(jīng)是一種相當(dāng)無奈的選擇,但是,如果兩座車站交出了超8000萬的“學(xué)費(fèi)”后,都依然換不來一個(gè)真正能夠汲取教訓(xùn)的“答案”,這無疑只會(huì)讓魯莽決策的代價(jià)進(jìn)一步放大。
其實(shí),關(guān)于如何防范這種大型工程爛尾,相關(guān)常識(shí)已經(jīng)講過無數(shù)遍。比如,完善民主決策機(jī)制,真正杜絕“拍腦袋”決策;建立健全責(zé)任追溯機(jī)制,杜絕“新官不理舊賬”,等等。但這其中最重要的一點(diǎn),還是要加快建立重大決策終身責(zé)任追究制度,也即讓只顧一時(shí)需要而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)考量的“沖動(dòng)”決策沒有任何可以卸責(zé)的空間。只有當(dāng)責(zé)任承擔(dān)的僥幸心理被剔除,決策的理性才能真正提升。
來源:朱昌俊/“光明論”微信公號(hào)
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